ОСТАНОВИТЕ ОР­ГА­НЫ ОПЕ­КИ

Ekspert Yug - - ПОВЕСТКА ДНЯ - НА­ТА­ЛЬЯ САПЕГИНА

Раз­ме­щён­ные на та­ком фоне со­об­ще­ния ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти и мест­но­го са­мо­управ­ле­ния пуб­ли­ку­ют­ся на ком­мер­че­ской ос­но­ве

Вме­сте с груп­пой «По­да­ри теп­ло де­тям» я каж­дый ме­сяц бы­ваю в дет­ском до­ме №3 го­ро­да Шах­ты. Это очень го­сте­при­им­ный, но чрез­вы­чай­но пе­ре­пол­нен­ный дет­ский дом, где кро­ва­ти вос­пи­тан­ни­ков сто­ят да­же в так на­зы­ва­е­мой класс­ной ком­на­те — то есть там, где де­ти де­ла­ют уро­ки. Каж­дый ме­сяц мои ини­ци­а­тив­ные дру­зья — а это лю­ди са­мых раз­ных про­фес­сий — при­ез­жа­ют к де­тям, что­бы по­здра­вить име­нин­ни­ков с днём рож­де­ния. Де­ти пи­шут пись­ма, где опи­сы­ва­ют свои меч­ты, а мы все вме­сте, как мо­жем, ста­ра­ем­ся по­мочь в их осу­ществ­ле­нии. В один из та­ких при­ез­дов я раз­го­во­ри­лась с бра­тья­ми Пуд­ро­вы­ми, Лё­шей и Ва­ле­рой. Ле­ша ска­зал, что бы­ло бы здо­ро­во иметь те­ле­фон, то­гда бы он мог раз­го­ва­ри­вать со сво­ей ба­буш­кой, по ко­то­рой он очень ску­ча­ет и ко­то­рая его и его бра­тьев и се­стёр ско­ро за­бе­рёт до­мой.

Вы­яс­ни­лось, что ба­буш­ка с де­душ­кой дей­стви­тель­но стре­мят­ся за­брать сво­их се­ме­рых вну­ков, раз­бро­сан­ных по трём раз­ным дет­до­мам Ро­стов­ской об­ла­сти, но опе­кун­ский со­вет Бе­лой Ка­лит­вы уже несколь­ко раз от­ка­зы­вал им в опе­ке, мо­ти­ви­руя свое ре­ше­ние недо­ста­точ­ным ко­ли­че­ством жи­лой пло­ща­ди, от­сут­стви­ем усло­вий для про­жи­ва­ния де­тей и бо­лез­нью ба­буш­ки, у ко­то­рой са­хар­ный диа­бет. Сквозь слё­зы ба­буш­ка Еле­на Алек­сан­дров­на рас­ска­зы­ва­ет, что де­душ­ка Ва­си­лий Ни­ко­ла­е­вич не со­би­ра­ет­ся сда­вать­ся и ку­пил в кре­дит три двухъ­ярус­ные кро­ва­ти. Те­перь по­сле еже­ме­сяч­ной вы­пла­ты у них оста­ёт­ся пол­то­ры ты­ся­чи всех до­хо­дов на ме­сяц, но, мол, это всё не бе­да, лишь бы де­тей им от­да­ли. Прав­да, они уже не на­де­ют­ся на то, что смо­гут вер­нуть всех вну­ков, но очень ждут, что до­ве­рят им хо­тя бы тро­их.

На этой неде­ле ба­буш­ка с де­душ­кой со­би­ра­ют­ся на­ве­стить сво­их вну­ков Пуд­ро­вых в Шах­тах и в Ро­сто­ве. Они го­то­вят­ся, со­би­ра­ют го­стин­цы, вол­ну­ют­ся: что ска­зать де­тям, как об­на­дё­жить их и воз­мож­на эта сла­бая на­деж­да?

Узнав эту ис­то­рию в де­та­лях, остать­ся рав­но­душ­ной труд­но. Зво­ню в от­дел опе­ки и по­пе­чи­тель­ства от­де­ла об­ра­зо­ва­ния Бе­ло­ка­ли-твин­ской ад­ми­ни­стра­ции, ме­ня со­еди­ня­ют со спе­ци­а­ли­стом, пред­став­ля­ю­щим ин­те­ре­сы де­тей Пуд­ро­вых в су­де, — Та­тья­ной Иго­рев­ной Лу­кья­но­вой. Пер­вое, что я слы­шу: на ка­ком ос­но­ва­нии вы ин­те­ре­су­е­тесь во­про­са­ми опе­ки этих де­тей? Вы не име­е­те ни­ка­ко­го к ним от­но­ше­ния. Нет, го­во­рю, я имею к ним от­но­ше­ние: я пе­ре­жи­ваю за них. Да кто вы та­кая? Я граж­да­нин Рос­сии, го­во­рю, для ме­ня чу­жих де­тей нет. Спе­ци­а­лист по опе­ке за­кон­чи­ла так: пусть ба­буш­ка с де­душ­кой об­ра­ща­ют­ся в суд, я с ва­ми не обя­за­на раз­го­ва­ри­вать. При­мер­но так вы­гля­дит же­сто­кая ре­аль­ность, в ко­то­рой бук­валь­но ре­ша­ют­ся судь­бы де­тей.

А вот как вы­гля­дит ре­аль­ность офи­ци­аль­ная. В кон­це про­шло­го го­да пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал указ, преду­смат­ри­ва­ю­щий целый ком­плекс мер по ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки в сфе­ре за­щи­ты де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей. 17 ян­ва­ря 2013 го­да со­сто­я­лось се­лек­тор­ное со­ве­ща­ние по ре­а­ли­за­ции но­во­го про­ек­та «Еди­ной Рос­сии» «Рос­сии ва­жен каж­дый ре­бё­нок», в рам­ках ко­то­ро­го, в част­но­сти, пред­ло­же­но ис­к­лю- чить из пе­реч­ня необ­хо­ди­мых для усы­нов­ле­ния до­ку­мен­тов справ­ку о со­от­вет­ствии жи­лья усы­но­ви­те­лей са­ни­тар­ным и тех­ни­че­ским пра­ви­лам и нор­мам — та­кая справ­ка долж­на за­пра­ши­вать­ся толь­ко в том слу­чае, ес­ли ор­ган опе­ки при­дёт к вы­во­ду о несо­от­вет­ствии жи­лья бу­ду­щих при­ём­ных ро­ди­те­лей уста­нов­лен­ным са­ни­тар­ным и тех­ни­че­ским пра­ви­лам и нор­мам. Кро­ме то­го, про­ект при­зы­ва­ет ор­га­ны опе­ки ока­зы­вать юри­ди­че­скую по­мощь и по­мощь в сбо­ре до­ку­мен­тов, необ­хо­ди­мых при­ём­ным се­мьям для оформ­ле­ния усы­нов­ле­ния и опе­кун­ства. То есть на сло­вах есть все усло­вия для то­го, что­бы род­ные ба­буш­ка с де­душ­кой мог­ли на­де­ять­ся вос­пи­ты­вать хо­тя бы неко­то­рых из сво­их вну­ков.

Од­на­ко бе­ло­ка­лит-вин­ские ор­га­ны опе­ки счи­та­ют, что жить в пе­ре­пол­нен­ном дет­до­ме луч­ше, чем в пе­ре­пол­нен­ном, но род­ном до­ме. Та­тья­на Иго­рев­на Лу­кья­но­ва не со­би­ра­ет­ся дис­ку­ти­ро­вать по это­му по­во­ду — для неё в этой си­ту­а­ции всё яс­но. При на­ли­чии яв­ных про­блем и в ре­аль­но­сти дет­ских са­дов, и в бла­го­по­лу­чии род­ных в её ли­це го­су­дар­ство од­но­знач­но вы­сту­па­ет про­тив се­мьи. И при­нять это до­воль­но труд­но.

Ко­неч­но, для об­ще­ства, ко­то­рое пре­тен­ду­ет на то, что­бы быть раз­ви­тым, от­но­ше­ние к ста­ри­кам и де­тям долж­но быть важ­ным не толь­ко и да­же не столь­ко на сло­вах. В про­шлом го­ду Рос­сия име­ла бо­лее 643 ты­сяч де­тей, нуж­да­ю­щих­ся в опе­ке, — столь­ко же бы­ло в по­сле­во­ен­ные го­ды. В 2012 го­ду 522 ты­ся­чи де­тей — о, эти боль­шие круг­лые циф­ры — бы­ли взя­ты в се­мьи на ос­но­ва­нии опе­ки или усы­нов­ле­ния, но в 2013 го­ду чис­ло де­тей, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, рас­тёт. Рос­сия де­мон­стри­ру­ет та­к­же и са­мый вы­со­кий сре­ди всех ев­ро­пей­ских стран про­цент брошенных в род­до­мах де­тей. При этом усы­но­вить ребенка или взять его под опе­ку в на­шей стране со­всем не про­сто. Я не го­во­рю о боль­шом ко­ли­че­стве до­ку­мен­тов и необ­хо­ди­мо­сти со­от­вет­ство­вать опре­де­лён­ным стан­дар­там: уров­ню до­хо­дов, ко­ли­че­ству квад­рат­ных мет­ров и так да­лее — а преж­де все­го о чрез­мер­ной бю­ро­кра­ти­за­ции и фор­ма­лиз­ме. Чем­пи­о­на­ми здесь яв­ля­ют­ся рай­он­ные от­де­лы об­ра­зо­ва­ния — имен­но с ни­ми име­ют де­ло близ­кие род­ствен­ни­ки, ко­гда пы­та­ют­ся взять под опе­ку сво­их вну­ков, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей. Имен­но им при­над­ле­жит, как пра­ви­ло, ре­ша­ю­щее сло­во в кон­крет­ной си­ту­а­ции.

В на­шей па­ра­док­саль­ной стране, ка­за­лось бы, сти­му­ли­ру­ет­ся рож­да­е­мость — но ещё боль­ше сти­му­ли­ру­ет­ся от­каз от ре­бён­ка. На­при­мер, опе­ку­ну пла­тят 7 800 руб­лей, а ма­ло­обес­пе­чен­ной се­мье — 316 руб­лей в ме­сяц на каж­до­го несо­вер­шен­но­лет­не­го ре­бён­ка; 632 руб­ля пла­тят ма­те­ри­о­ди­ноч­ке. Опе­ку­ном, ины­ми сло­ва­ми, быть зна­чи­тель­но вы­год­нее. При этом труд­но со­от­вет­ство­вать всем тре­бо­ва­ни­ям, ко­то­рые предъ­яв­ля­ет го­су­дар­ство не толь­ко к при­ём­ной се­мье, но и к кров­ным род­ствен­ни­кам. Оста­ёт­ся на­де­ять­ся на две ве­щи — во-пер­вых, на по­во­рот го­су­дар­ства к се­мье, ко­то­рый бы вы­ра­жал­ся не толь­ко в при­ня­тии за­ко­нов, огра­ни­чи­ва­ю­щих гей-со­об­ще­ство. А ещё — на по­мощь об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, ко­то­рых сей­час ста­но­вит­ся всё боль­ше и ко­то­рые при­вле­ка­ют нерав­но­душ­ных лю­дей.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.