Го­ро­да жертвуют ин­фра­струк­ту­рой

Но­вый эко­но­ми­че­ский кри­зис по­ста­вил пе­ред му­ни­ци­па­ли­те­та­ми за­да­чу жёст­кой эко­но­мии бюд­жет­ных средств. Лишь еди­нич­ные ре­ги­о­наль­ные цен­тры юга Рос­сии мо­гут поз­во­лить се­бе фор­ми­ро­вать бюд­жет раз­ви­тия — осталь­ным при­хо­дит­ся эко­но­мить, при­чём на со­ци­аль­ной, ко

Ekspert Yug - - КОРОТКO - НИ­КО­ЛАЙ ПРО­ЦЕН­КО

осто­я­ние бюд­жет­ной сфе­ры в боль­шин­стве круп­ней­ших го­ро­дов Юга вы­зы­ва­ет се­рьёз­ные опа­се­ния в от­но­ше­нии бу­ду­ще­го пла­нов по улуч­ше­нию го­род­ской сре­ды, ко­то­рые ещё не­дав­но вос­при­ни­ма­лись как вполне ре­а­ли­стич­ные. Му­ни­ци­паль­ные бюд­же­ты уже в про­шлом го­ду столк­ну­лись со снижением до­хо­дов, а на этот год мно­гие го­ро­да про­гно­зи­ру­ют их даль­ней­шее па­де­ние. Из пя­ти круп­ных го­ро­дов Юга, бюд­же­ты ко­то­рых мы про­ана­ли­зи­ро­ва­ли, толь­ко Крас­но­дар рас­счи­ты­ва­ет в 2015 го­ду су­ще­ствен­но по­пол­нить свою каз­ну.

СКрас­но­дар: бюд­жет на ши­ро­кую но­гу

Об­щий объ­ём до­хо­дов ку­бан­ской сто­ли­цы в про­шлом го­ду со­ста­вил 24,667 млрд руб­лей, хо­тя пер­во­на­чаль­но, в де­каб­ре 2013 го­да, в до­ход­ную часть бюд­же­та за­кла­ды­ва­лось все­го 18,07 млрд (из них 11,842 млрд соб­ствен­ных до­хо­дов и 6,228 млрд кра­е­вых средств) при де­фи­ци­те 2,8 млрд руб­лей. Ком­пен­си­ро­вать его пред­по­ла­га­лось за счёт до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов и по­ступ­ле­ний из дру­гих уров­ней бюд­жет­ной си­сте­мы.

Эти рас­чё­ты оправ­да­лись: в те­че­ние 2014 го­да бюд­жет Крас­но­да­ра пе­ре­смат­ри­вал­ся в сто­ро­ну уве­ли­че­ния це­лых че­ты­ре ра­за — за счёт как соб­ствен­ных до­хо­дов, так и по­ступ­ле­ний из кра­е­вой каз­ны. Ос­нов­ная часть пе­ре­чис­ле­ний кра­е­во­го бюд­же­та бы­ла на­прав­ле­на на ре­а­ли­за­цию ме­ро­при­я­тий про­грам­мы го­род­ско­го бла­го­устрой­ства «Крас­но­да­ру — сто­лич­ный об­лик». Толь­ко в про­шлом мар­те, в хо­де пер­вой кор­рек­ти­ров­ки бюд­же­та, на её вы­пол­не­ние ре­ги­о­наль­ный бюд­жет предо­ста­вил го­ро­ду суб­вен­ции в раз­ме­ре 1,371 млрд руб­лей. Из это­го же ис­точ­ни­ка бы­ли про­суб­си­ди­ро­ва­ны про­грам­мы «До­ступ­ная сре­да» и «Раз­ви­тие об­ра­зо­ва­ния».

Зна­чи­тель­ный при­рост в срав­не­нии с пла­ном по­ка­за­ли и соб­ствен­ные до­хо­ды, до­стиг­шие в про­шлом го­ду 13,48 млрд руб­лей. А за по­след­ние де­сять лет, по дан­ным мэ­ра Крас­но­да­ра Вла­ди­ми­ра Евланова, соб­ствен­ные до­хо­ды го­ро­да вы­рос­ли втрое (в 2004 го­ду они со­став­ля­ли 4,5 млрд руб­лей). Бла­го­да­ря ро­сту на­ло­го­вых и нена­ло­го­вых по­ступ­ле­ний в про­шлом го­ду де­фи­цит бюд­же­та ку­бан­ской сто­ли­цы ока­зал­ся несколь­ко мень­ше, чем пла­ни­ро­ва­лось. Об­щий объ­ём рас­хо­дов на ко­нец 2014 го­да со­ста­вил 26,635 млрд руб­лей, то есть де­фи­цит рав­нял­ся 1,968 млрд руб­лей.

На этот год бюд­жет Крас­но­да­ра так­же был свёр­стан со зна­чи­тель­ным де­фи­ци­том — 3 млрд руб­лей, при этом бы­ли уве­ли­че­ны и до­ход­ная, и рас­ход­ная ча­сти (до 20,125 и 23,17 млрд руб­лей со­от­вет­ствен­но). Объ­ём соб­ствен­ных до­хо­дов в бюд­жет 2015 го­да был за­ло­жен несколь­ко ни­же про­шло­год­не­го фак­ти­че­ско­го уров­ня — 12,9 млрд руб­лей, и в усло­ви­ях эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са вы­пол­не­ние это­го пла­на вполне мож­но бу­дет счи­тать успе­хом.

Ка­ких-то тре­вож­ных сиг­на­лов от ку­бан­ских на­ло­го­ви­ков по­ка не по­сту­па­ло. По ито­гам I квар­та­ла Крас­но­дар­ский край опе­ре­дил сред­не­рос­сий­ский по­ка­за­тель тем­пов ро­ста на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний, объ­ём пе­ре­чис­ле­ний в кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет ре­ги­о­на со­ста­вил 102,4% к I квар­та­лу про­шло­го го­да. Объ­ём до­хо­дов бюд­же­та Крас­но­да­ра за этот же пе­ри­од до­стиг 4,328 млрд руб­лей — для срав­не­ния, го­дом ра­нее этот по­ка­за­тель рав­нял­ся 4 млрд.

Вме­сте с тем дол­го­вая на­груз­ка крас­но­дар­ско­го бюд­же­та оста­ёт­ся до­ста­точ­но вы­со­кой — по со­сто­я­нию на 1 мая это­го го­да объ­ём за­дол­жен­но­сти го­ро­да пе­ред тре­мя круп­ней­ши­ми рос­сий­ски­ми бан­ка­ми (Сбер­банк, ВТБ, Рос­сель­хоз­банк) со­став­лял 6,115 млрд руб­лей. Верх­ний пре­дел внут­рен­не­го дол­га му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния в ны­неш­нем бюд­же­те опре­де­лён на 1 ян­ва­ря 2016 го­да в сум­ме 9,635 млрд руб­лей.

Ро­стов-на-До­ну: оплот бюд­жет­но­го кон­сер­ва­тиз­ма

По ито­гам про­шло­го го­да об­щий объ­ём до­хо­дов бюд­же­та сто­ли­цы ЮФО со­ста­вил 29 млрд руб­лей, рас­хо­дов — 30 млрд, де­фи­цит — 869,4 млн руб­лей. Как со­об­щил в се­ре­дине ап­ре­ля в хо­де пуб­лич­ных слу­ша­ний по от­чё­ту об ис­пол­не­нии бюд­же­та на­чаль­ник му­ни­ци­паль­но­го каз­на­чей­ства Ан­дрей Мак­си­мов, за про­шлый год объ­ём до­хо­дов уве­ли­чил­ся бо­лее чем на 3 млрд, а в ре­зуль­та­те оп­ти­ми­за­ции рас­хо­дов был лик­ви­ди­ро­ван де­фи­цит бюд­же­та на 801 млн руб­лей. Кро­ме то­го, бюд­жет­ная обес­пе­чен­ность на од­но­го жи­те­ля в Ро­сто­ве вы­рос­ла на 1,6% (до 26,3 ты­ся­чи руб­лей), был впер­вые сфор­ми­ро­ван дорожный фонд го­ро­да в раз­ме­ре 1,1 млрд руб­лей.

Соб­ствен­ные на­ло­го­вые и не­на­ло­го­вые до­хо­ды ро­стов­ско­го бюд­же­та в про­шлом го­ду со­ста­ви­ли 15,78 млрд руб­лей, од­на­ко на этот год де­пу­та­ты го­род­ской ду­мы за­ло­жи­ли в бюд­жет их зна­чи­тель­ное со­кра­ще­ние — до 14,48 млрд руб­лей. А об­щий объ­ём до­хо­дов на этот год пла­ни­ру­ет­ся в раз­ме­ре 26,7 млрд руб­лей.

Как и в Крас­но­да­ре, бюд­жет Ро­сто­ва на ны­неш­ний год свёр­стан с су­ще­ствен­ным де­фи­ци­том (по­ряд­ка 1,45 млрд руб­лей), но струк­ту­ра рас­хо­дов в бюд­же­тах двух ве­ду­щих юж­ных ме­га­по­ли­сов за­мет­но раз­ли­ча­ет­ся. Ес­ли в бюд­же­те Крас­но­да­ра на этот год до­ля со­ци­аль­ных рас­хо­дов со­став­ля­ет 55,4% (12,8 млрд руб­лей), то в бюд­же­те Ро­сто­ва к со­ци­аль­ным ста­тьям от­но­сит­ся по­чти две тре­ти про­грамм­ных рас­хо­дов (16,2 млрд руб­лей). В ка­че­стве клю­че­вых при­о­ри­те­тов

По­сле «зо­ло­то­го до­ждя», про­лив­ше­го­ся на Со­чи в пред­две­рии Олим­пи­а­ды, го­род­ской казне при­дёт­ся за­тя­нуть по­яс

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.