ВДОХ­НУТЬ НО­ВУЮ ЖИЗНЬ

AiF v Vostochnoy Sibiri (Irkutsk) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ни­ко­лай СА­МОЙ­ЛОВ

СО­БЫ­ТИЕ

Раз­го­вор, в ко­то­ром при­ня­ли уча­стие ру­ко­во­ди­те­ли ми­ни­стерств и ве­домств стра­ны, врио гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гей ЕРО­ЩЕН­КО, а так­же ру­ко­во­ди­те­ли дру­гих субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, где есть мо­но­го­ро­да, шёл о том, как, ис­поль­зуя фе­де­раль­ные и ре­ги­о­наль­ные ме­ха­низ­мы и ин­стру­мен­ты под­держ­ки, вдох­нуть в про­из­вод­ство но­вую жизнь. Ведь «ес­ли бу­дет ды­шать про­из­вод­ство, то бу­дет из­ме­нять­ся и со­ци­аль­ная сре­да, бу­дут ра­бо­чие ме­ста, бу­дут зар­пла­ту пла­тить, то есть бу­дет нор­маль­ное раз­ви­тие»,- под­черк­нул Дмит­рий Мед­ве­дев.

Ло­гич­но, что перед тем как на­чать об­суж­де­ние, по опре­де­ле­нию гла­вы ка­би­не­та ми­ни­стров, слож­ной и важ­ной те­мы, он по­бы­вал на быв­шем гра­до­об­ра­зу­ю­щем пред­при­я­тии го­ро­да «Усо­лье­хим­пром». Сей­час все ос­нов­ные про­из­вод­ствен­ные мощ­но­сти там за­кон­сер­ви­ро­ва­ны, ра­бо­та­ют толь­ко вспо­мо­га­тель­ные це­ха, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щи­е­ся на ока­за­нии услуг. Как от­ме­тил Сер­гей Еро­щен­ко, эта про­мыш­лен­ная пло­щад­ка мо­жет быть ис­поль­зо­ва­на для со­зда­ния но­вых про­из­водств, в том чис­ле им­пор­то­за­ме­ща­ю­щих. Кро­ме то­го, гла­ва ре­ги­о­на под­черк­нул, что в Усо­лье-Си­бир­ском есть очень хо­ро­ший на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ный и кад­ро­вый по­тен­ци­ал для раз­ви­тия про­из­вод­ства.

- Без­услов­но, нуж­но по­ста­рать­ся со­хра­нить тру­до­вые кол- лек­ти­вы там, где это воз­мож­но, по­то­му что это - на­ши лю­ди, и они дей­стви­тель­но об­ла­да­ют вы­со­кой ква­ли­фи­ка­ци­ей, - ска­зал пре­мьер-ми­нистр. - Те про­из­вод­ства, ко­то­рые оста­но­ви­лись, где это воз­мож­но, долж­ны быть ре­ани­ми­ро­ва­ны, где это невоз­мож­но, есте­ствен­но, мы бу­дем их пе­ре­про­фи­ли­ро­вать, ор­га­ни­зо­вы­вать но­вые пред­при­я­тия.

То, как это луч­ше сде­лать, пре­мьер-ми­нистр обо­зна­чил с пер­вых ми­нут со­ве­ща­ния о со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии мо­но­про­филь­ных му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

- Мы пла­ни­ру­ем со­зда­вать на ба­зе моногородов тер­ри­то­рии опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия - там, где это це­ле­со­об­раз­но, - за­явил Дмит­рий Мед­ве­дев. - Пред­по­чте­ние бу­дет от­да­вать­ся про­ек­там, ко­то­рые сти­му­ли­ру­ют ожив­ле­ние ин­ве­сти­ци­он­ной ак­тив­но­сти. Кро­ме то­го, в рам­ках об­щей по­ли­ти­ки по под­держ­ке и раз­ви­тию моногородов мы преду­смот­ре­ли ряд льгот для пред­при­ни­ма­те­лей, ко­то­рые от­кро­ют своё де­ло на та­ких тер­ри­то­ри­ях.

МЕ­НЯ­ЕМ РИС­КИ НА ПЕР­СПЕК­ТИ­ВЫ

Как ска­зал ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия РФ Алексей УЛ Ю К А Е В , Усо­лье-Си­бир­ское - го­род, где на­гляд­но вид­но, что про­ис­хо­дит, ко­гда ма­те­ри­а­ли­зу­ют­ся рис­ки мо­но­про­филь­ной спе­ци­а­ли­за­ции го­ро­да: со­кра­ще­ние на­се­ле­ния по­чти на 20% за несколь­ко лет, упа­док про­из­во­ди­тель­ных сил, бро­шен­ные со­ци­аль­ные учре­жде­ния.

- Мы мо­жем ра­бо­тать в ре­жи­ме по­жар­ной ко­ман­ды, ре­а­ги­ро­вать на каж­дый та­кой слу­чай, а мо­жем си­стем­но воз­дей­ство­вать на си­ту­а­цию, ис­поль­зуя те ин­стру­мен­ты, ко­то­рые у нас есть, что­бы ди­вер­си­фи­ци­ро­вать про­из­вод­ство, - про­ком­мен­ти­ро­вал он.

Один из та­ких ин­стру­мен­тов - Фонд раз­ви­тия моногородов, ко­то­рый был соз­дан в 2014 го­ду. Он од­но­вре­мен­но яв­ля­ет­ся и кон­суль­тан­том при за­клю­че­нии со­гла­ше­ния с субъ­ек­том Фе­де­ра­ции для пра­виль­но­го обос­но­ва­ния за­яв­ки, и ин­стру­мен­том со­фи­нан­си­ро­ва­ния про­грамм, и про­ект­ным офи­сом для ре­а­ли­за­ции про­грам­мы ре­струк­ту­ри­за­ции мо­но­го­ро­да, и к то­му же сам осу­ществ­ля­ет ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты, пре­жде все­го для ре­ше­ния наи­бо­лее ост­рых ин­фра­струк­тур­ных про­блем.

В про­шлом го­ду фон­ду бы­ло пе­ре­чис­ле­но из фе­де­раль­но­го бюд­же­та 3 млрд руб., в этом - 4,5 млрд руб., на 2016-2017 го­ды - по 10,8 млрд руб. еже­год­но. Об­щая сум­ма боль­ше 29 млрд руб.

Вто­рой ин­стру­мент - это со­зда­ние на ба­зе моногородов тер­ри­то­рий опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия (ТОР). Как объ­яс­нил ми­нистр, та­кой ста­тус да­ёт на­ло­го­вые льго­ты по на­ло­гу на при­быль: фе­де­раль­ная часть пол­но­стью об­ну­ля­ет­ся, ре­ги­о­наль­ная часть - не вы­ше 5% в те­че­ние пер­вых пя­ти лет, в сле­ду­ю­щие пять лет - не ни­же 10%. Сни­же­ние та­ри­фа для тех, кто в пер­вые три го­да ра­бо­ты тер­ри­то­рии опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия по­лу­ча­ет ста­тус резидента. Сни­же­ние та­ри­фа по стра­хо­вым взно­сам в че­ты­ре с лиш­ним ра­за, то есть ес­ли у нас ба­зо­вая ве­ли­чи­на - 34%, то здесь - 7,6%. Для тех ТОР, ко­то­рые бу­дут со­зда­вать­ся в мо­но­го­ро­дах, ра­бо­та­ю­щих с до­бы­ва­ю­щи­ми от­рас­ля­ми про­мыш­лен­но­сти, - по­ни­жа­ю­щий по­пра­воч­ный ко­эф­фи­ци­ент при при­ме­не­нии на­ло­га на до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых с ко­эф­фи­ци­ен­том 0,2 - пер­вые два го­да, 0,4 - тре­тий, чет­вёр­тый год, 0,6 - пя­тый и ше­стой, 0,8 - седь­мой и вось­мой, и так в те­че­ние де­ся­ти лет дей­ству­ет раз­ной ве­ли­чи­ны по­ни­жа­ю­щий ко­эф­фи­ци­ент. И на­ко­нец, это ре­ги­о­наль­ные на­ло­ги, в част­но­сти, воз­мож­ность осво­бож­де­ния от упла­ты на­ло­га на иму­ще­ство и др.

Со­зда­вать ТОР в мо­но­го­ро­дах пла­ни­ру­ет­ся на срок 10 лет, с воз­мож­но­стью его про­дле­ния до 5 лет, ис­хо­дя из оцен­ки пер­спек­тив раз­ви­тия тер­ри­то­рии и до­сти­же­ния це­лей её со­зда­ния. Кста­ти, как от­ме­тил пре­мьер­ми­нистр, ко­гда в пра­ви­тель­стве стра­ны об­суж­да­ли за­кон о со­зда­нии тер­ри­то­рий опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия, он сна­ча­ла во­об­ще не от­но­сил­ся к мо­но­го­ро­дам, а по­том по ини­ци­а­ти­ве пре­зи­ден­та бы­ла сде­ла­на по­прав­ка - раз­ви­вать не толь­ко пер­спек­тив­ные ре­ги­о­ны, как к при­ме­ру, Даль­ний Во­сток, но и по­мо­гать го­ро­дам, ко­то­рым сей­час очень тя­же­ло.

УСО­ЛЬЕ КАК ПИ­ЛОТ­НЫЙ

ПРО­ЕКТ

Пред­ла­гая рас­смот­реть Усо­лье-Си­бир­ское в ка­че­стве пи­лот­ной тер­ри­то­рии для со­зда­ния ТОР, Сер­гей Еро­щен­ко от­ме­тил, что в го­ро­де име­ют­ся все пред­по­сыл­ки для обес­пе­че­ния его мо­дер­ни­за­ции.

- Эф­фек­тив­ность су­ще­ству­ю­щих мер под­держ­ки мо­но­про­филь­ных на­се­лён­ных пунк­тов мож­но по­вы­сить за счёт ком­плекс­но­го под­хо­да. Со­сре­до­то­че­ние всех форм под­держ­ки как фе­де­раль­но­го, так и ре­ги- ональ­но­го уров­ня на от­дель­ной тер­ри­то­рии поз­во­лит по­лу­чить мак­си­маль­ный эф­фект, - под­черк­нул Сер­гей Еро­щен­ко. Как при­мер удач­но­го опы­та ре­ги­о­наль­ной под­держ­ки он при­вёл ещё од­но усоль­ское пред­при­я­тие - хи­ми­ко-фар­ма­цев­ти­че­скии за­вод, с ра­бо­той ко­то­ро­го пред­се­да­тель ка­б­ми­на так­же по­зна­ко­мил­ся перед со­ве­ща­ни­ем. Пред­при­я­тие бы­ло ос­но­ва­но в 1970 го­ду и осу­ществ­ля­ет син­тез суб­стан­ций вы­со­кой сте­пе­ни очист­ки, слу­жа­щих ос­но­вой для вы­пус­ка го­то­вых ле­кар­ствен­ных средств, та­ких как аналь­гин, суль­фа­ди­ме­ток­син, ле­во­ми­це­тин, фе­нил­са­ли­ци­лат, ци­ста­мин, кло­фе­лин, но­зе­пам и дру­гие. В на­сто­я­щее вре­мя за­вод - един­ствен­ное пред­при­я­тие в России, вы­пус­ка­ю­щее фе­но­бар­би­тал. В 2013 го­ду бы­ла за­пу­ще­на ли­ния по вы­пус­ку го­то­вых ле­кар­ствен­ных форм в твёр­дой фор­ме, за­куп­ле­но обо­ру­до­ва­ние для ли­нии по вы­пус­ку жид­ких ле­кар­ствен­ных форм (кор­ва­лол). В пла­нах - ряд ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, в том чис­ле по про­из­вод­ству пре­па­ра­тов для ле­че­ния он­ко­ло­ги­че­ских за­бо­ле­ва­ний, с об­щим объ­ё­мом ин­ве­сти­ций 3,8 млрд руб., что поз­во­лит со­здать до­пол­ни­тель­но бо­лее 500 ра­бо­чих мест. Сей­час здесь ра­бо­та­ют 360 че­ло­век.

Гла­ва ре­ги­о­на от­ме­тил, что ме­ры го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки, в том чис­ле обес­пе­че­ние льгот­но­го на­ло­го­во­го ре­жи­ма для при­вле­че­ния ин­ве­сто­ров, фи­нан­со­вая под­держ­ка ре­кон­струк­ции объ­ек­тов ин­фра­струк­ту­ры, уча­стие в про­грам­мах Мин­пром­тор­га России по импортозамещению поз­во­лят обес­пе­чить эко­но­ми­че­скую эф­фек­тив­ность дру­гих пла­ни­ру­е­мых в го­ро­де про­из­водств.

- Мы мо­жем сде­лать вы­вод, что кри­зис­ные мо­но­го­ро­да на­хо­дят­ся под при­сталь­ным вни­ма­ни­ем со сто­ро­ны всех уров­ней вла­сти и пред­ла­га­е­мые ин­стру­мен­ты их под­держ­ки вза­и­мо­до­пол­ня­е­мы. Вы­хо­дит, что мы на­де­ли­ли ре­ги­о­ны ин­стру­мен­та­ми, те­перь при­шёл их че­рёд про­яв­лять ини­ци­а­ти­ву. В Усо­лье-Си­бир­ском и дру­гих мо­но­го­ро­дах все эти ин­стру­мен­ты нуж­но при­ме­нить, - от­ме­тил Дмит­рий Мед­ве­дев.

А жи­те­ли неко­гда про­мыш­лен­но­го, а те­перь про­блем­но­го го­ро­да поды­то­жи­ли:

- Те­перь у нас по­яви­лась ре­аль­ная на­деж­да на воз­рож­де­ние на­ше­го бла­го­по­лу­чия.

Кри­зис­ные мо­но­го­ро­да на­хо­дят­ся под при­сталь­ным вни­ма­ни­ем со сто­ро­ны всех уров­ней вла­сти.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.