ПРЕ­ПЯТ­СТВИЙ НЕТ!

Вы­брать по­став­щи­ка со­ци­аль­ной услу­ги мо­жет толь­ко потребитель

AiF Tomsk - - ГОСТЬ РЕДАКЦИИ - За­пи­са­ла Ири­на АНОСОВА

на­чаль­ни­ком департамента со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния Том­ской об­ла­сти Ма­ри­ной Ки­няй­ки­ной.

ПЕ­РЕ­ДА­ВАТЬ ПОЛ­НО­МО­ЧИЯ

- Уже в двух По­сла­ни­ях к Фе­де­раль­но­му со­бра­нию Вла­ди­мир Пу­тин, об­ра­тив­шись к гу­бер­на­то­рам, по­про­сил их «не жад­ни­чать» и ак­тив­нее пе­ре­да­вать со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ным неком­мер­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям - (СОНКО) пол­но­мо­чия по ока­за­нию со­ци­аль­ных и об­ще­ствен­но по­лез­ных услуг. Как вы счи­та­е­те, на се­го­дняш­ний день на­сколь­ко ис­пол­не­на эта до­рож­ная кар­та спе­ци­а­ли­ста­ми ва­ше­го ве­дом­ства?

- Что ка­са­ет­ся на­ше­го департамента, то на се­го­дняш­ний день под­пи­са­ны со­гла­ше­ния о со­труд­ни­че­стве с 29 неком­мер­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми в об­ла­сти по­вы­ше­ния ка­че­ства жиз­ни по­жи­лых лю­дей, со­ци­аль­ной адап­та­ции ин­ва­ли­дов, со­ци­аль­но­го об­слу­жи­ва­ния граж­дан. Мы са­ми за­ин­те­ре­со­ва­ны в во­вле­че­нии НКО в сфе­ру предо­став­ле­ния со­ци­аль­ных услуг. Ведь это со­здаст бла­го­при­ят­ные усло­вия для раз­ви­тия конкуренции и как след­ствие – по­вы­ше­ния ка­че­ства услуг и удо­вле­тво­рен­но­сти ими граж­дан.

Се­го­дня в ре­естр по­став­щи­ков со­ци­аль­ных услуг, предо­став­ля­ю­щих услу­ги со­вер­шен­но­лет­ним граж­да­нам, вклю­че­ны 37 по­став­щи­ков услуг, сре­ди них 32 - это об­ласт­ные го­су­дар­ствен­ные учре­жде­ния, под­ве­дом­ствен­ные де­пар­та­мен­ту, ока­зы­ва­ю­щие услу­ги на­се­ле­нию в ста­ци­о­нар­ной, по­лу­ста­ци­о­нар­ной фор­ме и на до­му. Еще 5 - это со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ные неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции: Том­ская ре­ги­о­наль­ная об­ще­ствен­ная ор­га­ни­за­ция ро­ди­те­лей и опе­ку­нов ин­ва­ли­дов дет­ства «Не­за­буд­ка», Том­ское об­ласт­ное от­де­ле­ние об­ще­рос­сий­ской об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Рос­сий­ский Крас­ный Крест», ав­то­ном­ная неком­мер­че­ская ор­га­ни­за­ция здра­во­охра­не­ния «Дом сест­рин­ско­го ухо­да свя­ти­те­ля Лу­ки (Вой­но-Ясе­нец­ко­го)», Том­ское ре­ги­о­наль­ное от­де­ле­ние об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Все­рос­сий­ское об­ще­ство ин­ва­ли­дов», Том­ская ре­ги­о­наль­ная об­ще­ствен­ная ор­га­ни­за­ция ро­ди­те­лей и опе­ку­нов ин­ва­ли­дов дет­ства «Друж­ба». «Не­за­буд­ка» включена в ре­естр в 2016 го­ду, осталь­ные - в 2017 го­ду. За про­шлый год эти­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми об­слу­же­но 940 граж­дан (4,8% от об­ще­го ко­ли­че­ства об­слу­жи­ва­е­мых), ко­то­рым ока­за­ны сроч­ные со­ци­аль­ные услу­ги: предо­став­ле­ны нуж­да­ю­щим­ся на­бо­ры про­дук­тов, одеж­ды, обу­ви и дру­гие пред­ме­ты пер­вой необ­хо­ди­мо­сти.

Ко­неч­но, ко­ли­че­ство него­су­дар­ствен­ных ор­га­ни­за­ций в ре­ест­ре неве­ли­ко. Но глав­ное, что пре­пят­ствий для то­го, что­бы стать по­став­щи­ком со­ци­аль­ных услуг, на се­го­дняш­ний день нет.

НЕЛЬ­ЗЯ ПО­НИ­МАТЬ

БУК­ВАЛЬ­НО

- Фе­де­раль­ный за­кон ре­ко­мен­ду­ет пе­ре­дать СОНКО как ми­ни­мум 10 про­цен­тов со­ци­аль­ных услуг. Од­на­ко, несмот­ря на фе­де­раль­ный уро­вень кон­тро­ля, по­ка мы не при­бли­зи­лись да­же к про­цен­ту. Как вы ду­ма­е­те, по­че­му так про­ис­хо­дит?

- Тер­мин «пе­ре­дать услу­ги» нель­зя по­ни­мать бук­валь­но. Ведь со­ци­аль­ные услу­ги ока­зы­ва­ют­ся кон­крет­ным лю­дям на ос­но­ва­нии пись­мен­но­го за­яв­ле­ния и до­го­во­ра с ор­га­ни­за­ци­ей, предо­став­ля­ю­щей необ­хо­ди­мые это­му че­ло­ве­ку услу­ги. Нель­зя ад­ми­ни­стра­тив­ным ме­то­дом опре­де­лить ка­кое-то ко­ли­че­ство услуг, ко­то­рые бу­дут предо­став­лять­ся это­му че­ло­ве­ку в дру­гой ор­га­ни­за­ции. Вы­брать по­став­щи­ка мо­жет толь­ко сам потребитель. А это зна­чит, что ме­ха­низм «пе­ре­да­чи услуг» — до­ста­точ­но слож­ный про­цесс, каж­дый из участ­ни­ков ко­то­ро­го дол­жен вы­пол­нить опре­де­лен­ные дей­ствия: него­су­дар­ствен­ная ор­га­ни­за­ция – ор­га­ни­зо­вать предо­став­ле­ние услуг, опре­де­лить их сто­и­мость, быть го­то­вой к вы­пол­не­нию всех тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства в этой сфе­ре; ор­га­ны вла­сти — со­здать нор­ма­тив­ную и фи­нан­со­вую ос­но­ву, а граж­да­нин – опре­де­лить по­став­щи­ка необ­хо­ди­мых ему услуг.

Ес­ли го­во­рить о де­пар­та­мен­те, то на­ми раз­ра­бо­тан по­ря­док вы­пла­ты и опре­де­ле­ния раз­ме­ра ком­пен­са­ции по­став­щи­кам со­ци­аль­ных услуг, вклю­чен­ным в ре­естр, но не участ­ву­ю­щим в вы­пол­не­нии го­су­дар­ствен­но­го за­да­ния. Кро­ме то­го, утвер­жден пе­ре­чень со­ци­аль­ных услуг и функ­ций, ко­то­рые мо­гут быть пе­ре­да­ны на ис­пол­не­ние об­ще­ствен­ни­кам и со­ци­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям в Том­ской об­ла­сти. Мы кон­суль­ти­ру­ем об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции по всем во­про­сам, свя­зан­ным с со­ци­аль­ным об­слу­жи­ва­ни­ем, де­лим­ся на­ра­бо­тан­ной прак­ти­кой ока­за­ния со­ци­аль­ных услуг. Од­на­ко на­до при­знать, что на се­го­дняш­ний день НКО охот­нее ис­поль­зу­ют иные фор­мы фи­нан­со­вой под­держ­ки - пре­зи­дент­ские гран­ты и ре­ги­о­наль­ные суб­си­дии.

ТОЛЬ­КО ПЕР­ВЫЕ ША­ГИ

- По­че­му НКО са­ми не спе­шат на ры­нок со­ци­аль­ных услуг?

- На при­ме­ре «на­ших» НКО мож­но ска­зать, что они еще де­ла­ют пер­вые ша­ги на рын­ке со­ци­аль­ных услуг. Им необ­хо­ди­мо сфор­ми­ро­вать свои пе­реч­ни ока­зы­ва­е­мых услуг, опре­де­лить их сто­и­мость, за­ин­те­ре­со­вать по­лу­ча­те­лей услуг. Ведь ока­зы­ва­е­мые услу­ги долж­ны со­от­вет­ство­вать тре­бо­ва­ни­ям за­каз­чи­ка. От­чет­ность за бюд­жет­ные сред­ства непро­ста и тре­бу­ет тру­до­за­трат и тер­пе­ния, зна­чит, в ор­га­ни­за­ции долж­ны быть спе­ци­а­ли­сты, го­то­вые к этой ра­бо­те. Та­ким об­ра­зом, об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции долж­ны по­ни­мать, на­сколь­ко осо­знан­ным долж­но быть при­ня­тое ими ре­ше­ние о вы­хо­де на ры­нок со­ци­аль­ных услуг.

- Ска­жи­те, по­ми­мо «де­неж­ных» форм под­держ­ки в ка­ких еще сфе­рах осу­ществ­ля­ет­ся ва­ша по­мощь НКО?

- Всем неком­мер­че­ским общественным ор­га­ни­за­ци­ям ока­зы­ва­ет­ся ин­фор­ма­ци­он­ная и ме­то­ди­че­ская по­мощь. Кро­ме то­го, со­став­лен план вза­и­мо­дей­ствия, в рам­ках ко­то­ро­го за­пла­ни­ро­ва­ны и про­во­дят­ся сов­мест­ные ак­ции и ме­ро­при­я­тия. В этом го­ду впер­вые во Все­мир­ный день неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций, 27 фев­ра­ля, неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции на несколь­ких пло­щад­ках Том­ска про­ве­ли дни от­кры­тых две­рей, рас­ска­зы­вая то­ми­чам о сво­ей де­я­тель­но­сти и со­ци­аль­ных про­ек­тах. По­бе­ди­те­ли кон­кур­са пре­зи­дент­ских гран­тов в 2017 го­ду пред­ста­ви­ли ре­зуль­та­ты ре­а­ли­зо­ван­ных ими про­ек­тов. Лю­бой же­ла­ю­щий мог по­участ­во­вать в кве­стах, мастер-клас­сах, по­смот­реть ху­до­же­ствен­ные и до­ку­мен­таль­ные филь­мы. Та­кое ме­ро­при­я­тие про­во­ди­лось со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми неком­мер­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми сов­мест­но с де­пар­та­мен­том со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния Том­ской об­ла­сти впер­вые. Кро­ме то­го, ру­ко­во­ди­те­ли НКО вы­сту­пи­ли с ини­ци­а­ти­вой про­ве­де­ния в ре­ги­оне фо­ру­ма с уча­сти­ем вла­сти, об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций и ак­тив­ных граж­дан для об­суж­де­ния со­сто­я­ния раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства, су­ще­ству­ю­щих про­блем и воз­мож­ных пу­тей их ре­ше­ния, рас­про­стра­не­ния эф­фек­тив­ных прак­тик.

16

ТОМ­СКИХ ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИЙ ПРИ­НЯ­ЛИ УЧА­СТИЕ В ФО­РУ­МЕ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.