ГОСТЬ РЕ­ДАК­ЦИИ ЗА­ЩИ­ТА ЛУ­КИ­НА

Ом­буд­смен - о спра­вед­ли­во­сти и про­из­во­ле чи­нов­ни­ков

AiF v Vostochnoy Sibiri (Irkutsk) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Оль­га АН­ДРЕ­ЕВА

ГРАЖ­ДАНЕ НЕ ЗНА­ЮТ, А ПО­РОЙ И НЕ ХО­ТЯТ ЗНАТЬ СВО­ИХ ПРАВ. И ЭТИМ ОНИ ПО­ТА­КА­ЮТ ЧИ­НОВ­НИ­КАМ, КО­ТО­РЫЕ ПОЛЬ­ЗУ­ЮТ­СЯ БЕЗ­ГРА­МОТ­НО­СТЬЮ ЛЮ­ДЕЙ И МНО­ГОЕ «СПУС­КА­ЮТ НА ТОР­МО­ЗАХ», УВЕ­РЕН УПОЛ­НО­МО­ЧЕН­НЫЙ ПО ПРА­ВАМ ЧЕ­ЛО­ВЕ­КА В ИР­КУТ­СКОЙ ОБ­ЛА­СТИ ВА­ЛЕ­РИЙ ЛУКИН.

ХУ­ЖЕ, ЧЕМ В ТЮРЬ­МЕ

- Ва­ле­рий Алек­се­е­вич, в го­су­дар­стве столь­ко ин­сти­ту­тов, ко­то­рые за­щи­ща­ют пра­ва че­ло­ве­ка. За­чем ещё один?

- Долж­ны за­щи­щать, но не все­гда за­щи­ща­ют. Мы рас­смат­ри­ва­ем ис­клю­чи­тель­но жа­ло­бы на ор­га­ны го­свла­сти и мест­но­го са­мо­управ­ле­ния Ир­кут­ской об­ла­сти. И рас­смат­ри­ва­ем в том слу­чае, ес­ли че­ло­век уже про­шёл все кру­ги бю­ро­кра­ти­че­ско­го ада, и об­ра­ще­ние к ом­буд­сме­ну ста­но­вит­ся по­след­ней воз­мож­но­стью до­бить­ся спра­вед­ли­во­сти. Это око­ло по­лу­то­ра ты­сяч че­ло­век каж­дый год! К со­жа­ле­нию, ре­аль­но помочь мы мо­жем очень неболь­шо­му ко­ли­че­ству лю­дей. - Что ме­ша­ет? - Про­бле­ма в том, что у ме­ня нет власт­ных пол­но­мо­чий за­ста­вить чи­нов­ни­ка ис­пра­вить си­ту­а­цию. В про­шлом го­ду на встре­че с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным мы под­ни­ма­ли во­прос: за­ко­но­да- тель­но раз­ре­шить ом­буд­сме­нам об­ра­щать­ся в суд, ес­ли ре­ше­ние про­бле­мы ка­са­ет­ся за­щи­ты ин­те­ре­сов боль­шо­го кру­га лиц. Но по­ка он на­хо­дит­ся в ста­дии об­суж­де­ния.

- У вас есть при­ме­ры, ко­гда та­кой ме­ха­низм был бы вос­тре­бо­ван?

- Да­ле­ко хо­дить не на­до. Необ­хо­ди­мо ско­рей­шее за­кры­тие фи­ли­а­ла Ир­кут­ской об­ласт­ной пси­хи­ат­ри­че­ской боль­ни­цы в се­ле Алек­сан­дров­ское Бо­хан­ско­го рай­о­на. Жи­те­лям об­ла­сти она бо­лее из­ве­сте­на как Алек­сан­дров­ский цен­трал. Впервые я там по­бы­вал год на­зад. Мы ра­бо­та­ли над до­кла­дом о за­щи­те прав жи­те­лей об­ла­сти, ко­то­рые стра­да­ют пси­хи­че­ски­ми рас­строй­ства­ми. Впе­чат­ле­ние страш­ное: со­дер­жа­ние за­клю­чён­ных в тюрь­мах луч­ше, чем там. Па­ла­ты раз­го­ро­же­ны на 30 ко­ек, тум­бо­чек нет, в туа­лет на вед­ро хо­дят… И всё это про­дол­жа­ет­ся с 1950-х го­дов. Лю­ди, без то­го оби­жен­ные бо­гом, жи­вут де­ся­ти­ле­ти­я­ми в бес­че­ло­веч­ных усло­ви­ях и уми­ра­ют в них же. Я да­лёк от мыс­ли, что сра­зу мож­но рас­фор­ми­ро­вать боль­ни­цу, в ко­то­рой на­хо­дят­ся 500 па­ци­ен­тов. Но в лю­бом слу­чае этот про­цесс дол­жен быть пла­но­мер­ным. Я неод­но­крат­но го­во­рил, что необ­хо­ди­мо по­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства по дан­но­му во­про­су. Но ни­че­го это­го, к со­жа­ле­нию, нет. - Во­об­ще ни­ка­кой ре­ак­ции? - До кон­ца го­да ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния обе­ща­ет пе­ре­ве­сти в дру­гие ле­чеб­ные учре­жде­ния око­ло 200 че­ло­век. - Это уже по­бе­да. - Но три­ста-то оста­ёт­ся. Да да­же ес­ли один оста­нет­ся, я всё рав­но не пе­ре­ста­ну об этом за­яв­лять. Кро­ме то­го, есть ещё од­на не­ма­ло­важ­ная про­бле­ма. Эта боль­ни­ца, вы­ра­жа­ясь со­вре­мен­ным язы­ком, - гра­до­об­ра­зу­ю­щее пред­при­я­тие для се­ла. Там ра­бо­та­ют око­ло 200 че­ло­век, и по­след­ний раз пер­со­нал встре­тил ме­ня не очень дру­же­люб­но. Фак­ти­че­ски лю­ди оста­ют­ся без ра­бо­ты, и их тру­до­устрой­ство так­же долж­но стать за­бо­той ре­ги­о­наль­ной вла­сти. На­до ска­зать, что те­ма по­лу­чи­ла неожи­дан­ное для ме­ня про­дол­же­ние. Бло­гер из Ба­ла­ши­хи Алек­сей Ани­си­мов на­пи­сал об­ра­ще­ние к гу­бер­на­то­ру и ми­ни­стру здра­во­охра­не­ния с прось­бой за­крыть Алек­сан­дров­ский цен­трал и раз­ме­стил пе­ти­цию в Ин­тер­не­те. Се­год­ня под­пи­си под ней уже по­ста­ви­ли 89 тыс. поль­зо­ва­те­лей се­ти со всей Рос­сии и да­же из-за ру­бе­жа.

- Ва­ле­рий Алек­се­е­вич, на об­ще­ствен­ных слу­ша­ни­ях по про­ек­ту об­ласт­но­го бюд­же­та на 2015 год, вы от­ме­ти­ли, что рас­счи­ты­вать на улуч­ше­ния мед­по­мо­щи в ре­ги­оне не при­хо­дит­ся. На ос­но­ва­нии че­го вы сде­ла­ли по­доб­ные вы­во­ды?

- Про­сто про­ана­ли­зи­ро­вал рас­ход­ные ста­тьи на ста­ци­о­нар­ное и ам­бу­ла­тор­ное ле­че­ние. По каж­дой из них фи­нан­си­ро­ва­ние умень­ше­но на 650 млн руб­лей, но в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке это те­ма ни­как не ком­мен­ти­ру­ет­ся. Моё пред­ло­же­ние - при ста­ци­о­нар­ном ле­че­нии в пол­ной ме­ре учи­ты­вать рас­хо­ды на ле­кар­ства и пи­та­ние. Но что­бы учесть необ­хо­ди­мые сум­мы, на­до хо­тя бы знать, ка­ко­вы эти нор­ма­ти­вы. Мои неод­но­крат­ные за­про­сы в мин­здрав по­ка не да­ют ре­зуль­та­та. Од­ни отписки. Мо­гу лишь ска­зать, что ко­гда мы ра­бо­та­ли по пси­хи­ат­ри­че­ским ле­чеб­ни­цам, то от глав­вра­чей по­лу­чи­ли дан­ные о том, что ме­ди­ка­мен­ты фи­нан­си­ру­ют­ся на 20%, пи­та­ние на 40-50% от нор­ма­ти­вов. Под­чёр­ки­ваю, это неофи­ци­аль­ные дан­ные. Очень на­де­юсь, что ко вто­ро­му чте­нию за­ко­на о бюд­же­те де­пу­та­ты раз­бе­рут­ся в дан­ной си­ту­а­ции и при­мут ре­ше­ние в ин­те­ре­сах граж­дан.

КРО­МЕ ЛУ­КИ­НА, ЗА­ЩИ­ЩАТЬ ПРА­ВА БОЛЬ­НЫХ НЕКО­МУ?

ХО­РО­ШО НЕ РАЗО­РВА­ЛИ

Не один ме­сяц Ва­ле­рий Лукин бьёт­ся над тем, что­бы уве­ли­чить ко­ли­че­ство рей­сов в од­но из са­мых за­га­доч­ных и пре­крас­ных мест об­ла­сти - То­фа­ла­рию.

- В июне, бу­дучи в Ниж­не­удин­ске, ре­шил сле­тать ту­да, но даль­ше аэро­пор­та так и не про­дви­нул­ся. За людь­ми при­ле­тел вер­то­лёт с 22 по­са­доч­ны­ми ме­ста­ми, а же­ла­ю­щих бы­ло в несколь­ко раз боль­ше. Ко­гда они узна­ли, что я упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка в Ир­кут­ской об­ла­сти, - та­ко­го на­слу­шал­ся… Хо­ро­шо, хоть не разо­рва­ли, - улы­ба­ясь, вспо­ми­на­ет Ва­ле­рий Алек­се­е­вич и тут же ста­но­вит­ся се­рьёз­ным.

- Фор­маль­но на те же авиаперевозки в этом го­ду де­нег вы­де­ле­но боль­ше на 11%, чем в про­шлом, и бю­ро­кра­ты в сво­их от­чё­тах по­сто­ян­но ссы­ла­ют­ся на та­кой факт. Но они же не го­во­рят о том, что сто­и­мость лёт­но­го ча­са вы­рос­ла на 40%. В ре­зуль­та­те, ес­ли у нас в про­шлом го­ду ту­да бы­ло 134 рей­са, то в этом толь­ко 91. По рас­чё­там, что­бы ту­да за­ве­сти необ­хо­ди­мое ко­ли­че­ство про­дук­тов, что­бы де­ти мог­ли спо­кой­но в Ниж­не­удин­ске сда­вать ЕГЭ, что­бы пе­ре­воз­ка пас­са­жи­ров бы­ла бо­лее-ме­нее ре­гу­ляр­ной, необ­хо­ди­мо 420 рей­сов в год. Но в про­ек­те бюд­же­та на бу­ду­щий год на транс­порт за­ло­же­но толь­ко 24% от необ­хо­ди­мо­го. Плюс на 6 млн со­кра­ти­ли рас­хо­ды на ди­зель­ное топ­ли­во, а элек­три­че­ство там толь­ко от ди­зе­ля… - Неуже­ли всё так без­на­дёж­но? - При же­ла­нии воз­мож­но­сти, как пра­ви­ло, все­гда на­хо­дят­ся. На­при­мер, те же про­дук­ты мож­но за­ве­сти по зим­ни­ку, но средств на его обу­строй­ство в бюд­же­те не за­ло­же­но. У нас не то что струк­ту­ры ка­кой-то, у нас нет ни од­но­го от­вет­ствен­но­го ли­ца в пра­ви­тель­стве, ко­то­рый ко­ор­ди­ни­ро­вал бы эту ра­бо­ту.

Весь­ма по­ка­за­тель­ный при­мер - на­чаль­ная шко­ла в по­сёл­ке Нер­ха. Сей­час там ра­бо­та­ет ста­рая на­чаль­ная шко­ла, хо­тя по до­ку­мен­там вот уже че­ты­ре го­да де­ти долж­ны учить­ся в но­вой - на 70 мест. В 2010 го­ду её по­стро­и­ли, ме­бель за­вез­ли и лен­точ­ки раз­ре­за­ли. Но она по сей день не ра­бо­та­ет по­то­му чтоп остро­и­ли пло­хо и сда­ли фор­маль­но. А сей­час ми­ни­стер­ство об­ра­зо­ва­ния го­во­рит о том, что необ­хо­ди­мо ещё 15 млн руб­лей, что­бы вве­сти её в экс­плу­а­та­цию. Не уди­ви­тель­но: там уже всё рас­сох­лось и ще­ли в па­лец тол­щи­ной. Счи­и­таю необ­хо­ди­мим при­нять все ме­ры, что­бы в 2015 го­ду шко­ла на­ко­нец от­кры­лась.

Оле­ни вряд ли смо­гут за­ме­нить то­фам вер­то­лёт.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.