КТО ВЫИГРАЕТ?

AiF v Vostochnoy Sibiri (Irkutsk) - - ОФИЦИАЛЬНО - Мэр КИБАНОВ: рай­о­на мэр Ба­ла­ган­ско­го Ми­ха­ил Ни­ко­лай САМОЙЛОВ

ют вни­ма­ние и на тот факт, что при­ня­тие за­ко­но­про­ек­тов пред­по­ла­га­ет прак­ти­че­ски ав­то­ма­ти­че­ский от­зыв из За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния про­ек­та об­ласт­но­го бюд­же­та на 2017 год и пла­но­вый пе­ри­од 2018 и 2019 го­дов. А это сдви­нет и без то­го сжа­тые сро­ки при­ня­тия глав­но­го фи­нан­со­во­го за­ко­на. По­сколь­ку об­ласт­ной бюджет на 99,5% фор­ми­ру­ет­ся по про­грамм­но­му ме­то­ду, то вме­сте с пе­ре­фор­ми­ро­ва­ни­ем по­тре­бу­ет­ся из­ме­нить мно­гие об­ласт­ные гос­про­грам­мы. На сум­му вы­па­да­ю­щих до­хо­дов из них придётся ис­клю­чать стро­и­тель­ство и ка­пи­таль­ный ре­монт му­ни­ци­паль­ных объ­ек­тов соц­культ­бы­та, здра­во­охра­не­ния, спорт­со­ору­же­ний.

«Дан­ные за­ко­но­про­ек­ты вне­се­ны до­ста­точ­но позд­но, учи­ты­вая, что об­ласт­ным за­ко­но­да­тель­ством уста­нов­лен срок вне­се­ния про­ек­та за­ко­на «Об об­ласт­ном бюд­же­те на 2017 г. и пла­но­вый пе­ри­од 2018­2019 гг.» 14 но­яб­ря 2016 г., ­ ска­за­но в экс­перт­ном за­клю­че­нии док­то­ра эко­но­ми­че­ских на­ук, зам­ди­рек­то­ра Бай­каль­ской меж­ду­на­род­ной биз­нес­шко­лы ИГУ На­деж­ды ГРОШЕВОЙ. ­ Сле­до­ва­тель­но, пе­ре­фор­ми­ро­ва­ние ос­нов­ных па­ра­мет­ров об­ласт­но­го бюд­же­та на 2017 год в та­кой сжа­тый срок прак­ти­че­ски невоз­мож­но про­счи­тать и обос­но­вать, что мо­жет при­ве­сти к сры­ву сро­ков при­ня­тия за­ко­на «Об об­ласт­ном бюд­же­те». Мож­но ре­ко­мен­до­вать рас­смот­ре­ние дан­ных про­ек­тов за­ко­нов в пер­вой по­ло­вине 2017 го­да в рам­ках фор­ми­ро­ва­ния бюд­же­та на 2018­й и по­сле­ду­ю­щие го­ды».

Кро­ме то­го экс­перт от­ме­ча­ет, что «при уве­ли­че­нии рас­ход­ной ча­сти бюд­же­та, как пра­ви­ло, при­ла­га­ет­ся обос­но­ва­ние на­прав­ле­ний рас­хо­до­ва­ния бюд­жет­ных средств и стра­те­ги­че­ско­го со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го эф­фек­та для тер­ри­то­рии. Од­на­ко пред­став­лен­ные за­ко­но­про­ек­ты не под­креп­ле­ны со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ским обос­но­ва­ни­ем, что не поз­во­ля­ет де­лать за­клю­че­ние о це­ле­со­об­раз­но­сти уве­ли­че­ния рас­ход­ной ба­зы со­от­вет­ству­ю­ще­го бюд­же­та го­род­ско­го окру­га». К то­му же для раз­ви­тия Ир­кут­ска как об­ласт­но­го цен­тра су­ще­ству­ет спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ная ад­рес­ная под­держ­ка, и мож­но рас­смот­реть во­прос о её уве­ли­че­нии ­ с обос­но­ва­ни­ем на­прав­ле­ний ис­поль­зо­ва­ния средств.

БОЛЬ­ШИН­СТВО ПОТЕРЯЕТ

Своё мне­ние вы­ска­за­ли и гла­вы боль­шин­ства территорий, хо­тя вне­сён­ные в об­ласт­ной пар­ла­мент за­ко­но­про­ек­ты ка­са­ют­ся толь­ко го­род­ских окру­гов.

«Так как не учте­ны ин­те­ре­сы му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов, мы эти ини­ци­а­ти­вы не мо­жем под­дер­жать. Му­ни­ци­паль­ные рай­о­ны на­хо­дят­ся в бо­лее слож­ном по­ло­же­нии, чем го­род­ские окру­га. И бо­лее то­го ­ это пе­ре­рас­пре­де­ле­ние даст боль­ше по­ступ­ле­ний круп­ным го­ро­дам, а рай­о­ны мо­гут по­те­рять до­пол­ни­тель­ные день­ги», ­ обо­зна­чил свою по­зи­цию Вла­ди­мир САМОЙЛОВИЧ, мэр МО «За­ла­рин­ский рай­он».

«Хоть Ир­кутск и сто­ли­ца на­шей об­ла­сти и в его раз­ви­тие нуж­но вкла­ды­вать день­ги, но его бюджет и так вполне сба­лан­си­ро­ван. А вот ес­ли неболь­шие му­ни­ци­па­ли­те­ты пе­ре­ста­нут по­лу­чать до­пол­ни­тель­ную под­держ­ку из об­ла­сти, это мо­жет очень силь­но обост­рить си­ту­а­цию, ведь у нас про­сто не бу­дет де­нег на со­ци­аль­ные обя­за­тель­ства», ­ счи­та­ет Сер­гей ЧЕМЕЗОВ, мэр Усть­У­дин­ско­го рай­о­на.

«У нас бюджет кон­со­ли­ди­ро­ван­ный, по­это­му сред­ства бу­дут брать из об­ласт­но­го бюд­же­та, зна­чит, мы по­те­ря­ем по­ло­жен­ные нам суб­вен­ции. Это не вы­год­но всем, так как по боль­шей ча­сти все тер­ри­то­рии ­ до­та­ци­он­ные», счи­та­ет Тай­шет­ско­го рай­о­на Алек­сандр ВЕЛИЧКО.

Его под­дер­жи­ва­ет

«При­ни­мая ре­ше­ние по во­про­су, нуж­но по­ни­мать, как от это­го пострадает бюджет Ир­кут­ской об­ла­сти. Счи­таю, эко­но­ми­сты долж­ны про­ана­ли­зи­ро­вать всё. Глав­ное, что­бы в ре­зуль­та­те не по­стра­да­ли лю­ди в тер­ри­то­ри­ях».

«Я вы­шел с ини­ци­а­ти­вой на­пи­сать от мэ­ров Усть­Ор­дын­ско­го окру­га об­щее об­ра­ще­ние про­тив при­ня­тия за­ко­но­про­ек­тов, ­ го­во­рит мэр Бо­хан­ско­го рай­о­на Сер­гей СЕРЁДКИН. Оно уже под­го­тов­ле­но по трём на­прав­ле­ни­ям ­ в Ас­со­ци­а­цию му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, гу­бер­на­то­ру Ир­кут­ской об­ла­сти и в За­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние ре­ги­о­на. Бу­дем от­ста­и­вать свою точ­ку зре­ния».

Как ни стран­но, но об­ласт­ной центр не под­дер­жа­ли и мэ­ры несколь­ких го­род­ских окру­гов.

«На­ше фи­нан­со­вое управ­ле­ние про­ве­ло ана­лиз си­ту­а­ции и ка­те­го­ри­че­ски про­тив та­ко­го за­ко­но­про­ек­та, ­ за­яв­ля­ет мэр го­ро­да Бо­дай­бо и Бо­дай­бин­ско­го рай­о­на Ев­ге­ний ЮМАШЕВ.Я с уважением от­но­шусь к об­ласт­но­му цен­тру, но, на мой взгляд, это не го­су­дар­ствен­ный под­ход. Ир­кут­ская об­ласть очень боль­шая, и необ­хо­ди­мо со­зда­вать рав­ные усло­вия на всей тер­ри­то­рии ре­ги­о­на. Ес­ли про­во­дить ана­ло­гию, то мы мо­жем то­же вер­нуть­ся к воз­вра­ту на­ло­га на до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, Бо­дай­бин­ский рай­он да­ёт по­ряд­ка 2 млрд руб. это­го на­ло­га и мо­жет за­кон­но пре­тен­до­вать на ка­кую­то сум­му. Но при су­ще­ству­ю­щих слож­но­стях в бюд­же­те об­ла­сти, в дру­гих тер­ри­то­ри­ях, на ка­кие сред­ства там бу­дут жить лю­ди? Ес­ли при­мут эти за­ко­но­про­ек­ты, то про­бле­мы в ре­ги­оне толь­ко уси­лят­ся».

Сво­е­го кол­ле­гу под­дер­жа­ли мэ­ры Са­ян­ска и Зи­мы Олег БОРОВСКИЙ и Ан­дрей КОНОВАЛОВ, ко­то­рые счи­та­ют, что при рас­пре­де­ле­нии на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний вы­иг­ра­ют толь­ко три круп­ных го­ро­да ­ Ир­кутск, Братск и Ан­гарск, а все осталь­ные, осо­бен­но «с до­та­ци­он­ны­ми ис­то­ри­я­ми», од­но­знач­но про­иг­ра­ют.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.