В ПЕТРОВСКУЮ ЭПО­ХУ

Ев­ро­пой и Ази­ей

AiF Yaroslavl - - ТВ + АФИША -

Про­во­дя ре­фор­мы, в том чис­ле ка­са­ю­щи­е­ся транс­пор­та, Петр I уде­лял осо­бое вни­ма­ние без­опас­но­сти тех, кто до­ро­га­ми поль­зо­вал­ся. Раз­бой­ные на­па­де­ния пред­пи­сы­ва­лось в обя­за­тель­ном по­ряд­ке рас­сле­до­вать, а их участ­ни­ков от­лав­ли­вать. Ес­ли во вре­мя ограб­ле­ния пу­те­ше­ствен­ни­ки бы­ли уби­ты, ви­нов­ные в убий­стве при­го­ва­ри­ва­лись к казни. За про­стые ограб­ле­ния их участ­ни­ки ссы­ла­лись на ка­тор­гу с пред­ва­ри­тель­ным вы­ры­ва­ни­ем нозд­рей.

Са­мое при­сталь­ное вни­ма­ние уде­ля­лось и трак­ти­рам при боль­ших до­ро­гах. Часть из них фак­ти­че­ски пре­вра­ща­лась в свое­об­раз­ные при­то­ны для со­дер­жа­ния раз­бой­но­го эле­мен­та. Для хо­зя­ев по­доб­ных трак­ти­ров-при­то­нов так­же бы­ли преду­смот­ре­ны жест­кие на­ка­за­ния. Со­дер­жа­те­лей трак­ти­ров пре­сле­до­ва­ли, а глав­ное, на­ка­зы­ва­ли на­равне с раз­бой­ни­ка­ми.

«МОСТИТЬ И РВЫ КОПАТЬ В ОСЕНЬ»

Но­вая сто­ли­ца Санкт-Пе­тер­бург в 1711 го­ду по­лу­чи­ла вод­ное со­об­ще­ние в свя­зи с по­строй­кой Выш­не­во­лоц­кой вод­ной си­сте­мы. Но от­сут­ствие долж­ной су­хо­пут­ной до­ро­ги су­ще­ствен­но сдер­жи­ва­ло со­об­ще­ние меж­ду дву­мя сто­ли­ца­ми, по­это­му 1 июля 1722 го­да был из­дан указ Се­на­та о стро­и­тель­стве до­ро­ги Санкт-Пе­тер­бург - Москва. Для её по­строй­ки был раз­ра­бо­тан спе­ци­аль­ный про­ект, за ос­но­ву ко­то­ро­го, как и мно­го­го дру­го­го, бра­ли опыт Шве­ции. В част­но­сти, преду­смат­ри­ва­лось устрой­ство обо­чин­ных во­до­от­вод­ных ка­нав и до­рож­но­го по­кры­тия из те­са­ных бре­вен, ко­то­рые пред­по­ла­га­лось уло­жить на спе­ци­аль­но под­го­тов­лен­ную грун­то­вую «по­душ­ку». По­доб­ный прин­цип в Рос­сии ещё не при­ме­нял­ся.

По­это­му мож­но утвер­ждать, что день под­пи­са­ния это­го ука­за стал на­ча­лом го­су­дар­ствен­но­го до­рож­но­го стро­и­тель­ства в Рос­сии. Этим и объ­яс­нял­ся стро­го ре­гла­мен­ти­ро­вав­ший все эта­пы по­строй­ки под­ход к до­рож­но­му стро­и­тель­ству, тре­бо­вав­ший пре­одо­ле­ния боль­ших тех­ни­че­ских и фи­нан­со­вых труд­но­стей. В ука­зе 1722 го­да под­чер­ки­ва­лось, что но­вую до­ро­гу долж­ны бы­ли «сде­лать сле­ду­ю­щим об­ра­зом: опре­де­лить к той ра­бо­те лю­дей, ко­то­рые жи­вут от до­ро­ги да­же в 50 верст в сто­ро­ны. А ра­бо­тать в су­хое вре­мя, чтоб толь­ко ко­ре­нья вы­ко­па­ли, а мостить и рвы копать в осень, ко­гда от по­ле­вой ра­бо­ты от­де­ла­ют­ся, так­же по­ло­жить на всё го­су­дар­ству день­ги, что им над­ле­жит дать и на чтоб сде­лать руб­ле­ные мо­сты чрез ре­ки и озе­ры и глу­бо­кие рвы, съез­ду нель­зя сде­лать».

«ФАШИННЫЕ МОСТОВЫЕ»

В 1723 го­ду ука­зан­ные пра­ви­ла по­строй­ки до­ро­ги меж­ду Санкт-Пе­тер­бур­гом и Моск­вой бы­ли уточ­не­ны. Пре­жде все­го, это уточ­не­ние ка­са­лось участ­ков до­ро­ги, где не долж­но бы­ло про­из­во­дить­ся устрой­ство мо­сто­вых. По это­му по­во­ду, в част­но­сти, го­во­ри­лось: «Где ме­ста бо­ро­вые (лес­ные), тут мостов (мо­сто­вых по­кры­тий) не мостить». Ре­гла­мен­ти­ро­вал­ся так­же и по­ря­док ра­бо­ты на этих участ­ках, со­глас­но ко­то­ро­му уда­ле­ние пней и рас­чист­ка про­ез­жей ча­сти до­ро­ги долж­ны бы­ли осу­ществ­лять­ся по­ме­щи­чьи­ми, двор­цо­вы­ми и мо­на­стыр­ски­ми кре­стья­на­ми.

Уста­нав­ли­ва­лись так­же и уточ­нён­ные сро­ки и вре­мя вы­пол­не­ния этих ра­бот: «Ра­бо­тать в то вре­мя, как с по­лей хле­бом убе­рут­ся, та­кие и про­чие ра­бо­ты по­ме­щи­кам в до­мах сво­их чи­нить обык­но­вен­но (сов­ме­щать с ра­бо­та­ми по обу­строй­ству по­ме­щи­чьих и дру­гих уса­деб)». В этом же ука­зе бы­ли опре­де­ле­ны ме­ста, где долж­ны бы­ли устра­и­вать­ся «фашинные мостовые и мо­сты», с ука­за­ни­ем, что эти ме­ста «точ­но опре­де­ле­ны в со­от­вет­ству­ю­щей ве­до­мо­сти и опи­си».

Что ка­са­ет­ся тех­ни­ки уклад­ки фа­шин­ных мо­сто­вых, то она сво­ди­лась к уже су­ще­ство­вав­шей прак­ти­ке стро­и­тель­ства до­рог на Ру­си: уклад­ка в несколь­ко ря­дов, фа­шин (свя­зок мо­ло­до­го ле­са, тол­стых пру­тьев, обя­за­тель­но без ли­стьев) и за­сып­ка каж­до­го ря­да фа­шин сло­ем зем­ли. По­сле то­го, как эти ря­ды до­во­ди­лись до уров­ня по­верх­но­сти зем­ли, по­пе­рек до­ро­ги укла­ды­ва­ли по­мост из бре­вен и на­сы­па­ли по это­му де­ре­вян­но­му на­сти­лу неболь­шой слой зем­ли.

ОБЯ­ЗАН­НОСТЬ «РЕВИЗСКИХ ДУШ»

В 1724 го­ду им­пе­ра­тор в до­пол­не­ние, а глав­ное, в раз­ви­тие ра­нее под­пи­сан­ных им ука­зов утвер­дил до­клад Ка­мер-кол­ле­гии «О со­дер­жа­нии до­рог». В со­от­вет­ствии с ним уста­нав­ли­ва­лось, что кре­стьяне в сво­бод­ное от сель­ских ра­бот вре­мя, вес­ной и осе­нью, обязаны бы­ли «чи­нить ма­лые до­ро­ги». Со­дер­жа­ние «боль­ших до­рог» яв­ля­лось обя­зан­но­стью все­го муж­ско­го на­се­ле­ния (ревизских душ) той про­вин­ции, по тер­ри­то­рии ко­то­рой эта до­ро­га про­хо­ди­ла. При этом до­пол­ни­тель­но уточ­ня­лось, что «по швед­ско­му обык­но­ве­нию» «ма­лые» и «боль­шие» до­ро­ги долж­ны бы­ли иметь стол­би­ки с по­мет­ка­ми о том, ка­ко­му се­лу (де­ревне) они при­над­ле­жат и с ка­ко­го ме­ста.

Здесь же опре­де­ля­лись и ре­гла­мен­ты (раз­ме­ры) ос­нов­ных со­став­ля­ю­щих до­рож­но­го по­лот­на. «В бо­лот­ных и гряз­ных ме­стах над­ле­жать де­лать мо­сты (мостовые) тем же обы­ва­те­лям ши­ри­ной в 9 ар­шин; брев­на при­кре­пить, сте­сы­вать и на­сы­пать на них по­не­мно­гу пес­ку или зем­ли, а око­ло мо­ста (мо­сто­вой) по обе сто­ро­ны, от­ме­рив по ар­ши­ну, вы­ко­пать рвы… А где боль­ших лесов нет и брев­на во­зить да­ле­ко, то на гряз­ных ме­стах класть хво­рост на зем­лю».

ОСО­БАЯ ПОШЛИНА МОСТОВЩИНА

Мостовые долж­ны бы­ли со­дер­жать от­куп­щи­ки, ко­то­рые взи­ма­ли с про­ез­жа­ю­щих осо­бую по­шли­ну - мо­стов­щи­ну. В их обя­зан­ность вхо­ди­ло так­же уста­нав­ли­вать при­до­рож­ные стол­бы со зна­ка­ми це­лой ми­ли, 1/2 ми­ли и 1/4 ми­ли по обе сто­ро­ны до­ро­ги. Эти пер­вые до­рож­ные зна­ки долж­ны бы­ли со­дер­жать са­мые необ­хо­ди­мые для пу­те­ше­ствен­ни­ка све­де­ния: «Ста­вить по вер­стам на пе­ре­крест­ках ру­ки с над­пи­ся­ми, ку­да ко­то­рая (до­ро­га) ле­жит, где уезд от уез­да от­де­ля­ет­ся. Для зна­ка ста­вить ка­мен­ные плос­кие стол­бы на ве­ли­ких ка­ме­ньям окло­ден­ных пу­тях, с над­пи­сью».

На «боль­ших» до­ро­гах уста­нав­ли­ва­лись боль­шие ка­мен­ные вер­сто­вые стол­бы. Кро­ме то­го, по «боль­шим» про­ез­жим до­ро­гам для пу­те­ше­ствен­ни­ков устра­и­ва­лись до­ма, ко­то­рые от­да­ва­лись под трак­ти­ры и сто­я­лые дво­ры при усло­вии обя­за­тель­ной их чи­сто­ты. Пред­по­ла­га­лось так­же со­ору­жать боль­шие дво­ры под ко­нюш­ни и са­раи с се­ном. В за­клю­че­ние под­чер­ки­ва­лось, что «про­ез­жа­ю­щие без по­до­рож­ной долж­ны ло­вить­ся и воз­вра­щать­ся на то ме­сто, с ко­то­ро­го сбе­жа­ли».

ГО­СУ­ДАР­СТВО ДАВАЛО

ДЕНЬ­ГИ НЕОХОТ­НО

Ре­зо­лю­ция Ка­мер-кол­ле­гии «О со­дер­жа­нии до­рог» от 13 но­яб­ря 1724 го­да ука­зы­ва­ла, что ос­нов­ное фи­нан­си­ро­ва­ние по стро­и­тель­ству и со­дер­жа­нию до­рог воз­ла­га­лось на пра­ви­тель­ство. Впро­чем, го­су­дар­ствен­ные ас­сиг­но­ва­ния по­сту­па­ли нере­гу­ляр­но. По­это­му за­ра­нее пред­по­ла­га­лось пря­мое об­ло­же­ние на­се­ле­ния до­пол­ни­тель­ны­ми на­ло­га­ми, в том чис­ле и путём непо­сред­ствен­но­го его уча­стия в до­рож­ном стро­и­тель­стве, а так­же взи­ма­ние пла­ты с про­ез­жа­ю­щих.

За счёт каз­ны пред­пи­сы­ва­лось со­ору­жать лишь «боль­шие» до­ро­ги, а за фи­нан­со­вую ос­но­ву со­дер­жа­ния «мень­ших» до­рог был взят уже зна­ко­мый нам швед­ский опыт: обу­стра­и­вать до­ро­ги, при­во­дить их в по­ря­док долж­но бы­ло мест­ное на­се­ле­ние, вес­ной и осе­нью, то есть до на­ча­ла и по­сле окон­ча­ния ос­нов­ных по­ле­вых ра­бот.

При этом преду­смат­ри­ва­лось прак­ти­че­ски двой­ное об­ло­же­ние на­се­ле­ния при несе­нии до­рож­ной по­вин­но­сти. Это вы­ра­жа­лось в том, что жи­те­лям при­хо­ди­лось бес­плат­но ис­прав­лять до­ро­гу близ сво­их на­де­лов. В то же вре­мя по­ме­щи­чьи кре­стьяне, как, впро­чем, и мо­на­стыр­ские, и двор­цо­вые, долж­ны бы­ли ре­мон­ти­ро­вать до­ро­ги «про­тив» сво­их вла­дель­цев.

ДВЕ ПО­ВИН­НО­СТИ

Пет­ром I бы­ла вве­де­на пя­ти­де­ся­ти­верст­ная зо­на, в пре­де­лах ко­то­рой все мест­ные жи­те­ли обязаны бы­ли нести до­рож­ную по­вин­ность. Бы­ла раз­ра­бо­та­на да­же спе­ци­аль­ная схе­ма ис­пол­не­ния ука­зан­ной по­вин­но­сти. В этих це­лях до­ро­га раз­би­ва­лась на от­дель­ные участ­ки с учё­том ко­ли­че­ства про­жи­ва­ю­ще­го на­се­ле­ния при­ле­га­ю­щих к ним де­ре­вень. При этом обя­за­тель­но при­ни­ма­лась во вни­ма­ние тру­до­ем­кость ра­бо­ты, в за­ви­си­мо­сти от со­сто­я­ния грун­та на участ­ках.

На­чи­ная со вто­рой чет­вер­ти XVIII ве­ка сло­жи­лись две прак­ти­ки несе­ния до­рож­ной по­вин­но­сти - обык­но­вен­ная и пя­ти­де­ся­ти­верст­ная. Пер­вая за­клю­ча­лась в том, что зем­ле­вла­дель­цы обязаны бы­ли бес­плат­но «по­прав­лять» до­ро­ги про­тив сво­их «дач» (участ­ков зем­ли, на­хо­див­ших­ся в част­ной соб­ствен­но­сти). При этом пред­по­ла­га­лось, что по­ме­щи­чьи кре­стьяне ис­прав­ля­ли до­ро­ги во вла­де­ни­ях или рас­по­ло­жен­ные на­про­тив зе­мель сво­е­го хо­зя­и­на - ба­ри­на; двор­цо­вые (при­над­ле­жав­шие цар­ской фа­ми­лии) - про­тив двор­цо­вых зе­мель; мо­на­стыр­ские про­тив мо­на­сты­ря и его зе­мель; ям­щи­ки - про­тив ям­ских дво­ров.

Вто­рая по­вин­ность, ис­пол­няв­ша­я­ся од­но­вре­мен­но с пер­вой, за­клю­ча­лась в том, что все кре­стьян­ское на­се­ле­ние обя­за­но бы­ло ис­прав­лять до­ро­ги, при­чём бес­плат­но.

КРЕ­СТЬЯНЕ БЫ­ЛИ ОБЯЗАНЫ СТРО­ИТЬ ДО­РО­ГИ.

25 КО­ПЕ­ЕК ЗА САЖЕНЬ

Не­вы­пол­не­ние обык­но­вен­ной пер­вой до­рож­ной по­вин­но­сти влек­ло за со­бой огром­ный штраф - по 25 ко­пе­ек за каж­дую сажень неот­ре­мон­ти­ро­ван­ной до­ро­ги. Что ка­са­ет­ся вто­рой пя­ти­де­ся­ти­верст­ной - до­рож­ной по­вин­но­сти, то к её вы­пол­не­нию кре­стьяне при­вле­ка­лись в обя­за­тель­ном по­ряд­ке вес­ной и осе­нью.

В пер­вой по­ло­вине XVIII ве­ка сред­ства на по­строй­ку и со­дер­жа­ние до­рог шли из несколь­ких ис­точ­ни­ков. Пре­жде все­го, это пра­ви­тель­ствен­ные ас­сиг­но­ва­ния, ко­то­рые бы­ли нере­гу­ляр­ны­ми.

Су­ще­ство­ва­ло пря­мое об­ло­же­ние на­се­ле­ния, а так­же взи­ма­е­мая с про­ез­жа­ю­щих пла­та и день­ги, по­лу­ча­е­мые за сдан­ные «на от­куп» мо­сты и пе­ре­во­зы. Но в 1753 го­ду бы­ли от­ме­не­ны внут­рен­ние та­мож­ни. И глав­ное зна­че­ние при по­строй­ке и со­дер­жа­нии до­рог при­об­ре­ла пя­ти­де­ся­ти­верст­ная по­вин­ность.

Чем мель­че ще­бень брал­ся для до­ро­ги, тем проч­нее по­лу­ча­лись на ней уха­бы. Фо­то: РГАКФД/Ро­син­форм

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.