МЕЖ­ДУ НАРОДОМ И ВЛА­СТЬЮ

AiF Tambov - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

МОДНОЕ ИНОСТРАННОЕ СЛОВО « ОМБУДСМЕН » СЕ­ГО­ДНЯ МЫ СЛЫ­ШИМ ЧУТЬ ЛИ НЕ КАЖ­ДЫЙ ДЕНЬ. ЕСТЬ «ДЕТ­СКИЙ», «СТУДЕНЧЕСКИЙ», ПРА­ВО­ВОЙ, ФИ­НАН­СО­ВЫЙ, БИЗ­НЕС-ОМБУДСМЕНЫ... НО МО­ГУТ ЛИ ГО­СУ­ДАР­СТВЕН­НЫЕ ЗА­ЩИТ­НИ­КИ БЫТЬ АК­ТИВ­НЫ­МИ ПОМОЩНИКАМИ ЛЮ­ДЕЙ В СЛУ­ЧАЕ… ПРОИЗВОЛА ВЛА­СТЕЙ? ОБ ЭТОМ - В БЕ­СЕ­ДЕ С УПОЛ­НО­МО­ЧЕН­НЫМ ПО ЗА­ЩИ­ТЕ ПРАВ ЧЕ­ЛО­ВЕ­КА В ТАМ­БОВ­СКОЙ ОБ­ЛА­СТИ ВЛА­ДИ­МИ­РОМ РЕПИНЫМ.

ДАЙ­ТЕ ЖАЛОБНУЮ КНИ­ГУ

- Вла­ди­мир Ва­си­лье­вич, «за­щи­та прав че­ло­ве­ка» - до­воль­но ши­ро­кое по­ня­тие. Ка­кие кон­крет­но жа­ло­бы по­сту­па­ют к вам?

- Рас­смот­ре­ние жа­лоб - ос­нов­ная функ­ция ин­сти­ту­та упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка. Он как до­пол­ни­тель­ный ме­ха­низм за­щи­ты, о ко­то­ром с каж­дым го­дом узна­ет всё боль­ше лю­дей. Су­ди­те са­ми: в 2015 го­ду по­сту­пи­ла 681 жа­ло­ба, в 2014-м их бы­ло на 65 про­цен­тов мень­ше. И су­дя по про­шед­шим ме­ся­цам, в этом го­ду их бу­дет точ­но не мень­ше, да­же боль­ше. Упол­но­мо­чен­ные не рас­смат­ри­ва­ют жа­ло­бы на фи­зи­че­ских лиц, ком­мер­че­ские струк­ту­ры. Толь­ко на ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, под­ве­дом­ствен­ные им учре­жде­ния, их долж­ност­ных лиц, а та­к­же на тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны фе­де­раль­ных струк­тур, ру­ко­вод­ство ко­то­рых осу­ществ­ля­ет пра­ви­тель­ство.

Во­про­сы обес­пе­че­ния жи­льём, по­жа­луй, сто­ят на пер­вом ме­сте. Об­ра­ща­ют­ся оче­ред­ни­ки, льгот­ни­ки, лю­ди, про­жи­ва­ю­щие в ава­рий­ном жи­лье. Очень ча­сто по­сту­па­ют жа­ло­бы по су­деб­ным ре­ше­ни­ям. Од­на­ко здесь пра­ва са­мо­го упол­но­мо­чен­но­го огра­ни­че­ны: мы не мо­жем пред­став­лять граж­да­ни­на в су­де. Но мы мо­жем при­сут­ство­вать на су­деб­ных за­се­да­ни­ях - это все­гда по­лез­но, поз­во­ля­ет по­нять мо­ти­ви­ров­ку ре­ше­ния. Уже участ­во­ва­ли в 35 за­се­да­ни­ях, боль­шая часть ко­то­рых свя­за­на с вы­се­ле­ни­ем граж­дан: оди­но­ких ма­те­рей, ве­те­ра­нов. Не все­гда бы­ла по­нят­на по­зи­ция ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в су­де, до­ка­зы­ва­ю­щих свою право­ту при оче­вид­ной право­те граж­да­ни­на. Мно­го жа­лоб по­сту­па­ет по ли­нии фе­де­раль­ной служ­бы ис­пол­не­ния на­ка­за­ний, МВД. На ФСИН, кста­ти, при­хо­дит­ся боль­шое ко­ли­че­ство об­ра­ще­ний. Ос­нов­ная про­бле­ма там - здра­во­охра­не­ние, обес­пе­че­ние ле­кар­ства­ми. И хо­тя у ме­ня нет прав на­пря­мую вли­ять на фе­де­раль­ные струк­ту­ры, я на­прав­ляю по­сту­пив­шие об­ра­ще­ния даль­ше во все ин­стан­ции и кон­тро­ли­рую ре­ше­ния по ним. В этом и дру­гих во­про­сах на­ла­же­но очень хо­ро­шее вза­и­мо­дей­ствие с про­ку­ра­ту­рой.

НЕТ ДЕ­НЕГ - ЭТО НЕ ОТ­ВЕТ

- Вы ска­за­ли, что ино­гда при оче­вид­ной право­те граж­да­ни­на ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния про­дол­жа­ют до­ка­зы­вать своё да­же в су­де. Это свя­за­но с неком­пе­тент­но­стью чи­нов­ни­ков?

- В за­коне об ор­га­нах мест­но­го са­мо­управ­ле­ния на­пи­са­но, что ра­бо­тать они долж­ны в ин­те­ре­сах на­се­ле­ния. У нас же не все­гда по­нят­но, чьи ин­те­ре­сы они всё-та­ки пред­став­ля­ют. Ино­гда это по­хо­дит на борь­бу с на­се­ле­ни­ем. Я по­ни­маю, что в сло­жив­ших­ся усло­ви­ях, ко­гда нет долж­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния, слож­но ре­шать про­бле­мы. Но лю­дям, как ми­ни­мум, нуж­но объ­яс­нять: что чи­нов­ник сде­лал для то­го, что­бы най­ти сред­ства и воз­мож­но­сти на ре­а­ли­за­цию прав граж­да­ни­на. Нет де­нег - это не от­вет. Но в то же вре­мя упрек­нуть ре­ги­о­наль­ные вла­сти не мо­гу. ЖКХ, невы­пла­та зар­плат, об­ма­ну­тые доль­щи­ки - все эти про­бле­мы ре­гио- наль­ная власть зна­ет и ре­а­ги­ру­ет на них. Ви­жу ис­крен­нее же­ла­ние у гу­бер­на­то­ра по­мочь лю­дям. Но есть во­про­сы к опре­де­ле­нию при­о­ри­те­тов на ме­стах.

- Вы ча­сто по­се­ща­е­те рай­о­ны. Нет та­ко­го, что к ва­ше­му при­ез­ду учре­жде­ния мо­гут под­го­то­вить­ся и по­ста­рать­ся скрыть огре­хи?

- Все по­се­ще­ния рас­пи­са­ны, ру­ко­во­ди­те­ли учре­жде­ний зна­ют, что я при­еду. Да, к мо­е­му при­ез­ду всё на­чи­ще­но, вы­мы­то, при­ве­де­но в по­ря­док. Но круп­ные недо­стат­ки быст­ро не устра­нишь. Я все­гда ста­ра­юсь смот­реть гла­за­ми лю­дей, ко­то­рые там жи­вут, и от­ме­чать, что не так.

БЕЗ ПАС­ПОР­ТА И ПЕН­СИИ

- Бы­ли слу­чаи, ко­гда ва­ше вме­ша­тель­ство по­мог­ло?

- Да. На­при­мер, в Сос­нов­ском рай­оне, где жизнь мест­ных жи­те­лей в бук­валь­ном смыс­ле отрав­ля­ло од­но из пред­при­я­тий. С мо­ей по­мо­щью уда­лось до­бить­ся то­го, что оно при­оста­но­ви­ло ра­бо­ту. Бы­ли слу­чаи, ко­гда бла­го­да­ря мо­е­му уча­стию и вме­ша­тель­ству дру­гих ор­га­нов лю­дям на­чи­на­ли вы­да­вать зар­пла­ту по­сле за­держ­ки.

У се­бя в ка­би­не­те хра­ню од­ну, са­мую цен­ную, бла­го­дар­ность, на­пи­сан­ную от ру­ки. Ко мне об­ра­ти­лась жен­щи­на, ко­то­рая са­ма жи­вет в дру­гом ре­ги­оне, а в Там­бов­скую об­ласть при­ез­жа­ет в от­пуск. Она рас­ска­за­ла, что в од­ном из сёл жи­вёт ба­буш­ка, ко­то­рая не по­лу­ча­ет пен­сию. На­ча­ли раз­би­рать­ся. Ока­за­лось, что она, оди­но­кая, не мог­ла по­лу­чить ее, так как не бы­ло пас­пор­та! Под­клю­чил все служ­бы, на­пра­ви­ли за­про­сы. Уда­лось вос­ста­но­вить рос­сий­ское граж­дан­ство, хо­тя это и граж­да­нин дол­жен ре­а­ли­зо­вать своё пра­во на об­ра­ще­ние в ту или иную ин­стан­цию, а ес­ли про­бле­ма не ре­ши­лась, по­том уже ид­ти к упол­но­мо­чен­но­му. Я при­ни­маю все жа­ло­бы. В ап­па­ра­те упол­но­мо­чен­но­го ра­бо­та­ют чет­ве­ро юри­стов, и все за­гру­же­ны бо­лее, чем на сто про­цен­тов. Ес­ли не уда­ёт­ся по­мочь че­ло­ве­ку на­пря­мую, то мы объ­яс­ня­ем, кто и как мо­жет это сде­лать.

Ча­сто бы­ва­ет, что за­ко­но­да­тель­ство не да­ёт ни од­ной, ни вто­рой сто­роне ре­а­ли­зо­вы­вать свои пра­ва. На­при­мер, есть пен­си­о­не­ры, ко­то­рые по­ло­ви­ну пен­сии, а то и боль­ше от­да­ют за ком­му­наль­ные услу­ги. Та­кая си­ту­а­ция при­во­дит к дол­гам за ЖКУ. Управ­ля­ю­щая ком­па­ния по­да­ет на долж­ни­ка в суд, ко­то­рый ре­ша­ет, что дол­ги на­до пла­тить. В ито­ге при­ста­вы по ис­пол­ни­тель­но­му ре­ше­нию на упла­ту дол­гов за­би­ра­ют по­ло­ви­ну пен­сии. Но мы зна­ем, что опре­де­лен­ным ка­те­го­ри­ям граж­дан по­ло­же­ны суб­си­дии на опла­ту ЖКУ. Ка­за­лось бы, что в этом слу­чае мож­но бы­ло бы вос­поль­зо­вать­ся этой льго­той и вы­пра­вить си­ту­а­цию… Но по за­ко­ну, суб­си­дии вы­де­ля­ют­ся при от­сут­ствии за­дол­жен­но­сти. За­мкну­тый круг: не по­лу­ча­ешь суб­си­дию - не мо­жешь пла­тить, не пла­тишь - дол­ги и суб­си­дию не по­лу­чишь. По­это­му я убеж­ден: нуж­но ме­нять, со­вер­шен­ство­вать за­ко­но­да­тель­ство!

Оди­но­ким по­жи­лым лю­дям за­ча­стую неко­му по­мочь…

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.