СКАЗКА, НЕ СТАВШАЯ БЫЛЬЮ

Про­ек­тов Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки бы­ло несколь­ко, но ни один по­ка не ре­а­ли­зо­вал­ся

AiF Yaroslavl - - ПРОБЛЕМА -

РАЗ­ГО­ВО­РЫ О НЕОБ­ХО­ДИ­МО­СТИ СТРО­И­ТЕЛЬ­СТВА КА­РА­БУ­ЛИН­СКОЙ РАЗ­ВЯЗ­КИ НА­ЧА­ЛИСЬ ЕЩЁ ДО ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКО­ГО КРИ­ЗИ­СА В 2008 ГО­ДУ.

ПЕР­ВЫЙ ЗА­ХОД НА ЦЕЛЬ

Сре­ди при­о­ри­те­тов раз­ви­тия го­ро­да, спо­ры во­круг ко­то­рых шли жар­кие в хо­де под­го­тов­ки (в 2005-2009 го­дах) к ты­ся­че­ле­тию Яро­слав­ля, ни­кто не оспа­ри­вал раз­ве что один - необ­хо­ди­мость ес­ли не из­ба­вить­ся пол­но­стью от пробок на Мос­ков­ском про­спек­те и про­спек­те Фрун­зе, то обя­за­тель­но ми­ни­ми­зи­ро­вать их. И уже в те го­ды вла­стям об­ла­сти и го­ро­да бы­ло яс­но, что, кро­ме стро­и­тель­ства Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки, ва­ри­ан­тов нет.

То­гда, в 2007 го­ду, и ро­дил­ся про­ект-пер­ве­нец. Со­глас­но ему ше­сти­по­лос­ная эс­та­ка­да долж­на бы­ла прой­ти от Тол­бу­хин­ско­го мо­ста че­рез ули­цу Боль­шую Фё­до­ров­скую, ули­цу Го­го­ля до Мос­ков­ско­го про­спек­та, а за­тем до про­спек­та Фрун­зе. Её стро­и­тель­ство поз­во­ли­ло бы пе­ре­рас­пре­де­лить транс­порт­ные по­то­ки в на­прав­ле­нии Тол­бу­хин­ско­го мо­ста. Раз­вяз­ка так­же по­мог­ла бы исключить тран­зит­ные транс­порт­ные по­то­ки в ис­то­ри­че­ском цен­тре - зоне ЮНЕСКО, сни­зить на­груз­ку на ули­цы Пер­во­май­скую, Ушин­ско­го, Ком­со­моль­скую, Боль­шую Ок­тябрь­скую.

В 2009-2010 го­дах бы­ла раз­ра­бо­та­на про­ект­но-смет­ная до­ку­мен­та­ция (ПСД). Несмот­ря на то, что сна­ча­ла про­ект во­шел в план под­го­тов­ки го­ро­да к 1000-ле­тию, от его ре­а­ли­за­ции от­ка­за­лись в по­след­ний мо­мент. Про­изо­шло это, пре­жде все­го, из-за вы­со­кой сто­и­мо­сти: в 2007 го­ду она оце­ни­ва­лась в 15-18 млрд руб., за­каз на раз­ра­бот­ку ПСД так­же «вле­тел в ко­пе­еч­ку». А ре­а­лии кри­зи­са 2008-2010 го­дов ещё све­жи в па­мя­ти. Вме­сто раз­вяз­ки был по­стро­ен но­вый мост че­рез ре­ку Ко­то­росль и ре­кон­стру­и­ро­ван Мос­ков­ский про­спект. Ре­зуль­та­ты мы на­блю­да­ем еже­днев­но: проб­ки ни­ку­да не де­лись, хо­тя с мо­мен­та тор­жеств по по­во­ду ты­ся­че­ле­тия про­шло 7 лет.

ПЯТЬ ЭТА­ПОВ ЗА ПЯТЬ ЛЕТ

Про­шло че­ты­ре го­да с тех пор, сме­ни­лась власть и в об­ла­сти и в городе. ПСД уста­ре­ла, стро­и­тель­ные нор­мы и пра­ви­ла из­ме­ни­лись. Но кри­зис в стране сме­нил­ся эко­но­ми­че­ским ро­стом, и ин­те­рес чи­нов­ни­ков к пла­нам Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки воз­ро­дил­ся. За­ме­тим, что жи­те­ли Яро­слав­ля все­гда при­вет­ство­ва­ли эту ини­ци­а­ти­ву и да­же счи­та­ли её «ко­зы­рем в пред­вы­бор­ных иг­рах по­ли­ти­ков».

В мае 2015 го­да то­гдаш­ний пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства Яро­слав­ской об­ла­сти Алек­сандр Князь­ков пред­ста­вил об­ще­ствен­но­сти об­нов­лен­ный про­ект.

Раз­вяз­ка, как сле­до­ва­ло из это­го до­ку­мен­та, на­чи­на­ет­ся от мо­ста че­рез Ко­то­росль, про­спек­та Тол­бу­хи­на, пе­ре­хо­дит в ули­цу Ка­ра­бу­ли­на, за­тем сле­ду­ет пе­ре­ход че­рез же­лез­но­до­рож­ные пу­ти, по­том че­рез Мос­ков­ский про­спект, Суз­даль­ское шос­се. Да­лее - вы­ход на про­спект Фрун­зе.

Все стро­и­тель­ство бы­ло раз­би­то на пять эта­пов, ко­то­рые мож­но во­пло­щать по­сле­до­ва­тель­но: про­спект Тол­бу­хи­на - пе­ре­се­че­ние ж/д пу­тей - пе­ре­се­че­ние Мос­ков­ско­го про­спек­та - пе­ре­се­че­ние Суз­даль­ско­го шос­се

- уход эс­та­ка­дой на про­спект Фрун­зе. На каж­дый этап - при­мер­но год. При этом пе­ре­ход че­рез Мос­ков­ский про­спект был вы­пол­нен в двух ва­ри­ан­тах. Пер­вый - над­зем­ная эс­та­ка­да, вто­рой - под­зем­ный тун­нель.

Опа­се­ния ав­то­мо­би­ли­стов о том, что стро­и­тель­ство объ­ек­та при­ве­дёт к транс­порт­но­му кол­лап­су из-за пе­ре­кры­тия мно­гих ма­ги­стра­лей, вла­сти то­гда от­верг­ли, за­явив: «Тех­но­ло­гии по­мо­гут всё сде­лать по­сте­пен­но. Про­ект Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки - это се­рьёз­ные мо­сто­вые пе­ре­хо­ды, для стро­и­тель­ства ко­то­рых мо­жет по­тре­бо­вать­ся лишь ча­стич­ное пе­ре­кры­тие ав­то­до­рог».

Об­щая сто­и­мость про­ек­та по но­вой сме­те - 22 млрд руб. при тун­нель­ном ва­ри­ан­те и 24 млрд руб. - при эс­та­кад­ном. Ес­ли учесть ин­фля­цию, то это не на про­цен­ты, а в ра­зы боль­ше сме­ты пер­во­го про­ек­та. Впро­чем, сум­ма бы­ла бы го­раз­до вы­ше, ес­ли бы не ис­клю­че­ние из вто­ро­го про­ек­та при­вяз­ки к пред­по­ла­га­е­мо­му тре­тье­му мо­сту че­рез Вол­гу: то­гда бы и в 50 млрд руб. не уло­жи­лись. Но и 22 млрд руб. для бюд­же­та Яро­слав­ской об­ла­сти неподъ­ём­ны. До­рож­ный фонд со­став­лял око­ло 4,5 млрд руб., и лишь на 2017 год его уда­лось уве­ли­чить до 5 млрд руб.

Пе­ре­го­во­ры с по­тен­ци­аль­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми, как то­гда рас­ска­зы­вал Алек­сандр Князь­ков, ре­зуль­та­та не при­нес­ли. Так, со­глас­но раз­ра­бо­тан­но­му до­го­во­ру с од­ним из бан­ков ре­ги­о­ну в те­че­ние 10 лет при­шлось бы вы­пла­чи­вать по 8-10 млрд руб­лей в год.

А ЧТО ЖЕ ФЕ­ДЕ­РА­ЦИЯ?

Нель­зя не вс­пом­нить, что упо­ва­ния сто­рон­ни­ков «Ка­ра­бу­лин­ки» все­гда бы­ли на по­мощь из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Од­на­ко ход со­бы­тий в те­че­ние несколь­ких лет по­ка­зал, что убе­дить Мин­фин в вы­де­ле­нии та­ких сумм очень труд­но: сна­ча­ла предо­став­ля­ет­ся ак­ту­аль­ная ПСД, а по­том уже при­ни­ма­ет­ся ре­ше­ние. Кро­ме то­го, лю­бые фе­де­раль­ные день­ги при­хо­дят толь­ко на усло­ви­ях со­фи­нан­си­ро­ва­ния, к при­ме­ру, на 2 руб­ля из цен­тра - рубль из об­ласт­ной каз­ны. Но все соб­ствен­ные до­хо­ды ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­та (то есть без учё­та фе­де­раль­ных суб­вен­ций) - в рай­оне 50 млрд руб в год.

На за­се­да­нии Гос­со­ве­та, про­шед­шем в Яро­слав­ле в мар­те 2016 го­да, Пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин одоб­рил идею стро­и­тель­ства Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки. Об этом на пресс-кон­фе­рен­ции по ито­гам форума то­гда со­об­щил Сер­гей Яс­тре­бов, чьё гу­бер­на­тор­ство под­хо­ди­ло к кон­цу. Он вы­ска­зал­ся в том ду­хе, что «ес­ли мэ­рия Яро­слав­ля под­го­то­вит но­вую про­ект­но-смет­ную до­ку­мен­та­цию по Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ке до 1 ав­гу­ста 2016 го­да, то бу­дет рас­смот­рен во­прос о фи­нан­си­ро­ва­нии про­ек­та в 2017-2018 го­дах». Ак­ту­а­ли­за­ция ПСД для про­ек­та, ко­то­рую опла­чи­ва­ет об­ласт­ной бюд­жет, обой­дёт­ся, как под­счи­тал ре­ги­о­наль­ный де­пар­та­мент фи­нан­сов, в 200 млн руб.

ГЛАС НА­РО­ДА: «ЖИЗНЕННО

НЕОБ­ХО­ДИ­МА»

Импульс был дан мощ­ный, и сра­зу же на­ча­лась но­вая кам­па­ния по ре­а­ли­за­ции бес­пре­це­дент­но­го по слож­но­сти и до­ро­го­визне ме­га­про­ек­та.

29 ав­гу­ста 2016 го­да в мэ­рии про­шли пуб­лич­ные слу­ша­ния по стро­и­тель­ству Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки. 199 яро­слав­цев при­шли в этот день в мэ­рию, 175 из них про­го­ло­со­ва­ли за пред­ло­жен­ный про­ект, 18 че­ло­век бы­ли про­тив, ше­сте­ро воз­дер­жа­лись.

Вла­сти крат­ко об­ри­со­ва­ли пла­ны. Итак, пер­вый этап стро­и­тель­ства «Ка­ра­бу­лин­ки» воз­ве­де­ние ав­то­мо­биль­ной до­ро­ги от Тол­бу­хин­ско­го мо­ста до Мос­ков­ско­го про­спек­та в рай­оне ули­цы Го­го­ля. Вто­рой этап: от ули­цы Го­го­ля до про­спек­та Фрун­зе. Вся до­ку­мен­та­ция бу­дет сда­на на го­су­дар­ствен­ную экс­пер­ти­зу. Соб­ствен­ни­кам зе­мель пред­ло­же­ны ком­пен­са­ции, и с ни­ми про­ве­де­на необ­хо­ди­мая ра­бо­та.

«Ка­ра­бу­лин­ская раз­вяз­ка жизненно необ­хо­ди­ма го­ро­ду, от­ме­ти­ла на слу­ша­ни­ях из­вест­ный гра­до­за­щит­ник, ар­хи­тек­тор Оль­га МАЗАНОВА. - У нас в городе из транс­порт­ных ма­ги­стра­лей очень мно­го ме­ри­ди­ан­ных на­прав­ле­ний и ка­та­стро­фи­че­ски не хва­та­ет коль­це­вых».

ПО­СЛЕД­НИЕ ИЗВЕСТИЯ

В ок­тяб­ре про­шло­го го­да в мэ­рии про­шло со­ве­ща­ние по по­во­ду стро­и­тель­ства «Ка­ра­бу­лин­ки». По его ито­гам ста­ло из­вест­но, что «ре­ша­ет­ся во­прос по фи­нан­си­ро­ва­нию, что­бы в сле­ду­ю­щем го­ду за­пу­стить Ка­ра­бу­лин­скую раз­вяз­ку в дело: го­то­вят­ся до­ку­мен­ты, что­бы по­лу­чить фи­нан­си­ро­ва­ние».

В кон­це 2016 го­да мэ­рия ин­фор­ми­ро­ва­ла: «Участ­ки в Крас­но­пе­ре­коп­ском и Фрун­зен­ском рай­о­нах об­щей пло­ща­дью 43 гек­та­ра за­ре­зер­ви­ро­ва­ны для стро­и­тель­ства Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки. Со­от­вет­ству­ю­щее по­ста­нов­ле­ние под­пи­сал и. о. мэ­ра Вла­ди­мир Слеп­цов. На за­ре­зер­ви­ро­ван­ных зем­лях за­пре­ще­но стро­и­тель­ство зда­ний и со­ору­же­ний, участ­ки бу­дут осво­бож­де­ны от са­мо­воль­но воз­ве­дён­ных объ­ек­тов. Сро­ки стро­и­тель­ства Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки неиз­вест­ны. Не за­вер­ше­на ра­бо­та над про­ек­том ав­то­до­ро­ги». Речь идёт о сотне участ­ков зем­ли по про­спек­ту Тол­бу­хи­на, ули­це Ка­ра­бу­ли­на, где долж­но раз­вер­нуть­ся ос­нов­ное стро­и­тель­ство, 1-й Вок­заль­ной ули­це, Си­ли­кат­ном шос­се (до пе­ре­се­че­ния с Мос­ков­ским про­спек­том), а так­же на ули­це Го­го­ля до про­спек­та Фрун­зе.

В ап­ре­ле 2017 го­да мэ­рия Яро­слав­ля пред­ло­жи­ла му­ни­ци­па­ли­те­ту при­нять ре­ше­ние о том, что­бы по­тра­тить про­ект­ные день­ги «Ка­ра­бу­лин­ки» на ре­монт до­рог. «От кор­рек­ти­ров­ки про­ек­та Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки ре­ше­но по­ка от­ка­зать­ся», - со­об­щил мэр Вла­ди­мир СЛЕП­ЦОВ. Со­гла­сие де­пу­та­тов бы­ло по­лу­че­но. Го­род­ская до­ля этих це­ле­вых средств (41 млн руб.) бы­ла на­прав­ле­на на та­кие це­ли, как стро­и­тель­ство ули­цы Па­ни­на, ко­то­рая со­еди­нит Ле­нин­град­ский про­спект и Ту­та­ев­ское шос­се в Дзер­жин­ском рай­оне, а так­же на ра­бо­ты по ули­це Ма­лой Дядь­ков­ской.

К судь­бе про­ек­та Ка­ра­бу­лин­ской раз­вяз­ки вла­сти го­ро­да на­ме­ре­ны вер­нуть­ся в 2018 го­ду.

ПРО­ЕКТ ОСТА­ЁТ­СЯ НА БУ­МА­ГЕ УЖЕ 10 ЛЕТ.

Игорь ВЕЛЕТМИНСКИЙ

Ка­ра­бу­лин­ская раз­вяз­ка долж­на бы­ла свя­зать За­волж­ский и Фрун­зен­ский рай­о­ны.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.