РУБЛЬ ГО­РОД­СКОЙ КАЗ­НЫ?

И как с мак­си­маль­ным эф­фек­том ис­поль­зо­вать бюд­жет­ные сред­ства

AiF v Tveri (Tver) - - ДОСЛОВНО -

бла­го­устрой­ство, со­дер­жа­ние до­рог. На всё за­клю­ча­ют­ся му­ни­ци­паль­ные кон­трак­ты. Их про­ек­ты до на­ча­ла тор­гов нам не по­сту­па­ют. А ведь ча­сто мож­но ска­зать за­ра­нее, что здесь, на­при­мер, упущено вре­мя, и под­ряд­чик не успе­ет вы­пол­нить обя­за­тель­ства. Или что сум­ма, ко­то­рую пред­ла­га­ют за те или иные ра­бо­ты, за­вы­ше­на. Про­ве­рять всё при­хо­дит­ся уже по фак­ту. Так, мы проверяли два му­ни­ци­паль­ных кон­трак­та по бла­го­устрой­ству ланд­шафт­но­го пар­ка «Ть­ма­ка». Ра­бо­ты под­ряд­чик вы­пол­нил лишь на 30%. Ес­ли бы за­бро­си­ли парк со­всем, всё, что бы­ло уже го­то­во, быст­ро при­шло бы в негод­ность. Огром­ные день­ги мог­ли уй­ти в пу­сто­ту. На­ши за­ме­ча­ния учли, и парк всё­та­ки не остал­ся без вни­ма­ния ад­ми­ни­стра­ции: в этом го­ду его про­дол­жат при­во­дить в по­ря­док.

- Тве­ри­ча­нам хо­чет­ся, чтобы день­ги в го­ро­де рас­хо­до­ва­лись эф­фек­тив­нее. Ведь сколь­ко раз лю­ди слы­ша­ли, что для во­пло­ще­ния в жизнь ка­кой-то хо­ро­шей идеи не хватает средств! Вы участ­ву­е­те в фор­ми­ро­ва­нии го­род­ско­го бюд­же­та?

- Мы вни­ка­ем во всё, что ка­са­ет­ся эко­но­ми­ки. Кон­троль­носчёт­ная па­ла­та про­во­дит экс­пер­ти­зу лю­бо­го до­ку­мен­та, ко­то­рый по­сту­па­ет в гор­ду­му, ес­ли он пред­по­ла­га­ет фи­нан­си­ро­ва­ние из го­род­ской каз­ны. Де­сять лет на­зад, ко­гда де­ла­ли про­ект бюд­же­та, до­ку­мен­тов бы­ло все­го на 300 ли­стов. По­сте­пен­но мы до­би­лись то­го, что от­дель­ный рас­чёт де­ла­ет­ся, об­раз­но го­во­ря, на каж­дый бюд­жет­ный рубль. Те­перь в про­ек­те - пять ты­сяч ли­стов до­ку­мен­тов! И мы обязаны по­смот­реть каж­дый, убе­дить­ся в его до­сто­вер­но­сти. Оце­ни­ва­ем и каж­дое из­ме­не­ние в бюд­жет. Смот­рим, на­при­мер, нуж­но ли да­вать оче­ред­ные субсидии му­ни­ци­паль­ным пред­при­я­ти­ям. Са­мые до­та­ци­он­ные в Тве­ри «ПАТП-1» и «ЖЭК».

С 2010 года па­ла­та под­ни­ма­ет вопрос о кон­цеп­ции раз­ви­тия му­ни­ци­паль­ных учре­жде­ний, чтобы они не бы­ли убы­точ­ны­ми и при­но­си­ли мак­си­маль­ную поль­зу. Жи­вые дискуссии вы­зы­ва­ет те­ма, в ка­кой фор­ме они долж­ны су­ще­ство­вать: му­ни­ци­паль­ных бюд­жет­ных учре­жде­ний или МУПов? Это очень слож­ные про­бле­мы, тре­бу­ю­щие дол­гой про­ра­бот­ки.

- По­лу­ча­ет­ся, что ауди­тор дол­жен ещё и уметь спро­гно­зи­ро­вать си­ту­а­цию?

- Так и есть. Кон­троль­но-счёт­ной па­ла­те нужны не про­сто бух­гал­те­ры или ин­спек­то­ры. На­ши со­труд­ни­ки долж­ны мыс­лить ана­ли­ти­че­ски, смот­реть впе­рёд. По­ни­мать, как лю­бые дей­ствия с бюд­жет­ны­ми день­га­ми от­ра­зят­ся на жиз­ни го­ро­да. Те, ко­го мы про­ве­ря­ем, то­же ста­ли хит­рее. Ес­ли рань­ше на неко­то­рые фи­нан­со­вые опе­ра­ции про­сто не предо­став­ля­ли до­ку­мен­тов, и это лег­ко бы­ло об­на­ру­жить, то те­перь при­не­сут та­кой до­ку­мент, что разобраться в нём бу­дет ой как непросто! с ча­стич­ны­ми удоб­ства­ми или вовсе без удобств. Из-за это­го ад­ми­ни­стра­ция по за­ко­ну не име­ет пра­ва пе­ре­се­лить ту­да лю­дей. В ре­зуль­та­те по­ме­ще­ния про­ста­и­ва­ют. Мы от­сле­жи­ва­ем за­тра­ты на их со­дер­жа­ние, опла­ту жи­лищ­но-ком­му­наль­ных услуг. Это се­рьёз­ные рас­хо­ды. Пред­ла­га­ем, как ис­поль­зо­вать эти зда­ния, в том чис­ле со­ве­ту­ем пе­ре­во­дить их из жи­лых в нежи­лые по­ме­ще­ния.

Часть иму­ще­ства, ко­то­рое со­дер­жать не под си­лу, город от­да­ёт ре­ги­о­ну. На­при­мер, быв­ший универмаг «Тверь». За­то по­лу­ча­ет дру­гие зда­ния. Так, в об­мен на быв­ший универмаг му­ни­ци­па­ли­те­ту да­ли несколь­ко по­ме­ще­ний. Од­но из них та­кое, где мож­но раз­ме­стить но­вый дет­ский сад. Здесь все­гда важ­на эко­но­ми­че­ская со­став­ля­ю­щая и оцен­ка ре­аль­ных нужд.

- Воз­вра­ща­ют­ся ли в бюд­жет день­ги, ко­то­рые бы­ли по­тра­че­ны непра­виль­но?

- Сум­мы, о ко­то­рых идёт речь, зачастую не укра­де­ны. Они ис­поль­зо­ва­ны не по на­зна­че­нию, или же на них непра­виль­но оформ­ле­ны бух­гал­тер­ские до­ку­мен­ты. Мы не впра­ве уста­нав­ли­вать ви­нов­ность тех или иных лиц. Эти во­про­сы ре­ша­ет суд. На­ша функ­ция - предо­ста­вить ма­те­ри­а­лы, сви­де­тель­ству­ю­щие о том, что день­ги ис­поль­зо­ва­ны неэф­фек­тив­но или неза­кон­но.

В неко­то­рых случаях, как бы­ло, на­при­мер, с неза­вер­шён­ным ре­мон­том дво­ров, подрядчикам вовсе не за­пла­ти­ли. Му­ни­ци­паль­ный кон­тракт опла­чи­ва­ет­ся толь­ко в слу­чае, ес­ли ра­бо­та вы­пол­не­на полностью. Аван­со­вых пла­те­жей нет. По­это­му и воз­вра­щать нече­го. Но при за­клю­че­нии до­го­во­ров с но­вы­ми под­ряд­чи­ка­ми сле­ду­ет сде­лать вы­во­ды.

11

МА­ТЕ­РИ­А­ЛОВ ПЕ­РЕ­ДА­ЛИ

ДЛЯ ДАЛЬ­НЕЙ­ШЕ­ГО РАС­СЛЕ­ДО­ВА­НИЯ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.