РЫБАКИ ПО­ПА­ЛИ В СЕТИ

По­че­му штор­мит на псков­ских озё­рах?

AiF Pskov - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

В ПСКОВСКОЙ ОБ­ЛА­СТИ ОКОЛО 3000 ВОДОЁМОВ, СА­МЫЕ КРУПНЫЕ ИЗ НИХ - ПСКОВСКОЕ И ЧУДСКОЕ ОЗЁРА, ГДЕ И ПРО­ИС­ХО­ДИТ ОСНОВНОЙ РЫБНЫЙ ПРОМЫСЕЛ. КАЗАЛОСЬ БЫ, ВОТ ОНО, БОГАТСТВО: ПРОМЫСЕЛ, ПРОИЗВОДСТВО, РАБОЧИЕ МЕСТА. НО - НЕТ!

Экс­пер­ты счи­та­ют, что си­ту­а­ция с каж­дым го­дом всё боль­ше на­ка­ля­ет­ся, а за­ко­но­да­тель­ство в этой сфе­ре несо­вер­шен­но и тре­бу­ет сроч­ных из­ме­не­ний.

ХО­РО­ШО ТАМ, ГДЕ НАС НЕТ

Боль­шую часть ры­бы ло­вят в Пс­ков­ско-чуд­ском озе­ре, где проходит гра­ни­ца с Эсто­ни­ей. Со­от­вет­ствен­но, за­гра­нич­ные со­се­ди то­же ло­вят здесь ры­бу. Раз­ре­шён­ный объ­ём для двух стран оди­на­ко­вый - это 50 % от до­пу­сти­мо­го объ­ё­ма, но усло­вия раз­ные. Обе сто­ро­ны опре­де­ля­ют раз­мер кво­ты на меж­пра­ви­тель­ствен­ных сес­си­ях. В Эсто­нии дей­ству­ет так на­зы­ва­е­мая олим­пий­ская си­сте­ма. Со­глас­но этой схе­ме ры­бо­до­бы­ва­ю­щие пред­при­я­тия «ски­ды­ва­ют­ся» в об­щий ко­тёл. То есть кто-то мо­жет боль­ше на­ло­вить, кто­то мень­ше, глав­ное - в ито­ге осво­ить кво­ту.

В Рос­сии же для каж­дой фир­мы есть точ­ные объ­ё­мы. По мне­нию экс­пер­тов, в та­кой си­сте­ме есть как плю­сы, так и ми­ну­сы.

«Ин­ди­ви­ду­аль­ные кво­ты вве­ли с 2008 го­да, сей­час как раз за­кан­чи­ва­ет­ся этот де­ся­ти­лет­ний пе­ри­од. На са­мом де­ле и у той, и у дру­гой си­сте­мы есть свои плю­сы и ми­ну­сы. По­ло­жи­тель­ный мо­мент, из-за че­го вво­ди­ли та­кую си­сте­му, - это то, что пред­при­я­тие мо­жет пла­ни­ро­вать свою де­я­тель­ность. В олим­пий­ской си­сте­ме все ста­ра­ют­ся бы­ст­рее осво­ить кво­ту, но для ры­бы по­лез­нее, что­бы промысел был рас­пре­де­лён от­но­си­тель­но рав­но­мер­но в те­че­ние го­да, что­бы ры­ба успе­ла под­рас­ти. По­это­му эко­но­ми­че­ские плю­сы есть. Но и ше­ро­хо­ва­то­сти то­же есть, ко­то­рых хо­те­лось бы не иметь. На­при­мер, из­за то­го, что за каж­дым пред­при­я­ти­ем за­креп­ле­ны до­ли, оно на­хо­дит­ся в ста­тич­ном со­сто­я­нии. Ес­ли ма­лень­кая кво­та, как бы оно ни хо­те­ло раз­ви­вать­ся, вый­ти за рам­ки кво­ты не мо­жет. Мо­жет по­ку­пать, со­вер­шен­ство­вать су­да, но долж­но оста­вать­ся в рам­ках. А эс­тон­ские пред­при­я­тия могут раз­ви­вать свою де­я­тель­ность, и в этом их плюс, - про­ком­мен­ти­ро­ва­ла ди­рек­тор Пс­ков­ско­го от­де­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го ин­сти­ту­та озёр­но­го и реч­но­го рыб­но­го хо­зяй­ства Ма­ри­на МЕЛЬНИК. - Но ко­гда эс­тон­ские кол­ле­ги раз­го­ва­ри­ва­ют с на­ши­ми про­мыс­ло­ви­ка­ми, они то­же го­во­рят, что бы­ло бы непло­хо иметь ин­ди­ви­ду­аль­ные кво­ты».

Од­на­ко не­ко­то­рые пред­при­я­тия при­зна­ют, что не могут прыг­нуть вы­ше го­ло­вы, что­бы вы­пол­нить по­став­лен­ный объ­ём. Бы­ва­ет, что кво­ту осва­и­ва­ют лишь на 50 %. В то вре­мя как эс­тон­цы еже­год­но вы­пол­ня­ют по­ка­за­те­ли на 90-100 %. Так как кво­ту они осва­и­ва­ют пол­но­стью, это поз­во­ля­ет эс­тон­ским ры­ба­кам ра­бо­тать бо­лее эф­фек­тив­но, за­ку­пать со­вре­мен­ное обо­ру­до­ва­ние, со­вер­шен­ство­вать тех­ни­ку. Кро­ме то­го, Эсто­нию ак­тив­но под­дер­жи­ва­ет Ев­ро­со­юз, вкла­ды­вая нема­лые день­ги в эту от­расль. На вы­де­лен­ные сред­ства стро­ят пор­ты, при­ча­лы, за­ку­па­ют новые су­да.

А вот со­сто­я­ние тех­ни­ки у псков­ских ры­ба­ков остав­ля­ет же­лать луч­ше­го. Они го­во­рят, что ста­рые су­да, остав­ши­е­ся ещё с со­вет­ских вре­мен, они «што­па­ют бук­валь­но на ко­лен­ке». Взять кре­дит рыбаки то­же не могут, по­то­му что, во­пер­вых, их до­ход се­зон­ный, а пла­тить на­до каж­дый ме­сяц, а во-вто­рых, они во­об­ще прак­ти­че­ски не могут взять за­ём без за­ло­га, а за­кла­ды­вать им нече­го.

Мно­гие эс­тон­ские пред­при­ни­ма­те­ли ску­па­ют псков­ские пред­при­я­тия, тем са­мым вы­тес­няя псков­ских ры­ба­ков. Ес­ли рань­ше это счи­та­ли за бла­го, ведь ино­стран­ные ин­ве­сти­ции ещё ни­ко­му не по­ме­ша­ли, то сей­час все плю­сы пре­вра­ти­лись в ми­ну­сы. На­при­мер, в Гдов­ском рай­оне около 2 тыс. жи­те­лей жи­вут рыб­ным про­мыс­лом. И сей­час они бо­ят­ся, что могут остать­ся без ра­бо­ты, эс­тон­ские рыбаки их по­про­сту вы­тес­нят.

Казалось бы, си­ту­а­ция и так груст­ная, ку­да ху­же? Но про­бле­мы об­сту­па­ют ры­ба­ков со всех сто­рон.

Ген­ди­рек­тор Щиг­лиц­ко­го ры­б­за­во­да Сер­гей МАМОНТОВ счи­та­ет, что го­су­дар­ство уси­ли­ва­ет кон­троль в этой сфе­ре не там, где нуж­но, что при­во­дит к стаг­на­ции пред­при­я­тий. «Мы как раз не­дав­но об­суж­да­ли про­бле­мы с пред­ста­ви­те­ля­ми Рос­сель­хоз­над­зо­ра. У нас сло­жи­лась стран­ная си­ту­а­ция, о ко­то­рой мы каж­дый раз го­во­рим, но нас не слы­шат. Из го­да в год к нам по­сту­па­ет сы­рьё из бла­го­по­луч­ных рай­о­нов, ко­то­рое уже про­шло про­вер­ку ве­те­ри­на­ром и при­зна­но без­опас­ным. Рань­ше мы обя­за­ны бы­ли иметь ещё од­но ве­те­ри­нар­ное под­твер­жде­ние толь­ко на экс­порт, а те­перь, с 1 ян­ва­ря, его тре­бу­ют при лю­бых пе­ре­воз- ках сы­рья, да­же меж­ду скла­да­ми Пскова, а это зна­чи­тель­ные за­тра­ты, - рас­ска­зал Сер­гей Мамонтов.- Мы ра­бо­та­ем круг­ло­су­точ­но, ве­те­ри­нар­ный врач - нет. И что­бы не па­ра­ли­зо­вать про­цесс, мы вы­нуж­де­ны пла­тить, что­бы он при­е­хал в нера­бо­чее вре­мя и со­ста­вил со­про­во­ди­тель­ный до­ку­мент. Эта си­ту­а­ция аб­сурд­на, и непо­нят­но, за­чем на­шим сте­риль­ным кон­сер­вам, ко­то­рые сде­ла­ны из про­ве­рен­ной экс­пер­та­ми ры­бы, нуж­ны эти до­ку­мен­ты для внут­рен­них пе­ре­во­зок».

КОРРУПЦИЯ И БРАКОНЬЕРСТВО

Пред­ста­ви­те­ли кон­тро­ли­ру­ю­щих ве­домств уве­ре­ны, что ры­ба­ков по­ста­ви­ли в очень жёст­кие рам­ки и нуж­но со­вер­шен­ство­вать за­ко­но­да­тель­ство в от­но­ше­нии лов­ли ры­бы в прес­ных во­до­ё­мах. Фе­де­раль­ный закон боль­ше ори­ен­ти­ро­ван на мор­скую до­бы­чу и не учи­ты­ва­ет мно­го ню­ан­сов. На­при­мер, факт, что пред­при­я­тие могут оштра­фо­вать за то, что оно вы­ло­ви­ло боль­ше ры­бы, чем нуж­но. Так­же штраф, а то и ли­ше­ние ли­цен­зии, могут по­лу­чить те, кто кро­ме раз­ре­шён­но­го ви­да ры­бы пой­мал дру­гой. К при­ме­ру, вме­сте с ря­пуш­кой в сети по­па­лась плот­ва. Кон­тро­ли­ро­вать это невоз­мож­но при мас­со­вой лов­ле.

Кста­ти, в мае 2011 го­да псков­ские вла­сти решили вер­нуть­ся к олим­пий­ской си­сте­ме и внес­ли по­прав­ки в закон «О ры­бо­лов­стве и со­хра­не­нии вод­ных био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов». Од­на­ко Го­с­ду­ма в 2012 го­ду от­кло­ни­ла по­прав­ки и ре­ши­ла оста­вить закон без из­ме­не­ний. И на­деж­ды, что си­сте­ма из­ме­нит­ся, по­ка нет. А штра­фы за «пе­ре­лов» рыбаки пла­тить не хо­тят, от­сю­да и вы­те­ка­ет коррупция.

На Пс­ков­ском озе­ре ра­бо­та­ют 2 ры­бин­спек­то­ра, на Чуд­ском - 3. Для эф­фек­тив­но­го кон­тро­ля крайне ма­ло. По­это­му со­зда­ют­ся так на­зы­ва­е­мые доб­ро­воль­ные дру­жи­ны их тех же ры­ба­ков, ко­то­рые по­мо­га­ют от­лав­ли­вать на­ру­ши­те­лей. Зар­пла­та у ин­спек­то­ров 10-15 тысяч рублей, плюс при­хо­дит­ся тра­тить свои день­ги на бен­зин, по­это­му на не­ко­то­рые на­ру­ше­ния они за­кры­ва­ют гла­за. За опре­де­лён­ную пла­ту, ко­неч­но. Как и на браконьерство, ко­то­рое то­же невоз­мож­но от­сле­дить в пол­ном объ­ё­ме.

Не­за­кон­ным пу­тём в озё­рах вы­лав­ли­ва­ет­ся огром­ное ко­ли­че­ство ры­бы, по неофи­ци­аль­ным дан­ным, столь­ко же, сколь­ко и за­кон­ным пу­тём. Это на­но­сит ко­лос­саль­ный ущерб озёр­но­му хо­зяй­ству.

Чёр­ные скуп­щи­ки ры­бу ве­зут на про­да­жу в Санкт-пе­тер­бург. Экс­пер­ты не со­мне­ва­ют­ся, что ес­ли бы по­доб­ная скуп­ка бы­ла пре­се­че­на и весь улов про­хо­дил че­рез офи­ци­аль­ную ста­ти­сти­ку, то вы­бор­ка на­ци­о­наль­ной кво­ты на Пс­ков­ско-чуд­ском озе­ре вы­рос­ла бы как ми­ни­мум на 20 %. Что­бы уси­лить кон­троль за эти­ми бес­чин­ства­ми, од­них ин­спек­то­ров ма­ло.

Не­ко­то­рые спе­ци­а­ли­сты ви­дят толь­ко один вы­ход из си­ту­а­ции - при­вле­че­ние со­труд­ни­ков по­гра­нич­но­го управ­ле­ния. Сей­час не­ко­то­рые из них, ес­ли ви­дят яв­ное на­ру­ше­ние, за­дер­жи­ва­ют бра­ко­нье­ров. Но это не вхо­дит в их пря­мые обя­зан­но­сти. Од­на­ко при­вле­че­ние лю­дей для кон­тро­ля поз­во­лит бо­лее эф­фек­тив­но бо­роть­ся с неза­кон­ной до­бы­чей ры­бы.

РЫБАКИ УВЕ­РЕ­НЫ, ЧТО НУЖ­НО СРОЧНО МЕНЯТЬ ЗАКОНЫ.

Фо­то из ар­хи­ва ре­дак­ции

Боль­шую часть ры­бы ло­вят в Пс­ков­ско-чуд­ском озе­ре, там, где проходит гра­ни­ца с Эсто­ни­ей.

Фо­то из ар­хи­ва ре­дак­ции

Не­за­кон­ным пу­тём в озё­рах вы­лав­ли­ва­ет­ся огром­ное ко­ли­че­ство ры­бы, столь­ко же, сколь­ко и за­кон­ным пу­тём.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.