ИРКУТСКАЯ ПЯТИЛЕТКА

Гос­план При­ан­га­рья будет опи­рать­ся на один­на­дцать ба­зо­вых на­прав­ле­ний

AiF v Vostochnoy Sibiri (Irkutsk) - - ДОСЛОВНО - Ни­ко­лай САМОЙЛОВ

В 2017 ГО­ДУ ИРКУТСКАЯ ОБ­ЛАСТЬ ВО­ШЛА В ДЕ­СЯТ­КУ РЕГИОНОВ РОС­СИИ ПО ЭФ­ФЕК­ТИВ­НО­СТИ В РЕЙ­ТИН­ГЕ СО­ЦИ­АЛЬ­НО-ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКО­ГО ПО­ЛО­ЖЕ­НИЯ, И, ПО УБЕЖДЕНИЮ ГУ­БЕР­НА­ТО­РА СЕР­ГЕЯ ЛЕВЧЕНКО, СЕЙ­ЧАС В РЕ­ГИ­ОНЕ СОЗДАН БАЗИС ДЛЯ БО­ЛЕЕ СЕРЬЁЗНОГО И СИСТЕМНОГО ПРОРЫВА В РАЗ­ВИ­ТИИ ПРИ­АН­ГА­РЬЯ.

Обес­пе­чить его дол­жен прин­ци­пи­аль­но новый в со­вре­мен­ной Рос­сии ин­сти­тут ­ Го­су­дар­ствен­ный комитет по пла­ни­ро­ва­нию со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, со­кра­щён­но ­ Гос­план Ир­кут­ской об­ла­сти. На этой пло­щад­ке пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на буквально за пол­то­ра ме­ся­ца долж­но со­здать новый стра­те­ги­че­ский документ ­ пя­ти­лет­ний план раз­ви­тия ­ на­бор пре­дель­но кон­крет­ных, масштабных, дол­го­сроч­ных и со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных за­дач.

«НАДОЕЛА НЕОПРЕДЕЛЁННОСТЬ»

Пер­вое за­се­да­ние ре­ги­о­наль­но­го Гос­пла­на со­сто­я­лось на про­шлой неде­ле. Сер­гей Левченко по­яс­нил, по­че­му он ре­шил со­здать та­кой орган в от­дель­но взя­том рос­сий­ском ре­ги­оне.

­ У ме­ня сло­жи­лась очень боль­шая неудо­вле­тво­рён­ность су­ще­ству­ю­щим пла­ни­ро­ва­ни­ем в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и те­ми ме­то­ди­ка­ми, ко­то­рые мы ис­пол­ня­ем в этом на­прав­ле­нии. Не­сколь­ко лет на­зад, ра­бо­тая в Го­су­дар­ствен­ной ду­ме, я был одним из ини­ци­а­то­ров закона о стра­те­ги­че­ском пла­ни­ро­ва­нии, который при­ня­ли в 2014 го­ду. И уже то­гда ощу­щал, что мы, по су­ти де­ла, не ви­дим цель, к ко­то­рой плы­вём. Не ви­дят её ни раз­ные уров­ни вла­сти, ни про­стые лю­ди. И ес­ли спро­сить у мо­ло­до­го че­ло­ве­ка, как ви­дит об­раз бу­ду­ще­го то­го ме­ста, где жи­вёт, он то­же за­труд­нит­ся дать кон­крет­ный от­вет, потому что те, ко­му это по­ло­же­но, не рас­ска­зы­ва­ют ему об этом об­ра­зе.

Ещё од­на причина, по сло­вам Сер­гея Левченко, за­клю­ча­ет­ся в том, что за три го­да работы гу­бер­на­то­ром он уви­дел, что пра­ви­тель­ство об­ла­сти по­лу­ча­ет мно­го раз­но­ре­чи­вых и раз­но­на­прав­лен­ных за­дач в сфе­ре пла­ни­ро­ва­ния. На­при­мер, три го­да на­зад бы­ла за­да­ча со­здать стра­те­гию раз­ви­тия ре­ги­о­на до 2030 го­да. Её об­суж­да­ли с Об­ще­ствен­ной па­ла­той, с ру­ко­вод­ством рай­о­нов и го­ро­дов Ир­кут­ской об­ла­сти, во­вре­мя сделали и на­пра­ви­ли в фе­де­раль­ный центр. Но она бы­ла от­ло­же­на и уже не об­суж­да­лась на об­ще­рос­сий­ском уровне для во­пло­ще­ния в жизнь вме­сте со стра­те­ги­я­ми дру­гих регионов. За­тем воз­ник­ла идея тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния, ко­то­рая до ре­а­ли­за­ции то­же не до­шла.

ПЯТЬ ЛЕТ ИДЕ­АЛЬ­НЫЙ СРОК

Кро­ме это­го, Сер­гей Левченко от­ме­тил, что сей­час зна­че­ние всех стра­те­ги­че­ских пла­нов сни­жа­ет­ся из­за неопре­де­лён­но­сти бюд­жет­ной по­ли­ти­ки, от­сут­ствия дол­го­сроч­но­го бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния. В ито­ге: становится невоз­мож­но ре­шать за­да­чи по ка­че­ствен­но­му по­вы­ше­нию уров­ня бла­го­со­сто­я­ния на­се­ле­ния, уве­ли­че­нию про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, со­зда­нию новых дол­го­игра­ю­щих и кон­ку­рент­ных «то­чек ро­ста» эко­но­ми­ки.

­ А вре­мя­то идёт, и мы должны по­ни­мать, ку­да дви­жем­ся, ­ поды­то­жил он. Поэтому я ре­шил не ждать ми­ло­сти от при­ро­ды, а, на­обо­рот, ­ из­ме­нить си­ту­а­цию: со­здать пя­ти­лет­ний план раз­ви­тия об­ла­сти, который будет по­ня­тен не толь­ко для тех, кто уме­ет чи­тать бюд­жет, но и для лю­бо­го че­ло­ве­ка,

который хо­тел бы за­гля­нуть на пять лет впе­рёд и уви­деть, ка­ким будет ре­ги­он, экономика, усло­вия для об­ра­зо­ва­ния, ме­ди­ци­ны, транс­пор­та и т.д.

Сер­гей Левченко так­же объ­яс­нил, по­че­му для пла­ни­ро­ва­ния вы­бран именно пя­ти­лет­ний срок. Он не стал скры­вать, что в первую оче­редь ис­хо­дил из опы­та со­вет­ско­го времени, но при этом под­черк­нул, что многие со­вре­мен­ные эко­но­ми­ки то­же при­дер­жи­ва­ют­ся это­го прин­ци­па. В част­но­сти, та­кая успеш­ная стра­на, как Ки­тай. Ещё од­на причина ­ срок пол­но­мо­чий За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния, вы­бо­ры ко­то­ро­го прой­дут в При­ан­га­рье в сен­тяб­ре это­го го­да.

ВЫ­ШЕ - ЗАР­ПЛА­ТЫ...

В про­ек­те пер­во­го пя­ти­лет­не­го пла­на раз­ви­тия Ир­кут­ской об­ла­сти на 20192023 го­ды Сер­гей Левченко пред­ло­жил сде­лать ос­нов­ной упор на 11 ба­зо­вых на­прав­ле­ни­ях.

Пер­вое ­ по­вы­сить за­ра­бот­ную пла­ту ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры и сде­лать её са­мой вы­со­кой в Си­бир­ском фе­де­раль­ном округе. Для это­го он по­ру­чил со­от­вет­ству­ю­щим ор­га­нам ис­пол­ни­тель­ной вла­сти про­ве­сти мониторинг за­ра­бот­ной пла­ты ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры Ир­кут­ской об­ла­сти, в срав­не­нии с субъ­ек­та­ми СФО, и в рам­ках пя­ти­лет­не­го пла­на раз­ра­бо­тать кон­крет­ные ме­ро­при­я­тия по её по­вы­ше­нию в ре­ги­оне. В том чис­ле ­ про­ра­бо­тать воз­мож­ный ме­ха­низм ре­ги­о­наль­ных над­ба­вок (еди­но­вре­мен­ных вы­плат к за­ра­ бот­ной пла­те), на­чи­ная с 2019 го­да, по­счи­тать тре­бу­е­мые бюд­жет­ные рас­хо­ды. Кста­ти, по ин­фор­ма­ции гу­бер­на­то­ра, толь­ко за пять месяцев 2018 го­да на­чис­лен­ная зар­пла­та в бюд­жет­ной сфе­ре ре­ги­о­на вы­рос­ла на 9,9%, при этом ре­аль­ная зар­пла­та ­ на 7%. Вто­рое на­прав­ле­ние ­ про­до­воль­ствен­ная без­опас­ность ре­ги­о­на, под­держ­ка мест­ных то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей. С этим свя­за­но ещё од­но ба­зо­вое на­прав­ле­ние пя­ти­лет­ки ­ под­дер­жа­ние при­ем­ле­мо­го для на­се­ле­ния уров­ня цен на со­ци­аль­но зна­чи­мые то­ва­ры, но без ущер­ба для рен­та­бель­но­сти про­из­во­ди­те­лей.

... И УРО­ВЕНЬ ЖИЗ­НИ

Сле­ду­ю­щий блок ба­зо­вых на­прав­ле­ний пла­ни­ро­ва­ния на бли­жай­щие пять лет ­ недо­пу­ще­ние рез­ко­го уве­ли­че­ния энер­го­та­ри­фов; под­держ­ка про­мыш­лен­ных про­из­водств и создание новых, необ­хо­ди­мых для за­ме­ще­ния вво­за про­дук­ции из дру­гих регионов Рос­сии и им­пор­то­за­ме­ще­ния; мил­ли­он квад­рат­ных мет­ров до­ступ­но­го жи­лья; сни­же­ние из­дер­жек при стро­и­тель­стве объ­ек­тов за го­су­дар­ствен­ный счёт.

­ Сей­час уро­вень до­ступ­но­сти жи­лья, особенно в Ир­кут­ске, недо­пу­сти­мо низ­кий. Ре­шить эту за­да­чу на­до за счёт сни­же­ния сто­и­мо­сти квад­рат­но­го мет­ра, а так­же ­ устра­нив спе­ку­ля­ции на рын­ке зем­ли. Но за­став­лять стро­и­те­лей про­да­вать жи­льё ни­же се­бе­сто­и­мо­сти то­же нельзя, поэтому нужно сде­лать ни­же се­бе­сто­и­мость. С дру­гой стороны, важ­но по­мо­гать на­се­ле­нию че­рез суб­си­ди­ро­ва­ние про­цент­ных ста­вок по ипо­теч­ным кре­ди­там, ­ обо­зна­чил при­о­ри­те­ты гла­ва ре­ги­о­на.

Лес­ной ком­плекс и крат­ное сни­же­ние неза­кон­ных ру­бок

ле­са; эко­ло­ги­че­ская от­вет­ствен­ность круп­но­го биз­не­са: сни­же­ние вре­да, на­но­си­мо­го окру­жа­ю­щей сре­де в рай­о­нах вред­ных про­из­водств; по­вы­ше­ние ка­че­ства ре­мон­та и стро­и­тель­ства до­рог; ка­че­ствен­ное улуч­ше­ние ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния ­ это то­же ба­зо­вые на­прав­ле­ния «ир­кут­ской пя­ти­лет­ки», глав­ная цель ко­то­рой ­ по­вы­ше­ние уров­ня и ка­че­ства жиз­ни на­се­ле­ния При­ан­га­рья. В част­но­сти, Сер­гей Левченко сделал ак­цент на том, что к 2023 го­ду продолжительность жиз­ни в на­шем ре­ги­оне долж­на уве­ли­чить­ся ми­ни­мум на пять лет, сей­час она со­став­ля­ет 68,2 го­да. В этой связи от­дель­ное вни­ма­ние необходимо уде­лять здо­ро­вью под­рас­та­ю­ще­го по­ко­ле­ния ­ раз­ра­бо­тать ком­плекс решений, на­прав­лен­ных на укреп­ле­ние пе­ди­ат­рии, фи­зи­че­ской куль­ту­ры и дет­ско­го спор­та, улуч­ше­ние пи­та­ния де­тей.

Кол­лаж Вла­ди­ми­ра ПОПОВА

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.