ВО­СЕМЬ ДЕ­СЯ­ТИ­ЛЕ­ТИЙ ЯРО­СЛАВ­СКОЙ АВТОИНСПЕКЦИИ

Как раз­ви­ва­лась служ­ба на раз­ных эта­пах со­вет­ской и пост­со­вет­ской ис­то­рии

AiF Yaroslavl - - ИСТОРИЯ -

ПУТЬ, ПРОЙДЕННЫЙ АВ­ТО­МО­БИЛЬ­НОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ, ОТНОСИТЕЛЬНО НЕВЕЛИК ПО ИС­ТО­РИ­ЧЕ­СКИМ МЕР­КАМ: В ЭТОМ ГО­ДУ СЛУЖ­БА ОТ­МЕ­ТИ­ЛА 81-Ю ГОДОВЩИНУ СВО­Е­ГО СО­ЗДА­НИЯ.

Од­на­ко зна­чи­мость ГАИ -ГИБДД не нуж­да­ет­ся в ар­гу­мен­тах: она яв­ля­ет­ся эф­фек­тив­ным ор­га­ном го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля в сфе­ре без­опас­но­сти до­рож­но­го дви­же­ния. А тра­ди­ции, лег­шие в ос­но­ву её де­я­тель­но­сти, уходят в да­лё­кое про­шлое. Пред­став­ля­ем вни­ма­нию чи­та­те­лей сжа­тую «био­гра­фию» служ­бы, под­го­тов­лен­ную по ма­те­ри­а­лам офи­ци­аль­ных сай­тов ГИБДД Рос­сии и УМВД РФ по Яро­слав­ской об­ла­сти.

3 июля 1936 го­да Со­вет На­род­ных Комиссаров СССР по­ста­нов­ле­ни­ем № 1182 утвер­дил «По­ло­же­ние о Го­су­дар­ствен­ной ав­то­мо­биль­ной ин­спек­ции Глав­но­го управ­ле­ния ра­бо­че-кре­стьян­ской ми­ли­ции СССР». Исто­рия яро­слав­ско­го ГИБДД так­же вос­хо­дит к это­му до­ку­мен­ту: Го­сав­то­ин­спек­ция на­ча­ла фор­ми­ро­вать региональные под­раз­де­ле­ния.

ЧТО БЫ­ЛО ДО 1936 ГО­ДА

В кон­це XVII - на­ча­ле XVIII ве­ка бла­го­да­ря энер­гии Пет­ра I раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти и тор­гов­ли в Рос­сии зна­чи­тель­но уско­ри­лось. Стро­и­лись го­ро­да, со­ору­жа­лись мор­ские и реч­ные пор­ты, ка­на­лы, со­зда­ва­лись ма­ну­фак­ту­ры. По­это­му за­мет­но вы­рос­ло количество ко­ля­сок, ка­рет, те­лег, са­ней - все­го то­го, что по­том чи­нов­ни­ки бу­дут име­но­вать «транс­порт­ны­ми сред­ства­ми». Имен­но то­гда по­яви­лись первые цар­ские ука­зы, ка­са­ю­щи­е­ся улич­но­го дви­же­ния.

В 1718 го­ду Петр I учре­дил ре­гу­ляр­ную по­ли­цей­скую служ­бу, со­труд­ни­кам ко­то­рой, в чис­ле про­че­го, по­ру­ча­лось «сле­дить за чи­сто­той улиц и неза­труд­ни­тель­ным про­ез­дом по ним». Глав­ным пра­во­на­ру­ше­ни­ем бы­ло «би­тьё кну­том про­хо­жих ку­че­ра­ми». В 1730 го­ду по­ли­ции вме­ня­лось сле­дить за со­блю­де­ни­ем пра­вил ез­ды, ви­нов­ных за­дер­жи­вать, а ло­ша­дей «от­сы­лать на ко­нюш­ню Её Им­пе­ра­тор­ско­го Ве­ли­че­ства» (Анны Ио­ан­нов­ны).

В 1869 го­ду вво­дят­ся в дей­ствие «Пра­ви­ла для из­воз­чи­ков» и «Пра­ви­ла для со­дер­жа­те­лей ка­рет». В 1895 го­ду по ули­цам Санкт-Пе­тер­бур­га про­сле­до­вал пер­вый ав­то­мо­биль с бен­зи­но­вым дви­га­те­лем. И 11 сен­тяб­ря 1896 го­да ми­ни­стер­ство пу­тей со­об­ще­ния при­ня­ло по­ста­нов­ле­ние «О по­ряд­ке и усло­ви­ях пе­ре­воз­ки тя­же­стей и пас­са­жи­ров по шос­се в са­мо­дви­жу­щих­ся эки­па­жах». С этой да­ты ве­дёт­ся от­счёт дей­ствия в Рос­сии Пра­вил до­рож­но­го дви­же­ния.

СНК РСФСР в 1920 го­ду при­нял де­крет «Об ав­то­дви­же­нии по го­ро­ду Москве и его окрест­но­стям», ко­то­рый преду­смат­ри­вал тре­бо­ва­ния к ав­то­ма­ши­нам (ре­ги­стра­ция, но­мер­ные зна­ки), во­ди­те­лям (на­ли­чие удо­сто­ве­ре­ний, пу­те­вых ли­стов), уста­нав­ли­вал пре­дель­ные ско­ро­сти дви­же­ния.

В ЯРО­СЛАВ­ЛЕ 6,5 ТЫ­СЯЧ МА­ШИН

В трид­ца­тые го­ды ав­то­мо­биль­ный парк быст­ро рос. В 1930 го­ду во всей Яро­слав­ской об­ла­сти бы­ло 4623 ав­то­мо­би­ля, в 1936 го­ду толь­ко в Яро­слав­ле - 6,5 тыс. Для срав­не­ния: чис­лен­ность ав­то­пар­ка к началу 2016 го­да в Яро­слав­ле 170 тыс., в Яро­слав­ской об­ла­сти - 400 тыс.

Неуди­ви­тель­но, что про­бле­ма обес­пе­че­ния без­опас­но­сти и кон­тро­ля за тех­ни­че­ским со­сто­я­ни­ем бы­ла се­рьёз­ной. Это сей­час стро­ки из пер­вых «Пра­вил до­рож­но­го дви­же­ния» 1936 го­да вызывают улыб­ку: «Все улич­ное дви­же­ние обя­за­но при­дер­жи­вать­ся сле­ду­ю­ще­го по­ряд­ка: пе­ше­хо­ды усту­па­ют до­ро­гу руч­ной по­воз­ке, по­воз­ка - из­воз­чи­ку, из­воз­чик - ав­то­ма­шине, а ав­то­ма­ши­на об­ще­го на­зна­че­ния - всем ма­ши­нам спе­ци­аль­но­го на­зна­че­ния и ав­то­бу­су». То­гда ещё толь­ко пред­сто­я­ло на­ве­сти по­ря­док в ха­о­тич­ном до­рож­ном хо­зяй­стве, и опыт Моск­вы вни­ма­тель­но изу­чал­ся и пе­ре­ни­мал­ся в Яро­слав­ле.

УЧЁТ И КОН­ТРОЛЬ

Но­вое под­раз­де­ле­ние на­род­ной ми­ли­ции ак­тив­но при­сту­па­ет к вы­пол­не­нию за­дач: раз­ра­ба­ты­ва­ет тех­ни­че­ские нор­мы экс­плу­а­та­ции ав­то­транс­пор­та, кон­тро­ли­ру­ет под­го­тов­ку шо­фе­ров. Кро­ме это­го, ана­ли­зи­ру­ет ста­ти­сти­ку и причины аварий, при­вле­ка­ет на­ру­ши­те­лей к от­вет­ствен­но­сти, ру­ко­во­дит вы­да­чей но­мер­ных зна­ков, тех­ни­че­ских пас­пор­тов, ро­зыс­ком ав­то­мо­би­лей, скрыв­ших­ся с ме­ста ДТП.

Первые со­труд­ни­ки ГАИ име­ли нема­лые пол­но­мо­чия: они бес­пре­пят­ствен­но про­хо­ди­ли на все объ­ек­ты на­род­но­го хо­зяй­ства, по­лу­ча­ли необ­хо­ди­мые све­де­ния от ру­ко­во­ди­те­лей всех ран­гов, при­ни­ма­ли уча­стие в об­суж­де­нии тех­ни­че­ских ха­рак­те­ри­стик советских ав­то­мо­би­лей. Пер­вы­ми ру­ко­во­ди­те­ля­ми ОГАИ ста­ли В. Ру­бин­штейн, май­ор Гос­бе­зо­пас­но­сти И. Жуков, ко­мис­сар ми­ли­ции III ран­га Н. Со­ко­лов.

По­яви­лась необ­хо­ди­мая нор­ма­тив­ная ба­за: «Ин­струк­ция об аги­та­ци­он­но-мас­со­вой ра­бо­те по без­опас­но­сти», а так­же «Ти­по­вые пра­ви­ла дви­же­ния по ули­цам го­ро­дов и до­ро­гам СССР». Ра­бо­та гос­ав­то­ин­спек­то­ров рез­ко сни­зи­ла количество ДТП и чис­ло по­стра­дав­ших в них. Со­труд­ни­ки пер­вых от­де­лов ГАИ внес­ли огром­ный вклад в охра­ну пра­во­по­ряд­ка на до­ро­гах в важ­ней­ший для судь­бы СССР пе­ри­од ин­ду­стри­а­ли­за­ции.

ПЕР­ВЫЙ РУ­КО­ВО­ДИ­ТЕЛЬ

Пер­вым на­чаль­ни­ком Яро­слав­ской служ­бы ГАИ был вы­пуск­ник Выс­шей ав­то­мо­биль­ной шко­лы Мсти­слав Еме­лья­нов, за пле­ча­ми ко­то­ро­го был нема­лый жиз­нен­ный опыт и трид­цать лет тру­до­во­го ста­жа. Он со­здал в Яро­слав­ле Го­сав­то­ин­спек­цию, от­ла­дил её ра­бо­ту.

Все ра­бот­ни­ки ГАИ раз­ме­ща­лись в од­ной ком­на­те двух­этаж­но­го зда­ния быв­ше­го по­ли­цей­ско­го участ­ка на Ильин­ской пло­ща­ди - на ме­сте ны­неш­не­го зда­ния об­ласт­но­го пра­ви­тель­ства.

По сло­вам ста­рей­шей со­труд­ни­цы яро­слав­ской Го­сав­то­ин­спек­ции Ев­до­кии Ше­ве­лё­вой, ре­ги­стри­ро­ва­лось то­гда мак­си­мум по од­ной ма­шине в день (сей­час - в сред­нем 220). Не бы­ло в го­ро­де ни све­то­фо­ров, ни до­рож­ных зна­ков. Ез­ди­ли ма­ши­ны по мо­щё­ным бу­лыж­ным мо­сто­вым.

ОДИН ИН­СПЕК­ТОР НА ДЕ­СЯТЬ РАЙ­О­НОВ

Пер­вый све­то­фор в Яро­слав­ле по­явил­ся в 1940 го­ду на пе­ре­се­че­нии улиц Сво­бо­ды и Рес­пуб­ли­кан­ской. К ны­неш­не­му вре­ме­ни их «от­ряд» раз­рос­ся до трёх­сот.

В 1939 го­ду в шта­те областной Го­сав­то­ин­спек­ции бы­ло мень­ше 20 со­труд­ни­ков, и в ар­се­на­ле бы­ли ГАЗ-АА (по­лу­тор­ка) и ЭМ-1 («эм­ка») и че­ты­ре мо­то­цик­ла Л-300. Один ин­спек­тор об­слу­жи­вал семь-де­сять рай­о­нов, де­жур­ных ма­шин не бы­ло.

Ава­рий­ность в те го­ды бы­ла неве­ли­ка: от 2 до 4 ДТП в ме­сяц. На мо­щё­ных до­ро­гах раз­вить ско­рость вы­ше 25-30 ки­ло­мет­ров в час бы­ло невоз­мож­но, транс­пор­та бы­ло относительно немно­го, и та­кой штат ин­спек­то­ров справ­лял­ся со сво­и­ми за­да­ча­ми.

ВСЁ ДЛЯ ФРОН­ТА!

В те­че­ние пер­вых недель вой­ны от­де­лам Го­сав­то­ин­спек­ции во многих ре­ги­о­нах при­шлось сроч­но пе­ре­стра­и­вать свою де­я­тель­ность на во­ен­ный лад. Чет­верть лич­но­го со­ста­ва ми­ли­ции бы­ли мо­би­ли­зо­ва­ны на стро­и­тель­ство во­ен­ных со­ору­же­ний. Да и те, ко­му да­ли бронь, рва­лись на фронт. Их ме­сто в под­раз­де­ле­ни­ях за­ни­ма­ли жен­щи­ны, и они от­лич­но се­бя про­яви­ли в слож­ней­ших усло­ви­ях.

C но­яб­ря 1941 го­да по март 1943 го­да ра­бо­та­ла «До­ро­га жизни». Вы­со­кий про­фес­си­о­на­лизм и му­же­ство со­труд­ни­ков до­рож­ной ми­ли­ции поз­во­ли­ли обес­пе­чить дви­же­ние эва­ку­а­ци­он­ных по­ез­дов и сле­до­ва­ние ав­то­транс­пор­та с про­до­воль­стви­ем в бло­кад­ный Ле­нин­град. Ука­зом Вер­хов­но­го Со­ве­та СССР от 9 мая 1942 го­да ор­де­на­ми и ме­да­ля­ми бы­ла на­граж­де­на боль­шая груп­па со­труд­ни­ков ГАИ.

Со­труд­ни­ки ГАИ НКВД СССР осу­ществ­ля­ют мо­би­ли­за­цию ав­то­транс­пор­та для нужд фрон­та, ве­дут учёт го­рю­че-сма­зоч­ных ма­те­ри­а­лов, ру­ко­во­дят под­го­тов­кой во­ен­ных во­ди­те­лей. В их ве­де­нии так­же надзор за внед­ре­ни­ем га­зо­ге­не­ра­тор­ных уста­но­вок, спи­са­ние ав­то­мо­би­лей с це­лью их точ­но­го учё­та и опре­де­ле­ния их тех­ни­че­ско­го со­сто­я­ния, упо­ря­до­че­ние ра­бо­ты ав­то­транс­пор­та.

И в хо­де вой­ны про­дол­жа­лась ра­бо­та по ор­га­ни­за­ции до­рож­но­го дви­же­ния. Так, Мосгор­ис­пол­ком с 1 сен­тяб­ря 1944 го­да ввёл в дей­ствие но­вые пра­ви­ла улич­но­го дви­же­ния. В них преду­смат­ри­вал­ся це­лый ряд из­ме­не­ний, по­вы­ша­лись тре­бо­ва­ния и к пе­ше­хо­дам, и к во­ди­те­лям.

В ВОЙ­НУ РА­БО­ТА­ЛИ

НА ИЗ­НОС

По­сле на­ча­ла Ве­ли­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны со­труд­ни­кам ГАИ в Яро­слав­ской об­ла­сти при­шлось ра­бо­тать на из­нос, по 18-20 ча­сов. По вос­по­ми­на­ни­ям Ев­до­кии Ше­ве­лё­вой, в во­ен­ные го­ды ра­бот­ни­ки ГАИ на­хо­ди­лись на ка­зар­мен­ном по­ло­же­нии, до­мой за­бе­га­ли лишь нена­дол­го про­ве­дать род­ных. При­хо­ди­лось кон­тро­ли­ро­вать го­тов­ность ма­шин, от­прав­ля­е­мых на фронт, про­ве­рять во­ди­тель­ские удо­сто­ве­ре­ния, при­ни­мать эк­за­ме­ны у шо­фе­ров. Во­ди­те­лей го­то­ви­ли толь­ко для об­слу­жи­ва­ния гру­зо­ви­ков, о лег­ко­вуш­ках на вре­мя при­шлось по­за­быть.

За­то по­сле по­бед­но­го мая 1945 го­да на до­ро­гах на­ше­го го­ро­да транс­пор­та зна­чи­тель­но при­ба­ви­лось, по­яви­лись да­же ино­мар­ки: это бы­ли тро­фей­ные «Вил­ли­сы», «Опе­ли», «ВМW». Вы­шли на ли­нию вы­пу­щен­ные на ба­зе ЗИС-5 первые шест­на­дцать ав­то­бу­сов. На­ча­лось стро­и­тель­ство до­рог с твёр­дым ас­фаль­то­вым по­кры­ти­ем. Для про­вер­ки тех­ни­че­ско­го со­сто­я­ния ав­то­мо­би­лей бы­ла вве­де­на си­сте­ма пе­ри­о­ди­че­ских тех­осмот­ров - два­жды в год.

2-4

ДТП В МЕ­СЯЦ СЛУ­ЧА­ЛОСЬ В ЯРО­СЛАВ­ЛЕ В 1930-Х ГО­ДАХ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.