В ре­зуль­та­те нера­зум­ной по­ли­ти­ки го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния це­лые от­рас­ли и сек­то­ра ра­бо­та­ют неле­галь­но

Ekspert Yug - - КОРОТКО -

гент­ство со­зда­но при уча­стии пра­ви­тель­ства Ро­стов­ской об­ла­сти. Со­глас­но дан­ным «Экс­перт РА», по ре­зуль­та­там 1 по­лу­го­дия 2015 го­да оно на­хо­дит­ся на тре­тьем ме­сте в стране по раз­ме­ру порт­фе­ля мик­ро­зай­мов биз­не­су и яв­ля­ет­ся един­ствен­ным пред­ста­ви­те­лем пя­тёр­ки ли­де­ров, ко­то­рый в этот пе­ри­од на­ра­щи­вал объ­ём порт­фе­ля. Ди­на­ми­ка ро­ста — 26%. Мак­си­маль­ный раз­мер зай­ма со­став­ля­ет 1 млн руб­лей, мак­си­маль­ный срок — три го­да, фак­ти­че­ская сто­и­мость зай­мов до 10% в за­ви­си­мо­сти от гра­фи­ка по­га­ше­ния. Не­смот­ря на вы­со­кую ди­на­ми­ку раз­ви­тия, На­та­лья Край­но­ва счи­та­ет, что объ­ём про­блем, на­ко­пив­ших­ся в сфе­ре МСБ, тре­бу­ет из­ме­не­ния си­сте­мы ра­бо­ты с биз­не­сом.

А«Ра­бо­тать ле­галь­но долж­но быть вы­год­ней»

— Как вы оце­ни­ва­е­те эф­фек­тив­ность дей­ству­ю­щих се­го­дня в ре­ги­оне мер под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са?

— Эф­фек­тив­ность этих мер, ка­за­лось бы, мож­но оце­ни­вать по по­ка­за­те­лям чис­лен­но­сти субъ­ек­тов ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства. Но роль ин­сти­ту­тов раз­ви­тия, ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной и му­ни­ци­паль­ной вла­сти в том, что мы на­блю­да­ем рост ко­ли­че­ства субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти, неве­ли­ка. Это пре­жде все­го ре­ак­ция биз­не­са на небла­го­при­ят­ную сре­ду: необ­хо­ди­мость умень­ше­ния об­щих объ­ё­мов го­до­вой вы­руч­ки ра­ди воз­мож­но­сти при­ме­не­ния упро­щён­ной си­сте­мы на­ло­го­об­ло­же­ния, бо­лее ща­дя­щей в срав­не­нии с об­щей си­сте­мой. Кон­троль­но-над­зор­ные ме­ры то­же по­буж­да­ют пред­при­ни­ма­те­лей дро­бить биз­нес на ча­сти. Пред­при­ни­ма­те­ли рас­суж­да­ют так: раз уж биз­нес под­па­да­ет под бес­по­щад­ную фи­нан­со­вую от­вет­ствен­ность, то пусть это кос­нёт­ся толь­ко его ча­сти. По­это­му ес­ли го­су­дар­ство про­дол­жит и да­лее уси­ли­вать ме­ры, на­прав­лен­ные на ре­гу­ли­ро­ва­ние биз­не­са, уже­сто­че­ние кон­тро­ля, то и чис­лен­ность мик­ро- и ма­лых пред­при­я­тий бу­дет воз­рас­тать крат­но. При этом соб­ствен­но эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли сек­то­ра ста­нут сни­жать­ся.

— Ко­гда про­блем так мно­го, нуж­но на чём-то со­сре­до­то­чить­ся. Ка­кая пробле­ма в МСБ се­го­дня тре­бу­ет неза­мед­ли­тель­но­го решения?

— Го­су­дар­ству сле­ду­ет по­за­бо­тить­ся о со­зда­нии бла­го­при­ят­ных усло­вий для де­я­тель­но­сти са­мо­за­ня­тых граж­дан. Это та за­да­ча, ко­то­рую нуж­но ре­шать как мож­но быст­рее. И так уже по­тре­бу­ет­ся мно­го вре­ме­ни для ком­пен­са­ции тех по­терь, ко­то­рые по­нёс этот сек­тор эко­но­ми­ки в ре­зуль­та­те нера­зум­ной фис­каль­ной по­ли­ти­ки. Боль­шин­ство ма­лых пред­при­ни­ма­те­лей, за­крыв­ших биз­нес, не пре­кра­ти­ли свою эко­но­ми­че­скую де­я­тель­ность как та­ко­вую — они пре­кра­ти­ли свои от­но­ше­ния с го­су­дар­ством, уй­дя в тень. Те про­цес­сы, ко­то­рые мы на­блю­да­ем в эко­но­ми­ке се­го­дня — это, без­услов­но, кри­зис, при­чём кри­зис си­стем­ный: мо­дер­ни­за­ция и об­нов­ле­ние ос­нов­ных фон­дов не про­ве­де­ны, та­ри­фы гос­мо­но­по­лий рас­тут, го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные за­куп­ки у ма­ло­го биз­не­са не уве­ли­чи­ва­ют­ся. Льго­ты, ко­то­рые, кста­ти, в Ро­стов­ской об­ла­сти ши­ро­ко при­ме­ня­ют­ся, не мо­гут ком­пен­си­ро­вать эти по­те­ри.

— Как мож­но оце­нить со­сто­я­ние то­го ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, ко­то­рый остал­ся ра­бо­тать ле­галь­но, в усло­ви­ях кри­зи­са? По­яв­ля­ют­ся ли но­вые ком­па­нии — толь­ко по-на­сто­я­ще­му но­вые, а не воз­ник­шие в ре­зуль­та­те дроб­ле­ния?

— Но­вые ком­па­нии, ко­неч­но, по­яв­ля­ют­ся — но не в тех ко­ли­че­ствах, ко­то­рые мож­но при­знать удо­вле­тво­ри­тель­ны­ми. В опре­де­лён­ный пе­ри­од сло­жи­лись груп­пы пред­при­ни­ма­те­лей — про­фес­си­о­на­лов в по­лу­че­нии го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки, овла­дев­ших неслож­ным ме­ха­низ­мом за­про­са этих средств. Бук­валь­но ме­сяц на­зад мы пи­са­ли экс­перт­ное за­клю­че­ние о биз­нес-плане, предо­став­лен­ном «на­чи­на­ю­щим» пред­при­ни­ма­те­лем Ро­сто­ва-на-До­ну, ко­то­рый пре­тен­до­вал на гос­под­держ­ку в раз­ме­ре 300 ты­сяч руб­лей. Но вы­яс­ни­лось, что на­чи­на­ю­щим он яв­ля­ет­ся толь­ко фор­маль­но: да­та сви­де­тель­ства о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции аб­со­лют­но сов­па­да­ет с тре­бо­ва­ни­я­ми кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции. А вот ес­ли про­смот­реть дан­ные вла­дель­цев ком­па­нии в от­кры­тых ис­точ­ни­ках, то неслож­но вы­яс­нить, что на­ча­ли де­я­тель­ность они ещё в де­вя­но­стых, а со вре­ме­нем про­сто дро­би­ли биз­нес для «оп­ти­ми­за­ции» на­ло­го­об­ло­же­ния и по­лу­че­ния льгот. При этом по фор­маль­ным при­зна­кам му­ни­ци­па­ли­тет, ко­то­рый предо­став­ля­ет эту льго­ту, от­ка­зать не мо­жет: за­яви­тель в от­вет по­даст жа­ло­бу в про­ку­ра­ту­ру, и нач­нут­ся кон­троль­но-над­зор­ные ме­ро­при­я­тия те­перь уже в от­но­ше­нии чи­нов­ни­ков.

Кро­ме то­го, нас очень бес­по­ко­ит вы­со­кий уро­вень за­кре­ди­то­ван­но­сти МСБ. Взя­тые обя­за­тель­ства вы­пол­ня­ют­ся с боль­шим тру­дом. Под кре­ди­ты и зай­мы за­ло­же­ны ос­нов­ные сред­ства, в том чис­ле зда­ния, стро­е­ния, со­ору­же­ния, ав­то­транс­порт­ные сред­ства, ме­ха­низ­мы и обо­ру­до­ва­ние. Се­го­дня вы­руч­ка у пред­при­ни­ма­те­лей сни­жа­ет­ся, об­слу­жи­вать ра­нее взя­тые фи­нан­со­вые обя­за­тель­ства ста­но­вит­ся всё труд­нее, сво­бод­ных средств на но­вые про­ек­ты, тех­ни­че­ское пе­ре­во­ору­же­ние, внед­ре­ние но­вых тех­но­ло­гий, пе­ре­обу­че­ние пер­со­на­ла прак­ти­че­ски ни у ко­го нет. Непо­нят­но, как в та­ких усло­ви­ях ре­шать за­да­чи по­вы­ше­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти и им­пор­то­за­ме­ще­ния.

«Умерь­те ап­пе­ти­ты над­зор­ных ор­га­нов»

— Ка­кие из­ме­не­ния се­го­дня необ­хо­ди­мы на уровне го­су­дар­ства и за­ко­но­да­тель­ства для улуч­ше­ния пред­при­ни­ма­тель­ско­го и ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та?

— Не­об­хо­ди­мо диф­фе­рен­ци­ро­вать фис­каль­ную на­груз­ку в за­ви­си­мо­сти от ви­да пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти, сро­ков её ве­де­ния и при­о­ри­те­тов, ко­то­рые вы­би­ра­ет в сво­ём раз­ви­тии тот или иной субъ­ект РФ. Со­зда­ние ком­форт­ных усло­вий для ве­де­ния пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти долж­но сто­ять в по­вест­ке дня ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных вла­стей. Се­го­дня, к со­жа­ле­нию, у них в при­о­ри­те­те — «руч­ное управ­ле­ние» круп­ны­ми ин­вест­про­ек­та­ми. Вме­сто «руч­но­го управ­ле­ния» не­об­хо­ди­мо со­сре­до­то­чить­ся на со­зда­нии еди­ных, по­нят­ных, по­силь­ных усло­вий для всех, кто ра­бо­та­ет в ре­ги­оне.

— А как по­вы­сить уро­вень ле­га­ли­за­ции ма­ло­го биз­не­са?

— Без­услов­но, не­об­хо­ди­мо унять ап­пе­ти­ты кон­троль­но-над­зор­ных ор­га­нов. В ре­зуль­та­те нера­зум­ной по­ли­ти­ки го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и фис­каль­ной на­груз­ки сей­час це­лые от­рас­ли и сек­то­ра ра­бо­та­ют неле­галь­но. Ра­бо­тать в «чёр­ную» го­раз­до выгоднее,

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.