Под­тя­нуть хво­сты

Как по­вы­сить уро­вень рос­сий­ско­го об­ра­зо­ва­ния

Ekspert Ural - - ТЕМА НЕДЕЛИ -

Рос­сия недо­по­лу­ча­ет 10 — 12% ВВП, так как си­сте­ма об­ра­зо­ва­ния не да­ет лю­дям пол­ный на­бор необ­хо­ди­мых ком­пе­тен­ций; око­ло 25% школьников не осва­и­ва­ют яд­ро зна­ний по ма­те­ма­ти­ке, есте­ствен­ным, со­ци­аль­ным и гу­ма­ни­тар­ным на­у­кам. Рас­тут раз­ли­чия в об­ра­зо­ва­тель­ных ре­зуль­та­тах се­мей с раз­ным со­ци­аль­ным ста­ту­сом — де­ти из опре­де­лен­ных со­ци­аль­ных сло­ев кон­цен­три­ру­ют­ся в опре­де­лен­ных шко­лах. Воз­ни­ка­ет зо­на бед­но­сти и низ­кой со­ци­аль­ной мо­биль­но­сти, опас­ная для со­ци­аль­ной устой­чи­во­сти стра­ны. Не­пре­рыв­ность об­ра­зо­ва­ния необя­за­тель­на — уро­вень об­нов­ле­ния ком­пе­тен­ций взрос­ло­го на­се­ле­ния втрое ни­же, чем в стра­нах-кон­ку­рен­тах. Итог — од­на из клю­че­вых про­блем ка­че­ства че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла в РФ: вы­со­кая до­ля непро­дук­тив­ных лю­дей. Та­ко­вы вы­во­ды об­ра­зо­ва­тель­ных сес­сий по про­бле­мам сред­ней, про­фес­си­о­наль­ной и выс­шей шко­лы, про­шед­шие в рам­ках ап­рель­ской кон­фе­рен­ции НИУ ВШЭ.

Со­глас­но од­но­му из са­мых по­пу­ляр­ных ис­сле­до­ва­ний — Programme for International Student Assessment (PISA; про­во­дит­ся сре­ди 15-лет­них уча­щих­ся по все­му ми­ру, в 2015 го­ду охва­ти­ло по­чти 6 тыс. че­ло­век из 42 ре­ги­о­нов РФ), ре­зуль­та­ты рос­сий­ских школьников по чте­нию и ма­те­ма­ти­ке срав­ня­лись со сред­ни­ми по Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР, РФ участ­ву­ет в PISA с 2000 го­да). Од­на­ко чет­верть уча­щих­ся не до­стиг­ли ми­ни­маль­но­го уров­ня функ­ци­о­наль­ной гра­мот­но­сти хо­тя бы по од­но­му пред­ме­ту (в Вен­грии, Фин­лян­дии и Ко­рее — 10 — 14%).

— Это лю­ди, ко­то­рые пло­хо осво­и­ли школь­ную про­грам­му. Имен­но эта ко­гор­та ха­рак­те­ри­зу­ет­ся как про­дукт име­ю­щей­ся си­сте­мы об­ра­зо­ва­ния. Они об­ре­ка­ют се­бя на ну­ле­вую или от­ри­ца­тель­ную об­ра­зо­ва­тель­ную пре­мию (раз­ни­ца в сред­ней зар­пла­те у вы­пуск­ни­ков ву­зов со все­ми осталь­ны­ми. — Ред.), — ди­а­гно­сти­ру­ет рек­тор НИУ ВШЭ Яро­слав Кузь­ми­нов. — Их трудовые и ка­рьер­ные воз­мож­но­сти ухуд­ша- ют­ся, они тя­же­ло адап­ти­ру­ют­ся к ра­бо­те и ма­ло за­ра­ба­ты­ва­ют.

Сни­же­ние функ­ци­о­наль­ной гра­мот­но­сти на­блю­да­ет­ся и в дру­гих стра­нах, но ес­ли в Фин­лян­дии, на­при­мер, для та­ких де­тей су­ще­ству­ют под­дер­жи­ва­ю­щие про­грам­мы, ко­то­рые поз­во­ля­ют че­рез несколь­ко лет по­вы­сить по­ка­за­тель, то у нас мо­ло­дежь с неудо­вле­тво­ри­тель­ны­ми оцен­ка­ми идет в тех­ни­ку­мы, и с го­да­ми про­вал в гра­мот­но­сти толь­ко уве­ли­чи­ва­ет­ся. Ка­че­ством сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния в стране дол­гие го­ды не за­ни­ма­лись, кон­ста­ти­ру­ет на­уч­ный ру­ко­во­ди­тель Ин­сти­ту­та об­ра­зо­ва­ния ВШЭ Исак Фру­мин.

Си­ту­а­цию нель­зя счи­тать безыс­ход­ной: опыт неко­то­рых стран по­ка­зы­ва­ет, что ко­ли­че­ство неуспеш­ных школьников можно зна­чи­тель­но со­кра­тить. Это уда­лось той же Фин­лян­дии, где их до­ля со­став­ля­ет 5 — 7%. Там каж­дый тре­тий школь­ник за­ни­ма­ет­ся с ин­ди­ви­ду­аль­ным пси­хо­ло­гом. Но по­доб­ное тре­бу­ет фи­нан­си­ро­ва­ния. А Рос­сия, по сло­вам Иса­ка Фру­ми­на, от­ста­ет от всех стран, с ко­то­ры­ми кон­ку­ри­ру­ет, по до­ле ВВП, иду­щей на об­ра­зо­ва­ние. С 2013 го­да рас­хо­ды на об­ра­зо­ва­ние кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та сни­жа­ют­ся, в 2016-м на эти це­ли бы­ло преду­смот­ре­но 3,6% ВПП. Ре­зуль­тат: «Не­до­ста­точ­ное фи­нан­си­ро­ва­ние си­сте­мы не да­ет пе­ре­во­дить вы­со­кий по­тен­ци­ал в капитал стра­ны».

Яро­слав Кузь­ми­нов осо­бо от­ме­ча­ет нехват­ку фи­нан­си­ро­ва­ния выс­шей шко­лы: «Си­ту­а­ция ху­же, чем в об­щем об­ра­зо­ва­нии, и срав­ни­ма с си­ту­а­ци­ей в ме­ди­цине. Не фи­нан­си­ру­ют­ся ис­сле­до­ва­ния, наука не раз­ви­ва­ет­ся. Низ­кий уро­вень зар­плат не поз­во­ля­ет дер­жать в шта­те силь­ных уче­ных».

Как по­вы­сить уро­вень рос­сий­ско­го об­ра­зо­ва­ния и по­че­му с этой за­да­чей не спра­ви­лись ре­фор­мы по­след­них лет?

Фак­то­ры успе­ва­е­мо­сти

С се­ре­ди­ны про­шло­го ве­ка во мно­гих стра­нах пы­та­ют­ся по­вы­сить ка­че­ство об­ра­зо­ва­ния и уве­ли­чить его до­ступ­ность, то есть сни­зить нера­вен­ство уче­ни­ков из раз­ных со­ци­аль­ных групп.

— Стра­ны Ев­ро­со­ю­за по­ка­зы­ва­ют до­ста­точ­но вы­со­кие ре­зуль­та­ты в PISA. Од­на­ко они не так хо­ро­ши, как мог­ли бы быть с уче­том со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го ста­ту­са уче­ни­ков, — рас­ска­зал ме­не­джер гло­баль­ной прак­ти­ки об­ра­зо­ва­ния в пред­ста­ви­тель­стве Все­мир­но­го Бан­ка в стра­нах Ев­ро­пы и Цен­траль­ной Азии Кри­сти­ан Аэ­до. — При этом раз­рыв в бал­лах у уче­ни­ков с раз­ным со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ским бэк­гра­ун­дом от­ли­ча­ет­ся. На­при­мер, во Фран­ции и Бол­га­рии раз­ни­ца меж­ду уче­ни­ка­ми из ма­ло- и вы­со­ко­обес­пе­чен­ных се­мей со­став­ля­ет в пе­ре­во­де с бал­лов PISA два-три го­да обу­че­ния. Так­же рас­тет раз­ни­ца в бал­лах у уча­щих­ся из го­ро­да и сель­ской мест­но­сти. По­это­му важ­но об­ра­щать вни­ма­ние на та­кие фак­то­ры вы­со­кой успе­ва­е­мо­сти, как школь­ный кли­мат, мо­ти­ва­ция, а так­же на учи­тель­ские прак­ти­ки. При­мер Фин­лян­дии по­ка­зы­ва­ет: да­же уча­щи­е­ся с низ­ки­ми ре­зуль­та­та­ми в PISA мо­гут по­лу­чить про­фес­сию и быть вос­тре­бо­ва­ны на рын­ке тру­да, ес­ли шко­ла ра­бо­та­ет с ни­ми ин­ди­ви­ду­аль­но.

В Рос­сии ис­сле­до­ва­те­ли то­же за­да­ют­ся во­про­сом, как ме­ня­ют­ся ре­зуль­та­ты у раз­ных групп уче­ни­ков в за­ви­си­мо­сти от их ма­те­ри­аль­но­го по­ло­же­ния, ме­ста жи­тель­ства и про­чее.

На­при­мер, ис­сле­до­ва­те­ли Ин­сти­ту­та об­ра­зо­ва­ния ВШЭ про­ана­ли­зи­ро­ва­ли за­ви­си­мость от на­ли­чия выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния у ма­те­рей школьников (это тра­ди­ци­он­ная ха­рак­те­ри­сти­ка куль­тур­но­го ка­пи­та­ла). «До­ля де­тей, чьи ма­те­ри име­ют выс­шее об­ра­зо­ва­ние, в вы­бор­ке (чуть бо­лее 200 школ, при­мер­но 5 тыс. уче­ни­ков) с 2003 по 2015 го­ды вы­рос­ла при­мер­но с од­ной тре­ти до по­ло­ви­ны, — под­чер­ки­ва­ет за­ве­ду­ю­щий Ла­бо­ра­то­ри­ей ана­ли­за об­ра­зо­ва­тель­ной по­ли­ти­ки ВШЭ Ан­дрей За­ха­ров. — При этом, на­при­мер, по ма­те­ма­ти­ке ре­зуль­та­ты рас­тут в ос­нов­ном у де­тей, у ма­те­рей ко­то­рых выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния нет».

Схо­жая си­ту­а­ция и с бал­ла­ми уче­ни­ков, жи­ву­щих в го­ро­дах-мил­ли­он­ни­ках и в неболь­ших на­се­лен­ных пунк­тах. В круп­ных го­ро­дах по ма­те­ма­ти­ке и есте­ство­зна­нию

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.