БОЛЬ­ШЕ КИС­ЛО­РО­ДА

Па­вел Ко­бер Нац­про­ект «Эко­ло­гия» по­ка не объ­еди­нил дей­ствия го­сор­га­нов, биз­не­са и об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций для ре­ше­ния об­щих за­дач. А на­до бы

Ekspert Ural - - СОДЕРЖАНИЕ -

Нац­про­ект «Эко­ло­гия» по­ка не объ­еди­нил дей­ствия го­сор­га­нов, биз­не­са и об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций для ре­ше­ния об­щих за­дач. А на­до бы

Со­вет при пре­зи­ден­те РФ по стра­те­ги­че­ско­му раз­ви­тию и на­ци­о­наль­ным про­ек­там с уча­сти­ем пре­мье­ра Дмит­рия Мед­ве­де­ва утвер­дил 24 сен­тяб­ря пас­пор­та ше­сти на­ци­о­наль­ных про­ек­тов. В их чис­ле — нац­про­ект «Эко­ло­гия», ко­то­рый раз­ра­бо­тан во ис­пол­не­ние «май­ско­го» ука­за гла­вы го­су­дар­ства о це­лях и стра­те­ги­че­ских за­да­чах в ча­сти эко­ло­ги­че­ско­го бла­го­по­лу­чия Рос­сии на пе­ри­од до 2024 го­да.

Пред­став­ляя нац­про­ект «Эко­ло­гия», Мед­ве­дев пе­ре­чис­лил за­ло­жен­ные в нем «клю­че­вые ме­ры»:

— Это фор­ми­ро­ва­ние системы об­ра­ще­ния с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми, лик­ви­да­ция сва­лок, сни­же­ние вы­бро­сов за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ в воз­душ­ную сре­ду, улуч­ше­ние ка­че­ства во­ды че­рез мо­дер­ни­за­цию си­стем во­до­снаб­же­ния. На­до со­зда­вать сти­му­лы, что­бы осу­ществ­лял­ся пе­ре­ход на луч­шие до­ступ­ные тех­но­ло­гии. За этим бу­дет сле­дить не толь­ко го­су­дар­ство, но и са­ми граж­дане стра­ны, для че­го фор­ми­ру­ет­ся си­сте­ма об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля.

Ми­нистр при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло- гии РФ Дмит­рий Ко­был­кин по­яс­нил окон­ча­тель­ную струк­ту­ру нац­про­ек­та «Эко­ло­гия», вы­ра­бо­тан­ную с уче­том об­суж­де­ний в экс­перт­ном со­об­ще­стве:

— Он по-преж­не­му со­сто­ит из че­ты­рех круп­ных бло­ков: это «Воз­дух», «Во­да», «От­хо­ды» и «Би­о­раз­но­об­ра­зие». В него вхо­дит уже один­на­дцать фе­де­раль­ных про­ек­тов: до­бав­ле­но «Внед­ре­ние наи­луч­ших до­ступ­ных тех­но­ло­гий» (НДТ). Мы пла­ни­ру­ем в те­че­ние ше­сти лет зна­чи­тель­но про­дви­нуть­ся в этом на­прав­ле­нии и сде­лать так, что­бы на­шим до­бы­ва­ю­щим ком­па­ни­ям бы­ло вы­год­но ис­поль­зо­вать как мож­но боль­ше рос­сий­ских тех­но­ло­гий в очист­ке воз­ду­ха, сбро­сов сто­ков. НДТ в те­че­ние ше­сти лет бу­дет раз­ви­вать­ся так, что­бы в этом мог­ло поучаствовать мак­си­маль­ное ко­ли­че­ство пред­при­я­тий. Это на­ша ос­нов­ная за­да­ча.

Окон­ча­тель­ный бюд­жет нац­про­ек­та, рас­счи­тан­но­го на шесть лет, со­ста­вит 4 трлн руб­лей, из них 3,2 трил­ли­о­на — вне­бюд­жет­ные ис­точ­ни­ки (они еще бу­дут уточ­нять­ся, но уже по­нят­но, что это в ос­нов­ном про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия).

— Мы ве­дем ра­бо­ту с на­ши­ми про­мыш­лен­ны­ми ком­па­ни­я­ми. И циф­ры в их ин- вест­про­грам­мах ме­ня­ют­ся в ос­нов­ном в боQль­шую сто­ро­ну, что нас очень ра­ду­ет в ча­сти улуч­ше­ния эко­ло­ги­че­ской ат­мо­сфе­ры во­круг их про­из­водств. Что ка­са­ет­ся фе­де­раль­ных де­нег, это око­ло 700 млрд руб­лей. Осталь­ное — день­ги субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, — от­ме­тил Дмит­рий Ко­был­кин.

Ра­нее ми­нистр го­во­рил, что «наи­бо­лее чув­стви­тель­ной для на­се­ле­ния» яв­ля­ет­ся про­бле­ма об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния. В на­сто­я­щее вре­мя пла­ни­ру­ют­ся раз­ра­бот­ка еди­ной фе­де­раль­ной схе­мы об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми на ба­зе ре­ги­о­наль­ных дан­ных, а так­же под­го­тов­ка про­грам­мы стро­и­тель­ства объ­ек­тов по сор­ти­ров­ке, ути­ли­за­ции и пе­ре­ра­бот­ке твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов.

— Но­вая от­расль нуж­да­ет­ся в еди­ном ко­ор­ди­на­то­ре по со­про­вож­де­нию ре­фор­мы в сфе­ре управ­ле­ния от­хо­да­ми, — ком­мен­ти­ру­ет Ко­был­кин. — Драй­ве­ром и ин­те­гра­то­ром мо­жет стать пуб­лич­но­пра­во­вая ком­па­ния, которая поз­во­лит при­ме­нять раз­лич­ные фи­нан­со­вые ме­ха­низ­мы ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­та, в том чис­ле но­вые ин­стру­мен­ты, ра­нее недо­ступ­ные для участ­ни­ков рос­сий­ско­го

рын­ка, та­кие как «зе­ле­ные облигации».

Це­ле­вые по­ка­за­те­ли нац­про­ек­та ам­би­ци­оз­ны. Так, со­от­но­ше­ние ути­ли­за­ции и за­хо­ро­не­ния твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов к 2024 го­ду долж­но со­ста­вить 40% к 60%. Сей­час это 7% против 93%. Для до­сти­же­ния по­тре­бу­ет­ся 291,1 млрд руб­лей, из них 182 мил­ли­ар­да — из вне­бюд­жет­ных ис­точ­ни­ков, осталь­ное — из кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та. Со­во­куп­ный объ­ем вред­ных вы­бро­сов в ат­мо­сфе­ру дол­жен со­кра­тить­ся к 2024 го­ду на 22%. На это пла­ни­ру­ет­ся вы­де­лить 480,5 млрд руб­лей, при­чем 370,9 мил­ли­ар­да — за счет вне­бюд­жет­ных ис­точ­ни­ков. До­ля го­род­ско­го на­се­ле­ния, обес­пе­чен­но­го ка­че­ствен­ной пи­тье­вой во­дой из си­стем цен­тра­ли­зо­ван­но­го во­до­снаб­же­ния, долж­на со­ста­вить че­рез шесть лет 99%. Это обой­дет­ся бюд­же­ту в 180 млрд руб­лей, еще 78 мил­ли­ар­дов пла­ни­ру­ет­ся най­ти во вне­бюд­жет­ных ис­точ­ни­ках.

Пе­ре­смот­ра не жди­те

Боль­ше все­го средств бу­дет пу­ще­но на внед­ре­ние НДТ — 2,4 трлн руб­лей. При­чем прак­ти­че­ски все эти сред­ства дол­жен вы­де­лить биз­нес, го­су­дар­ство на­ме­ре­ва­ет­ся по­тра­тить толь­ко 27,5 млрд руб­лей.

НДТ, со­глас­но фе­де­раль­но­му за­ко­ну «Об охране окру­жа­ю­щей сре­ды», это тех­но­ло­гия про­из­вод­ства про­дук­ции (то­ва­ров), вы­пол­не­ния ра­бот, ока­за­ния услуг, опре­де­ля­е­мая на ос­но­ве со­вре­мен­ных до­сти­же­ний на­у­ки и тех­ни­ки и наи­луч­ше­го со­че­та­ния кри­те­ри­ев до­сти­же­ния це­лей охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды при усло­вии на­ли­чия тех­ни­че­ской воз­мож­но­сти ее при­ме­не­ния. Экс­пер­ты убеж­де­ны, что лю­бое внед­ре­ние НДТ мож­но счи­тать «эко­ло­ги­че­ским», по­сколь­ку прак­ти­че­ски каж­дая тех­но­ло­гия свя­за­на с вы­бро­са­ми, сбро­са­ми или от­хо­да­ми про­из­вод­ства. При­ня­тие нац­про­ек­та «Эко­ло­гия» вряд ли су­ще­ствен­но по­вли­я­ет на пла­ны про­мыш­лен­ных ком- па­ний: круп­ней­шие из них и без то­го на­прав­ля­ют мас­штаб­ные ин­ве­сти­ции на мо­дер­ни­за­цию про­из­вод­ства, они и пой­дут по «зе­ле­ной» гра­фе.

— В РФ утвер­жде­ны уже 50 спра­воч­ни­ков по наи­луч­шим доступным тех­но­ло­ги­ям, мно­гие из них от­но­сят­ся к де­я­тель­но­сти пред­при­я­тий Си­бу­ра. Это и пе­ре­ра­бот­ка по­пут­но­го га­за, и про­из­вод­ство ос­нов­ных ор­га­ни­че­ских хи­ми­че­ских ве­ществ, и про­из­вод­ство по­ли­ме­ров, и тон­кий ор­га­ни­че­ский син­тез и дру­гие, — про­ком­мен­ти­ро­ва­ли в пресс-служ­бе Си­бу­ра. — Тех­но­ло­гии, ре­а­ли­зу­е­мые на пред­при­я­ти­ях Си­бу­ра, со­от­вет­ству­ют прин­ци­пам НДТ, по­это­му пе­ре­смотр программ по внед­ре­нию наи­луч­ших до­ступ­ных тех­но­ло­гий не тре­бу­ет­ся. При но­вом стро­и­тель­стве и ре­кон­струк­ции, тех­ни­че­ском пе­ре­во­ору­же­нии и мо­дер­ни­за­ции сво­их объ­ек­тов Си­бур так­же учи­ты­ва­ет ма­те­ри­а­лы спра­воч­ни­ков НДТ (опи­сан­ные в них тех­но­ло­гии и тех­но­ло­ги­че­ские по­ка­за­те­ли). В бли­жай­шие го­ды в ком­па­нии пла­ни­ру­ют­ся мас­штаб­ные про­ек­ты, вклю­ча­ю­щие НДТ. На­при­мер, в 2017 го­ду Си­бур-ПЭТФ в Твер­ской об­ла­сти ввел в экс­плу­а­та­цию со­вер­шен­но но­вые очист­ные со­ору­же­ния, по­стро­ен­ные с при­ме­не­ни­ем НДТ, в этом го­ду та­кие со­ору­же­ния бу­дут от­кры­ты в Перм­ском крае на Си­бур-Хим­про­ме.

В пресс-служ­бе «Ме­че­ла» под­черк­ну­ли, что пла­но­мер­ная ра­бо­та в Че­ля­бин­ске по со­кра­ще­нию нега­тив­но­го вли­я­ния на окру­жа­ю­щую сре­ду ве­дет­ся с мо­мен­та вхож­де­ния Че­ля­бин­ско­го ме­тал­лур­ги­че­ско­го ком­би­на­та в Груп­пу «Ме­чел». Ме­ро­при­я­тия ком­плекс­ной эко­ло­ги­че­ской про­грам­мы с 2003 по 2017 год поз­во­ли­ли ЧМК до­стичь 30-про­цент­но­го сни­же­ния вы­бро­сов в ат­мо­сфе­ру, ин­ве­сти­ции на эти це­ли пре­вы­си­ли 70 млрд руб­лей. Так, от­кры­та аг­ло­фаб­ри­ка, со­от­вет­ству­ю­щая са­мым вы­со­ким эко­ло­ги­че­ским тре­бо­ва­ни­ям, вы­ве­де­ны из

К внед­ре­нию НДТ в ос­нов­ном го­то­вы круп­ные экс­порт­но ори­ен­ти­ро­ван­ные пред­при­я­тия, в том чис­ле ме­тал­лур­ги, в наи­мень­шей сте­пе­ни — пред­при­я­тия ЖКХ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.