ЖИТЬ ПО СРЕД­СТВАМ Де­пу­та­ты утвер­ди­ли бюд­жет - 2015

AiF v Buryatii (Ulan-Ude) - - СОБЫТИЕ - Иван ПОДБЕРЁЗКИН

5 НО­ЯБ­РЯ СО­СТО­Я­ЛАСЬ ОЧЕ­РЕД­НАЯ ВОСЬ­МАЯ СЕС­СИЯ НА­РОД­НО­ГО ХУ­РА­ЛА РЕС­ПУБ­ЛИ­КИ БУ­РЯ­ТИЯ, НА КО­ТО­РОЙ ПАР­ЛА­МЕН­ТА­РИИ РАС­СМОТ­РЕ­ЛИ ПО­РЯД­КА ТРИД­ЦА­ТИ ЗА­КО­НО­ПРО­ЕК­ТОВ.

Из них мож­но вы­де­лить утвер­жде­ние упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка в Рес­пуб­ли­ке Бу­ря­тия, упол­но­мо­чен­но­го по за­щи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей в Рес­пуб­ли­ке Бу­ря­тия. Кро­ме это­го был утвер­ждён бюд­жет Тер­ри­то­ри­аль­но­го фон­да обя­за­тель­но­го ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния на 2015 год и вне­се­ны из­ме­не­ния в рес­пуб­ли­кан­ский бюд­жет на 2014 год.

Но, без­услов­но, ос­нов­ным за­ко­но­про­ек­том, ко­то­рый был рас­смот­рен на про­шед­шей сес­сии, ста­ло утвер­жде­ние де­пу­та­та­ми в пер­вом чте­нии бюд­же­та Бу­ря­тии на 2015 год и на пла­но­вый пе­ри­од до 2017 го­да.

НО­ВЫЕ ЗА­ЩИТ­НИ­КИ

По­сле то­го как Иван Ка­лаш­ни­ков по­ки­нул пост упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка в Бу­ря­тии, пе­ред де­пу­та­та­ми На­род­но­го Ху­ра­ла,об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и по­ли­ти­че­ски­ми объ­еди­не­ни­я­ми встал во­прос – кто бу­дет за­щи­щать пра­ва граж­дан в рес­пуб­ли­ке в бли­жай­шие пять лет.

Но­вую кан­ди­да­ту­ру на эту долж­ность пред­ста­вил за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия ру­ко­во­ди­тель Ад­ми­ни­стра­ции гла­вы Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия и Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия Пётр НОС­КОВ.

Им ста­ла дей­ству­ю­щий де­пу­тат На­род­но­го Ху­ра­ла Юлия Жамбалова.

- В на­сто­я­щее вре­мя Юлия Жамбалова яв­ля­ет­ся ис­пол­ни­тель­ным ди­рек­то­ром неком­мер­че­ско­го парт­нёр­ства «Ре­ги­о­наль­ный ин­фор­ма­ци­он­но-пра­во­вой центр». Од­но из на­прав­ле­ний ра­бо­ты цен­тра – ока­за­ние бес­плат­ной ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи на­се­ле­нию, - под­черк­нул Пётр Нос­ков. - В со­ста­ве ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния Ас­со­ци­а­ции юри­стов Рос­сии Юлия Жамбалова ку­ри­ру­ет на­прав­ле­ние по ока­за­нию пра­во­вой по­мо­щи на­се­ле­нию. В 2013 го­ду она бы­ла из­бра­на де­пу­та­том На­род­но­го Ху­ра­ла Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия. В сво­ей еже­днев­ной ра­бо­те Юлия Ва­ле­рьев­на до­ка­за­ла го­тов­ность от­ста­и­вать пра­ва и ин­те­ре­сы граж­дан.

В ито­ге по­сле тай­но­го го­ло­со­ва­ния де­пу­та­ты боль­шин­ством го­ло­сов утвер­ди­ли на долж­ность упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка в Рес­пуб­ли­ке Бу­ря­тия Юлию Жам­ба­ло­ву.

Так­же на про­шед­шей сес­сии де­пу­та­ты утвер­ди­ли в долж­но­сти упол­но­мо­чен­но­го по за­щи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей в Рес­пуб­ли­ке Бу­ря­тия Ана­то­лия Да­ши­е­ва. Пред­став­ляя его кан­ди­да­ту­ру, Пётр Нос­ков ска­зал, что Ана­то­лий Ба­ту­е­вич в своё вре­мя ра­бо­тал как в пред­при-

АИФ В БУ­РЯ­ТИИ

ни­ма­тель­ской сре­де, ад­во­ка­ту­ре, так и в ор­га­нах го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния.

Необ­хо­ди­мо от­ме­тить, что ра­бо­та упол­но­мо­чен­но­го по за­щи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей вклю­ча­ет в се­бя несколь­ко ост­рых во­про­сов, преж­де все­го это за­щи­та прав пред­при­ни­ма­те­лей и фор­ми­ро­ва­ние бла­го­при­ят­но­го вос­при­я­тия биз­не­сом ор­га­нов вла­сти, со­зда­ние кон­струк­тив­но­го диа­ло­га меж­ду ни­ми.

ДО­ХО­ДЫ И РАС­ХО­ДЫ

Что же ка­са­ет­ся глав­но­го во­про­са сес­сии рес­пуб­ли­кан­ско­го пар­ла­мен­та – рас­смот­ре­ние бюд­же­та Бу­ря­тии в пер­вом чте­нии, то он вы­звал мно­же­ство дис­кус­сий сре­ди на­род­ных из­бран­ни­ков.

Пред­став­ляя бюд­жет, ми­нистр фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия Игорь ШУТЕНКОВ от­ме­тил, что при под­го­тов­ке бюд­же­та учи­ты­ва­лись все ин­ди­ка­то­ры со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия рес­пуб­ли­ки до 2017 го­да.

Сто­ит под­черк­нуть, что пред­ме­том рас­смот­ре­ния про­ек­та глав­но­го фи­нан­со­во­го до­ку­мен­та в пер­вом чте­нии яв­ля­ют­ся ос­нов­ные ха­рак­те­ри­сти­ки, где про­гно­зи­ру­ют­ся до­хо­ды и рас­хо­ды бюд­же­та, де­фи­цит или про­фи­цит, верх­ний пре­дел го­су­дар­ствен­но­го дол­га.

Ос­нов­ная цель бюд­жет­ной по­ли­ти­ки, по сло­вам ми­ни­стра фи­нан­сов, на бли­жай­шие го­ды - обес­пе­че­ние дол­го­сроч­ной сба-

Бюд­жет на 2015 год по­лу­чил­ся слож­ным.

лан­си­ро­ван­но­сти и устой­чи­во­сти бюд­же­та Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия.

До­хо­ды на 2015 год про­гно­зи­ру­ют­ся в раз­ме­ре 37,8 млрд руб­лей, в том чис­ле на­ло­го­вые и нена­ло­го­вые до­хо­ды со­ста­вят 19,7 млрд руб­лей.

- За ос­но­ву фор­ми­ро­ва­ния до­хо­дов бюд­же­та был при­нят про­гноз со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия рес­пуб­ли­ки до 2017 го­да, учи­ты­ва­ю­щий сце­нар­ные усло­вия раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и те­ку­щие тен­ден­ции раз­ви­тия рес­пуб­ли­ки, на фоне за­мед­ле­ния эко­но­ми­че­ско­го ро­ста в ми­ро­вом и об­ще­рос­сий­ском мас­шта­бах, - за­явил ми­нистр фи­нан­сов Игорь Шутенков.

Об­щий объ­ём рас­хо­дов бюд­же­та, опре­де­лён­ный на 2015 год, со­став­ля­ет 39,8 млрд руб­лей.

- В по­сле­ду­ю­щие три го­да бу­дет про­дол­же­на прак­ти­ка фор­ми­ро­ва­ния бюд­же­та в про­грамм­ной струк­ту­ре рас­хо­дов. За­ко­но­про­ек­том преду­смот­ре­на ре­а­ли­за­ция 18 го­су­дар­ствен­ных про­грамм. Пе­ре­чень гос­про­грамм сфор­ми­ро­ван по че­ты­рем ос­нов­ным стра­те­ги­че­ским це­лям со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия: раз­ви­тие со­ци­аль­ной сфе­ры, где бу­дут со­хра­не­ны все преду­смот­рен­ные со­ци­аль­ные вы­пла­ты граж­да­нам; на раз­ви­тие эко­но­ми­ки на­прав­ле­но шесть го­су­дар­ствен­ных про­грамм; раз­ви­тие рес­пуб­ли­кан­ской ин­фра­струк­ту­ры; со­вер­шен­ство­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, - под­черк­нул Игорь Шутенков.

Осо­бен­но сто­ит от­ме­тить, что ос­нов­ная за­да­ча, ко­то­рая бы­ла по­став­ле­на при пла­ни­ро­ва­нии рас­хо­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, - это фи­нан­со­вое обес­пе­че­ние при­о­ри­те­тов, обо­зна­чен­ных в ука­зах и по­ру­че­ни­ях Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

ЕСТЬ СО­МНЕ­НИЯ

При об­суж­де­нии глав­но­го фи­нан­со­во­го до­ку­мен­та рес­пуб­ли­ки сле­ду­ю­ще­го го­да де­пу­та­ты вы­ска­зы­ва­ли раз­лич­ные точ­ки зре­ния. Ряд пар­ла­мен­та­ри­ев при­зы­ва­ли сво­их кол­лег к то­му, что­бы не при­ни­мать пред­став­лен­ный бюд­жет, при­во­дя свои до­во­ды.

В част­но­сти, де­пу­тат На­род­но­го Ху­ра­ла Лео­нид ТУРБЯНОВ от­ме­тил: «На бли­жай­шие го­ды мы не зна­ем, ка­кая бу­дет бюд­жет­ная и на­ло­го­вая по­ли­ти­ка в стране, а это яв­ля­ет­ся «яд­ром» всей эко­но­ми­ки. На се­год­ня обре­ме­не­ние рос­сий­ско­го бюд­же­та на­столь­ко тя­жё­лое, что ес­ли мы бу­дем огля­ды­вать­ся толь­ко на него, то мо­жем со­вер­шить боль­шую ошиб­ку. По мо­е­му мне­нию, бюд­жет 2015 го­да мы долж­ны рас­смат­ри­вать на уровне ан­ти­кри­зис­ных ме­ро­при­я­тий. В свя­зи с этим я бы не спе­шил с его при­ня­ти­ем.

Своё мне­ние о при­ни­ма­е­мом за­ко­но­про­ек­те вы­ска­зал и де­пу­тат Ан­дре­ян ЗЫБЫНОВ, под­черк­нув, что идёт боль­шая ра­бо­та меж­ду пер­вым и вто­рым чте­ни­я­ми при утвер­жде­нии, а бюд­жет пре­тер­пе­ва­ет ко­ли­че­ствен­ные и ка­че­ствен­ные из­ме­не­ния.

- На что бы я об­ра­тил вни­ма­ние - на­до го­то­вить­ся к непро­стым вре­ме­нам. При этом хо­чу от­ме­тить, что бюд­жет вне­сён с та­ки­ми па­ра­мет­ра­ми, ко­то­рые преду­смат­ри­ва­ют уве­ли­че­ние прин­ци­пи­аль­ных по­зи­ций, и ос­нов­ные циф­ры бюд­же­та мы долж­ны утвер­дить. Нам необ­хо­ди­мо вы­де­лять са­мые бо­ле­вые точ­ки и ра­бо­тать в этом на­прав­ле­нии. Нуж­но ра­бо­тать над тем, что­бы при­вле­кать бюд­жет­ные кре­ди­ты, а не кре­ди­ты в ком­мер­че­ских бан­ках, и ре­шать са­мые прин­ци­пи­аль­ные и на­сущ­ные про­бле­мы, ко­то­рые без на­ше­го уча­стия нераз­ре­ши­мы.

О сво­ей по­зи­ции рас­ска­зал за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля На­род­но­го Ху­ра­ла Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия Ба­то СЕ­МЁ­НОВ. «У нас есть про­бле­мы, по ко­то­рым необ­хо­ди­мо при­ни­мать ре­ше­ния вме­сте с пра­ви­тель­ством, ко­то­рые при­не­сут поль­зу. У нас есть на­прав­ле­ния, по ко­то­рым нуж­но ак­тив­но ра­бо­тать, и они при­не­сут свои по­ло­жи­тель­ные ре­зуль­та­ты, то есть по­ступ­ле­ния до­пол­ни­тель­ных де­неж­ных средств. Мы долж­ны сде­лать очень се­рьез­ную ре­ви­зию по на­шей рас­ход­ной ча­сти и бо­лее се­рьез­но от­но­сить­ся к каж­до­му рас­смат­ри­ва­е­мо­му во­про­су. Без­услов­но, с уче­том сло­жив­шей­ся эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции, необ­хо­ди­мо бо­лее ка­че­ствен­но ра­бо­тать над бюд­же­том раз­ви­тия».

СОВ­МЕСТ­НАЯ

РА­БО­ТА

По­сле об­суж­де­ния за­ко­но­про­ек­та сло­во взял гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия Вя­че­слав НАГОВИЦЫН.

- Сло­жи­лась та­кая прак­ти­ка, что мы до кон­ца го­да уточняем до­хо­ды, есте­ствен­но, они пре­тер­пят ка­кие-то из­ме­не­ния, я ду­маю, что в луч­шую для нас сто­ро­ну, - под­черк­нул Вя­че­слав Наговицын. - При этом хо­чу от­ме­тить, что мы не мо­жем за­пи­сать в ис­точ­ни­ки до­хо­да несо­сто­яв­ши­е­ся ве­щи, это бу­дет са­мо­об­ман, че­го нель­зя до­пу­стить. За­вы­шать на­ши до­хо­ды непри­ем­ле­мо. Я бла­го­да­рен де­пу­та­там, ко­то­рые об­ра­ти­ли вни­ма­ние на са­мые слож­ные и ост­рые во­про­сы – до­хо­ды бюд­же­та. По­де­лить день­ги про­сто, глав­ное - их за­ра­бо­тать. И, ко­неч­но, нуж­но ра­бо­тать над бюд­же­том раз­ви­тия. Осо­бен­но хо­чу ска­зать, что мы все­гда вме­сте и друж­но ра- бо­та­ли над бюд­же­том, со­зда­ва­ли со­гла­си­тель­ные ко­мис­сии. Я уве­рен, что так бу­дет и на этот раз, и нам ещё при­дёт­ся воз­вра­щать­ся к бюд­же­ту и ме­нять его по­ка­за­те­ли, ду­маю, в луч­шую сто­ро­ну.

В ито­ге глав­ный фи­нан­со­вый до­ку­мент рес­пуб­ли­ки на сле­ду­ю­щий год был при­нят в пер­вом чте­нии боль­шин­ством на­род­ных из­бран­ни­ков. А окон­ча­тель­ное го­ло­со­ва­ние, с вне­се­ни­ем из­ме­не­ний и рас­смот­ре­ни­ем каж­до­го на­сущ­но­го во­про­са, со­сто­ит­ся на сле­ду­ю­щей сес­сии рес­пуб­ли­кан­ско­го пар­ла­мен­та, ко­то­рая со­сто­ит­ся в де­каб­ре.

ПРА­ВО НА РАС­СЛЕ­ДО­ВА­НИЯ

Де­пу­та­ты Ху­ра­ла Бу­ря­тии смо­гут про­во­дить рас­сле­до­ва­ния. Та­кой за­кон они при­ня­ли на сес­сии. Тем са­мым пар­ла­мен­та­рии вер­ну­лись к те­ме, раз­ра­бо­тан­ной ещё в 2007 го­ду.

- Мы воз­вра­ти­лись ко вто­ро­му чте­нию и при­ня­ли в окон­ча­тель­ном ва­ри­ан­те, - по­яс­нил пред­се­да­тель Ко­ми­те­та На­род­но­го Ху­ра­ла по го­су­дар­ствен­но­му устрой­ству Бо­рис БОТОЕВ. – Я счи­таю, что тем са­мым мы по­двиг­ли сво­их де­пу­та­тов луч­ше ис­пол­нять свои де­пу­тат­ские пол­но­мо­чия.

Со­глас­но за­ко­ну пра­вом ини­ци­и­ро­вать де­пу­тат­ское рас­сле­до­ва­ние об­ла­да­ют все де­пу­та­ты На­род­но­го Ху­ра­ла. По­во­дом для рас­сле­до­ва­ния мо­гут стать на­ру­ше­ния за­ко­нов, не­ис­пол­не­ние бюд­же­та и неэф­фек­тив­ное рас­по­ря­же­ние соб­ствен­но­стью Бу­ря­тии.

- Де­пу­та­ты впра­ве со­зда­вать груп­пы, вы­ез­жать на ме­ста, за­пра­ши­вать ин­фор­ма­цию. Они со­став­ля­ют ито­го­вый до­клад, ко­то­рый дол­жен быть до­ве­ден до све­де­ния де­пу­та­тов на сле­ду­ю­щей сес­сии, - рас­ска­зал Бо­рис Ботоев.

Как сле­ду­ет из тек­ста за­ко­но­про­ек­та, де­пу­тат­ское рас­сле­до­ва­ние не под­ме­ня­ет со­бой до­зна­ние, пред­ва­ри­тель­ное след­ствие и су­до­про­из­вод­ство.

Но­вый упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка Юлия Жамбалова.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.