СА­МИ С УСАМИ

В од­ном ря­ду с тя­же­ло­ве­са­ми.

AiF v Ulyanovske (Ulyanovsk) - - ПОДРОБНОСТИ - Ни­ки­та ГУЛЯЕВ

НА VIII ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ, ЗАКРЫВШЕМСЯ 14 ЯН­ВА­РЯ, ГУБЕРНАТОР СЕР­ГЕЙ МО­РО­ЗОВ ВЫСКАЗАЛСЯ ЗА БÓЛЬШУЮ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ РЕ­ГИ­О­НОВ, ЯВ­НО ОЗВУЧИВ НЕВЫСКАЗАННЫЕ ЧАЯНИЯ ГЛАВ МНО­ГИХ СУБЪЕКТОВ РФ.

В МОСК­ВУ, ЗА ПОЛНОМОЧИЯМИ

О чрез­мер­ной цен­тра­ли­за­ции вла­сти в стране на ян­вар­ском форуме вы­ска­за­лись гла­ва Та­тар­ста­на Рустам МИННИХАНОВ (един­ствен­ный гла­ва рес­пуб­ли­ки остав­ший­ся «пре­зи­ден­том») и губернатор Сер­гей МО­РО­ЗОВ. Речь шла о том, что ре­ги­о­нам на­до дать боль­ше эко­но­ми­че­ской са­мо­сто­я­тель­но­сти, пе­ре­смот­рев меж­бюд­жет­ные от­но­ше­ния меж­ду фе­де­раль­ным цен­тром и субъ­ек­та­ми.

Стро­го го­во­ря, озвуч­ка по­доб­ных же­ла­ний не ста­ла та­кой уж неожи­дан­но­стью. Ра­нее они на­шли своё от­ра­же­ние в про­ек­те со­от­вет­ству­ю­ще­го пре­зи­дент­ско­го ука­за, раз­ра­бо­тан­но­го Минэко­но­мраз­ви­тия в 2015 го­ду, где речь идёт о гря­ду­щей кор­рек­ции ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия. По­ка же по­во­дов для оп­ти­миз­ма не про­смат­ри­ва­ет­ся. Чис­ло ре­ги­о­нов-до­но­ров со­кра­ща­ет­ся, дол­ги мно­гих субъектов рас­тут.

Как ука­зы­ва­ет Ва­си­лий Лбов в сво­ей ста­тье на пор­та­ле pfo. svpressa.ru, мо­ти­вы вы­ступ­ле­ний на форуме глав ре­ги­о­нов са­мо­до­ста­точ­ных (та­ких, как Та­тар­стан) и до­та­ци­он­ных (как наш), ко­неч­но, раз­ные. Ес­ли Минниханов счи­та­ет, что у его рес­пуб­ли­ки «слиш­ком мно­го за­би­ра­ют» и тре­бу­ет фи­нан­со­вых пре­фе­рен­ций, то Мо­ро­зов на­ме­ка­ет на то, что бóль­шая самостоятельность по­мо­жет ре­ги­о­ну эф­фек­тив­нее за­ра­ба­ты­вать сред­ства для вы­во­да ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки в фи­нан­со­вый плюс. Ины­ми сло­ва­ми: мы мо­жем дать цен­тру боль­ше де­нег, ес­ли он даст нам боль­ше сво­бо­ды и пол­но­мо­чий.

Преж­де все­го, Сер­гей Мо­ро­зов го­во­рил о необ­хо­ди­мо­сти бОль­шей сво­бо­ды в си­сте­ме управ­ле­ния. На­при­мер, в во­про­сах зем­ли и про­чей недви­жи­мо­сти. Так, мно­гие за­бро­шен­ные зда­ния и тер­ри­то­рии, фор­маль­но при­над­ле­жа­щие фе­де­раль­ным струк­ту­рам, невоз­мож­но при­спо­со­бить к все­об­щей поль­зе из-за мас­сы юри­ди­че­ских труд­но­стей. А, меж­ду тем, мест­ный биз­нес го­тов их взять в обо­рот.

– Есть це­лый ряд во­про­сов, ко­то­рые на­хо­дят­ся в сов­мест­ном ве­де­нии. На­ша идео­ло­гия как раз и сво­дит­ся к то­му, что на кон­крет­ной тер­ри­то­рии та или иная про­бле­ма ви­дит­ся бо­лее яс­но. И ре­ше­ния, ко­то­рые на­до при­ни­мать бо­лее опе­ра­тив­но, це­ле­со­об­раз­нее при­ни­мать на ре­ги­о­наль­ном уровне, – про­ком­мен­ти­ро­вал «АиФ» вы­ступ­ле­ние гу­бер­на­то­ра пред­се­да­тель ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства Алек­сандр СМЕКАЛИН.

Пол­но­мо­чия фе­де­раль­ных струк­тур, дей­ству­ю­щих на тер­ри­то­рии ре­ги­о­нов, а имен­но ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, а так­же кон­троль­но-над­зор­ных ор­га­нов долж­ны быть пе­ре­да­ны в ре­ги­о­ны. Это, по мне­нию Сер­гея Мо­ро­зо­ва, при­ве­дёт не толь­ко к су­ще­ствен­но­му со­кра­ще­нию ап­па­ра­та и из­дер­жек, но бу­дет спо­соб­ство­вать улуч­ше­нию об­ще­го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки.

По сло­вам Алек­сандра Сме­ка­ли­на, луч­шая управ­ля­е­мость тер­ри­то­рии и опе­ра­тив­ность ре­а­ги­ро­ва­ния непре­мен­но от­ра­зит­ся на по­вы­ше­нии бла­го­со­сто­я­ния на­се­ле­ния.

– Лю­бое ре­ше­ние про­блем на­се­ле­ния так или ина­че свя­за­но с эко­но­ми­кой. Под них необ­хо­ди­мо ис­кать ре­сур­сы, – ска­зал он.

ЧЕ­ГО ДОБЬЁМСЯ?

В вы­ступ­ле­нии гу­бер­на­то­ра так­же об­ра­ща­ет на се­бя во­прос со­зда­ния аг­ло­ме­ра­ций и меж­рай­он­ных си­стем управ­ле­ния.

– Есть му­ни­ци­паль­ные об­ра­зо­ва­ния, в ко­то­рых про­жи­ва­ет 9 ты­сяч на­се­ле­ния. При этом в них су­ще­ству­ет и рай­он­ная ад­ми­ни­стра­ция, и чи­нов­ни­ки. Та­кие му­ни­ци­па­ли­те­ты мы пред­ла­га­ем объ­еди­нять в аг­ло­ме­ра­ции. Это даст воз­мож­ность бо­лее ко­ор­ди­ни­ро­ван­но и эф­фек­тив­но ве­сти управ­ле­ние, — от­ме­тил губернатор.

Кста­ти, об «аг­ло­ме­ра­ци­ях» на форуме заговорил и гла­ва со­ве­та фон­да Цен­тра стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток, экс-ми­нистр фи­нан­сов Алек­сей КУДРИН, анон­си­ро­вав­ший пред­ло­же­ние о «ве­ли­ком пе­ре­се­ле­нии» рос­си­ян в 10-15 го­ро­дов-аг­ло­ме­ра­ций. Во­об­ще вы­ступ­ле­ния по­ли­ти­ков столь раз­но­го уров­ня бы­ли яв­но со­став­ле­ны в од­ном клю­че. Не­да­ром и сам Кудрин дал по­зи­тив­ную оцен­ку вы­ступ­ле­нию улья­нов­ско­го гу­бер­на­то­ра.

По­лу­ча­ет­ся, что гла­ва об­ла­сти во мно­гом непро­сто­го ре­ги­о­на вста­ёт в один ряд с та­ки­ми «тя­же­ло­ве­са­ми», как Алек­сей Кудрин и Рустам Минниханов, воз­рож­дая вме­сте с ни­ми свое­об­раз­ную гу­бер­на­тор­скую фрон­ду, от­да­лён­но на­по­ми­на­ю­щую бы­лой «па­рад су­ве­ре­ни­те­тов».

На во­прос, что бу­дет, ес­ли эта ли­ния про­иг­ра­ет, пред­се­да­тель ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства ска­зал:

– Я бы воз­дер­жал­ся го­во­рить о ка­кой-то еди­ной ли­нии и о про­чих тео­ри­ях все­лен­ско­го за­го­во­ра. Да, экс­пер­ты и гу­бер­на­то­ры во мно­гом вы­ска­зы­ва­лись в том же на­прав­ле­нии, в том чис­ле и пре­зи­дент рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан. Ра­зу­ме­ет­ся, он не в вос­тор­ге от при­ня­то­го ра­нее ре­ше­ния о пе­ре­да­че из до­ход­ной ча­сти бюд­же­та субъектов в фе­де­раль­ный бюд­жет 1% на­ло­га на при­быль. Да, во­прос на са­мом де­ле очень дис­кус­си­он­ный. К во­про­су, что бу­дет, ес­ли кто-то вы­иг­ра­ет или про­иг­ра­ет... Ре­ги­о­ны вы­ска­за­ли своё мне­ние. Они име­ют пра­во на это, – ска­зал Алек­сандр Смекалин.

Ес­ли необ­хо­ди­мые сво­бо­ды и пол­но­мо­чия бу­дут гу­бер­на­то­ра­ми по­лу­че­ны, Улья­нов­ская об­ласть ока­жет­ся в стане по­бе­ди­те­лей. И по­ка не по­нят­но, ка­кие тро­феи она по­лу­чит от этой по­бе­ды. Яс­но, что де­нег в фе­де­раль­ный центр то­гда при­дёт­ся да­вать боль­ше — в до­ка­за­тель­ство за­щи­ща­е­мой кон­цеп­ции. В слу­чае поражения — ста­нет един­ствен­ным субъ­ек­том, ко­то­рый мож­но бу­дет «вы­сечь» в на­зи­да­ние осталь­ным. Про­чие фрон­дё­ры — слиш­ком ве­со­мы для по­доб­ной на­гляд­но­сти.

ПО­РА ФЕДЕРАЛАМ ДЕ­ЛИТЬ­СЯ С РЕГИОНАМИ ПРАВАМИ.

Фо­то beltransnet.by

Со­труд­ни­че­ство меж­ду Сер­ге­ем Мо­ро­зо­вым и ав­то­ром SkyWay Ана­то­ли­ем Юниц­ким (спра­ва) име­ет дав­нюю ис­то­рию. В 2010 го­ду Юниц­ким был раз­ра­бо­тан ряд проектов для Ульяновской об­ла­сти, эко­но­ми­че­ская эф­фек­тив­ность от ре­а­ли­за­ции ко­то­рых бы­ла под­твер­жде­на экс­пер­та­ми. По ря­ду при­чин стро­и­тель­ство струн­ных трасс так и не на­ча­лось, од­на­ко, ни ав­тор струн­но­го транс­пор­та, ни гла­ва ре­ги­о­на от сво­их на­ме­ре­ний не от­ка­за­лись.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.