НЕУДАЧНЫЙ ЭКС­ПЕ­РИ­МЕНТ «УКРА­И­НА»

Пер­спек­ти­вы пла­на Мар­шал­ла для стра­ны по­бе­див­ше­го Май­да­на вы­гля­дят ту­ман­ны­ми

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

Пер­спек­ти­вы пла­на Мар­шал­ла для стра­ны по­бе­див­ше­го Май­да­на вы­гля­дят ту­ман­ны­ми

Са­ло — не мя­со. Го­рил­ка — не вод­ка. Борщ — не бу­льон. Уни­вер­саль­ная ме­то­ди­ка объ­яс­не­ния окру­жа­ю­ще­го ми­ра от экс-пре­зи­ден­та Укра­и­ны Лео­ни­да Ку­ч­мы: хрен не редь­ка, а Укра­и­на не Россия. Ин­те­рес­но толь­ко, по­че­му Лео­нид Да­ни­лыч и его пре­ем­ни­ки ни­как не разъ­яс­нят че­ло­ве­че­ству, что го­су­дар­ство не цирк, политика не кло­у­на­да, а экономика — не во­ров­ство.

Спа­се­ние уто­па­ю­щих

На днях в пар­ла­мен­те Лит­вы с боль­шой пом­пой пред­ста­ви­ли «план Мар­шал­ла для Укра­и­ны». Раз­ра­бот­чи­ки про­грам­мы и устро­и­те­ли шоу на­де­ют­ся, что пред­ло­жен­ный план бу­дет утвер­жден (или хо­тя бы по­лу­чит пер­спек­ти­ву) 24 но­яб­ря на пред­сто­я­щем Пя­том сам­ми­те «Во­сточ­но­го парт­нер­ства» в Брюс­се­ле. Суть его сво­дит­ся к то­му, что Ев­ро­со­юз за де­сять лет (с 2018 го­да) выделит Укра­ине 50 млрд ев­ро помощи, ко­то­рая бу­дет на­прав­ле­на на под­держ­ку ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, а так­же на ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты. Пред­по­ла­га­ет­ся, что по­силь­ное уча­стие при­мут Со­еди­нен­ные Шта­ты. Роб­кие на­деж­ды вы­ска­за­ны в от­но­ше­нии ми­ро­вых ин­сти­ту­тов раз­ви­тия. Од­на­ко ав­то­ры по­ка так и не опре­де­ли­ли, на ка­кие це­ли и ко­му вы­де­лять день­ги и на ка­ких усло­ви­ях. И это, по­хо­же, сра­зу ста­вит точ­ку в от­но­ше­нии пер­спек­тив всех по­доб­ных до­ку­мен­тов. А ведь их бы­ло нема­ло.

Эко­но­ми­ку Укра­и­ны спа­са­ли дав­но и ча­сто. За­пад­ные ку­ра­то­ры мечтали сде­лать из стра­ны при­вле­ка­тель­ную «ан­ти­рос­сий­скую» вит­ри­ну, пы­та­ясь ото­рвать ее от во­сточ­но­го со­се­да пе­ре­ори­ен­та­ци­ей на ев­ро­пей­ские стан­дар­ты, при­чем за­дол­го до ис­то­рии с ев­ро­ас­со­ци­а­ци­ей. Пер­вы­ми, в 2007 го­ду, в спасатели под­ря­ди­лись бри­тан­цы из People-Centered Economic Development. План преду­смат­ри­вал под­держ­ку ма­ло­го биз­не­са, предо­став­ле­ние мик­ро­кре­ди­тов. До­ку­мент на­пра­ви­ли в ко­ми­тет по внеш­ней по­ли­ти­ке Кон­грес­са США, где он и ка­нул.

В 2014-м по­яви­лись два ма­ло­вра­зу­ми­тель­ных пла­на Бер­на­ра-Ан­ри Ле­ви и Ти­мо­ти Гар­тон-Эша. В 2015-м — «План мо­дер­ни­за­ции Укра­и­ны» укра­ин­ско­го оли­гар­ха Дмит­рия Фир­та­ша, пред­по­ла­га­ю­щий со­зда­ние Укра­ин­ско­го фон­да вос­ста­нов­ле­ния с ка­пи­та­лом 300 млрд дол­ла­ров для ин­ве­сти­ро­ва­ния в эко­но­ми­ку стра­ны. У всех этих пла­нов был един­ствен­ный недо­ста­ток: ни­кто не мог га­ран­ти­ро­вать ин­ве­сто­рам не то что воз­вра­та де­нег, а хо­тя бы их це­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние.

Новая пост­май­дан­ная власть за три го­да так и не по­ка­за­ла парт­не­рам спо­соб­ность что-ли­бо ис­пра­вить в го­су­прав­ле­нии. Да­же про­аме­ри­кан­ский МВФ, осчаст­ли­вив укра­ин­цев 11 млрд дол­ла­ров кре­ди­тов из обе­щан­ных 17,5, при­оста­но­вил выплаты. Что уж го­во­рить о ра­чи­тель­ных ев­ро­пей­цах. При­чем МВФ неукос­ни­тель­но при­дер­жи­вал­ся сво­их тра­ди­ци­он­ных ре­цеп­тов: усло­ви­ем кре­ди­то­ва­ния Укра­и­ны ста­ви­лись жест­кая фи­нан­со­вая и де­неж­но-кре­дит­ная политика, со­хра­не­ние гиб­ко­го об­мен­но­го кур­са грив­ны, под­дер­жа­ние мак­ро­эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти, при­вле­че­ние ин­ве­сти­ций, улуч­ше­ние де­ло­во­го кли­ма­та, мо­дер­ни­за­ция на­ло­го­вой и бан­ков­ской си­сте­мы. Кро­ме тра­ди­ци­он­ных, по­все­мест­ных ре­цеп­тов МВФ экс­клю­зив­но для Укра­и­ны по­тре­бо­вал про­ве­де­ния зе­мель­ной, ме­ди­цин­ской и пен­си­он­ной ре­форм, ре­фор­мы пред­при­я­тий гос­сек­то­ра, при­ня­тия за­ко­нов о со­зда­нии ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го су­да и о при­ва­ти­за­ции. По про­гно­зам МВФ, укра­ин­ский ВВП вы­рас­тет в 2017-м на 2%. В 2018-м — еще на 3%. И да­лее 3,5–4% ро­ста на сред­не­сроч­ный пе­ри­од. Ли­тов­ский «план Мар­шал­ла» зна­чи­тель­но оп­ти­ми­стич­нее. Его со­ста­ви­те­ли пред­по­ла­га­ют, что еже­год­ные 5 млрд ев­ро сти­му­ли­ру­ют рост ВВП Укра­и­ны на 6–8% в год.

Од­на­ко ма­ло кто го­во­рит о том, как го­су­дар­ство со­би­ра­ет­ся рас­пла­чи­вать­ся по дол­гам (82% ВВП). Больше пред­ска­за­ний ка­са­ют­ся ве­ро­ят­но­го де­фол­та в 2019 го­ду. Ва­лю­ты на опла­ту ком­мер­че­ских дол­гов нет, счи­та­ет, на­при­мер, вид­ный ли­тов­ский экономист Ар­ту­рас Гент­вю­лас. На­ци­о­наль­ный банк Укра­и­ны со­об­щил, что еже­год­ные выплаты по по­га­ше­нию и об­слу­жи­ва­нию го­су­дар­ствен­но­го и ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го дол­га пре­вы­сят 7 млрд дол­ла­ров. А тут еще по­до­спе­ли под­сче­ты Fitch, со­глас­но ко­то­рым кре­дит­ный рей­тинг Укра­и­ны — B–, «вы­со­ко­с­пе­ку­ля­тив­ные об­ли­га­ции». Что озна­ча­ет: по­лу­чен­ные день­ги рас­хо­ду­ют­ся нера­ци­о­наль­но. И это силь­но услож­ня­ет вы­ход го­су­дар­ства на внеш­ний ры­нок за­им­ство­ва­ний.

Ру­ба­нул прав­ду-мат­ку ли­дер фрак­ции Ра­ди­каль­ной пар­тии в Ра­де Олег Ляш­ко: «Вы жде­те “пла­на Мар­шал­ла” от Ев­ро­со­ю­за? То­го Ев­ро­со­ю­за, ко­то­рый со­гла­ша­ет­ся предо­став­лять нам кре­ди­ты толь­ко в об­мен на на­ше сы­рье — необ­ра­бо­тан­ный лес и ме­тал­ло­лом? Ко­то­рый из-за вы­со­ких по­шлин вы­тес­ня­ет на­шу го­то­вую про­дук­цию со сво­е­го рын­ка? Не бу­дет ни­ка­ко­го “пла­на Мар­шал­ла” для Укра­и­ны от Ев­ро­со­ю­за или США! Не тешь­те се­бя ил­лю­зи­я­ми, что­бы по­том горь­ко не разо­ча­ро­вы­вать­ся».

На­до за­ме­тить, что ес­ли так на­зы­ва­е­мый план Мар­шал­ла вряд ли ре­а­ли­зу­ем в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве, то дру­гая ис­то­ри­че­ская кон­цеп­ция транс­фор­ма­ции эко­но­ми­ки стра­ны вполне мо­жет со­сто­ять­ся при ак­тив­ном уча­стии За­па­да. Речь идет о «плане Мор­ген­тау», ко­то­рый на­зван по фа­ми­лии ми­ни­стра фи­нан­сов США. Еще в 1944 го­ду он пред­ло­жил на­все­гда по­кон­чить с во­ен­ны­ми ам­би­ци­я­ми Германии, пре­вра­тив на­цист­ское го­су­дар­ство в аг­рар­ное рас­чле­нен­ное об­ра­зо­ва­ние. «Про­грам­ма по предот­вра­ще­нию раз­вя­зы­ва­ния Гер­ма­ни­ей тре­тьей ми­ро­вой вой­ны» преду­смат­ри­ва­ла рас­чле­не­ние

Германии, пе­ре­ход важ­ных про­мыш­лен­ных рай­о­нов под меж­ду­на­род­ный кон­троль, де­цен­тра­ли­за­цию бан­ков­ской си­сте­мы, лик­ви­да­цию тя­же­лой про­мыш­лен­но­сти, де­ми­ли­та­ри­за­цию и раз­ви­тие ис­клю­чи­тель­но аг­рар­но­го сек­то­ра. Этот план вско­ре был признан неэф­фек­тив­ным. Экс-пре­зи­дент США Гер­берт Гувер в 1947 го­ду за­ме­тил: «Это ил­лю­зия, что Новая Гер­ма­ния мо­жет быть пре­вра­ще­на в аг­рар­ное го­су­дар­ство. Это недо­сти­жи­мо, по­ка мы не уни­что­жим или вы­ве­зем из нее 25 мил­ли­о­нов че­ло­век».

Но вот с Укра­и­ной этот план вполне мо­жет сра­бо­тать. Де­ин­ду­стри­а­ли­за­ция уже дав­но идет пол­ным хо­дом. А укра­ин­цы мас­со­во по­ки­да­ют стра­ну в по­ис­ках луч­шей до­ли. По неко­то­рым оцен­кам, стра­на с 2014 го­да по­те­ря­ла 10–15 млн че­ло­век. Неко­то­рые, впро­чем, чел­но­чат или да­же воз­вра­ща­ют­ся. Что­бы за­брать се­мьи. По­сле рас­па­да Со­вет­ско­го Со­ю­за на Укра­ине жи­ли свы­ше 52 млн че­ло­век, се­го­дня по­го­ва­ри­ва­ют о 30 млн по­сто­ян­ных жи­те­лей.

По­жа­луй, са­мый важ­ный ар­гу­мент в поль­зу «пла­на Мор­ген­тау» со­сто­ит в том, что в его ре­а­ли­за­ции са­мое ак­тив­ное уча­стие при­ни­ма­ют укра­ин­ские эли­ты. Они не толь­ко раз­во­ро­вы­ва­ют по­след­ние кро­хи со­вет­ско­го ин­ду­стри­аль­но­го на­сле­дия, но и ле­пят из остав­ших­ся со­граж­дан «но­во­го укра­ин­ца».

Со­зда­ние укра­ин­ца

Пред­ста­вить се­бе дез­ин­те­гра­цию рос­сий­ской и укра­ин­ской эко­но­ми­ки — да не толь­ко эко­но­ми­ки, а еще куль­ту­ры, ис­то­рии, об­ра­за жизни, цен­но­стей и свя­тынь, — до по­след­не­го вре­ме­ни мог лишь че­ло­век с неза­у­ряд­ным и от­кро­вен­но бо­лез­нен­ным во­об­ра­же­ни­ем. Од­на­ко на­до при­знать, что сто­яв­шая у Ку­ч­мы в по­вест­ке дня и про­де­кла­ри­ро­ван­ная во вре­мя ви­зи­та в Моск­ву в 2003 го­ду за­да­ча «со­здать укра­ин­ца» успеш­но пре­тво­ря­ет­ся в жизнь. И на­до, в конце кон­цов, осо­знать оче­вид­ное: «со­здан­ный укра­и­нец» с ми­фо­ло­ги­зи­ро­ван­ным псев­до­и­сто­ри­че­ским со­зна­ни­ем, при­ма­том сию­ми­нут­ных по­ли­ти­че­ских при­о­ри­те­тов над эко­но­ми­че­ски­ми за­ко­на­ми, непо­мер­ны­ми ам­би­ци­я­ми и огол­те­лой ру­со­фо­би­ей — непре­мен­ное усло­вие су­ще­ство­ва­ния но­во­яв­лен­ной укра­ин­ской государственности. Хо­тя бы по­то­му, что укра­ин­ской эли­те с ее ме­стеч­ко­вы­ми кла­на­ми до­ста­точ­но про­блем меж­ду со­бой при де­леж­ке бо­гатств рес­пуб­ли­ки. И со­уча­стие в «про­цес­се» ушло­го рос­сий­ско­го ка­пи­та­ла с его пре­тен­зи­ей не толь­ко на иму­ще­ство, но и ста­тус «фе­де­раль­но­го цен­тра», ни «со­зда­те­лям укра­ин­цев», ни лег­ко­вер­ным «со­зда­ва­е­мым» аб­со­лют­но ни к че­му.

Еще од­но не­ма­ло­важ­ное об­сто­я­тель­ство вза­и­мо­не­при­я­тия укра­ин­ских и российских «ка­пи­та­нов биз­не­са» — их про­ис­хож­де­ние. Укра­ин­скую эли­ту по­ми­мо при­ня­то­го де­ле­ния на зем­ля­че­ства мож­но сгруп­пи­ро­вать по «ка­рьер­но­му стар­ту» на «ры­ноч­ни­ков», «же­на­ти­ков»

Куч­ма и его пре­ем­ни­ки ни­как

не возь­мут в толк, что

го­су­дар­ство не цирк, политика

не кло­у­на­да, а экономика

— не во­ров­ство

и «дне­про­пет­ров­ских». «Ры­ноч­ни­ки» — ба­зар­ные рэ­ке­ти­ры и про­дав­цы. Ри­нат Ах­ме­тов, на­при­мер, тор­го­вал мя­сом на до­нец­ком Цен­траль­ном рын­ке. Там же тру­ди­лись Бо­рис Ко­лес­ни­ков — про­дав­цом, и Вик­тор Яну­ко­вич с Ген­на­ди­ем Ва­си­лье­вым — нет, не рэ­ке­ти­ра­ми, а «смот­ря­щи­ми» от мест­но­го кри­ми­наль­но­го ав­то­ри­те­та. То­же с Цен­траль­но­го рын­ка, но харь­ков­ско­го, Ми­ха­ил Доб­кин с Ген­на­ди­ем Кер­не­сом и Ва­ди­мом Ра­би­но­ви­чем. И так да­лее: го­род­ских цен­траль­ных рын­ков на Укра­ине мно­го.

Как и гар­ных див­чин с вы­со­ко­по­став­лен­ны­ми ро­ди­те­ля­ми. «Же­на­ти­ки» — оли­гар­хи из про­стых хлоп­цев, на­чаль­ным ка­пи­та­лом для ко­то­рых стал брак с непро­сты­ми де­вуш­ка­ми: Вик­тор Пин­чук, Игорь Фран­чук, Ев­ге­ний Му­ра­ев, Ва­ле­рий Хо­рош­ков­ский, Не­стор Шуф­рич, един­ствен­ный му­жик в укра­ин­ской по­ли­ти­ке Юлия Гри­гян, вы­шед­шая за­муж за блат­но­го маль­чи­ка по фа­ми­лии Ти­мо­шен­ко, и, ко­неч­но, Петр По­ро­шен­ко, за­по­лу­чив­ший свой пер­вый бизнес — Луц­кую кон­ди­тер­скую фаб­ри­ку и Луц­кий ав­то­за­вод — бла­го­да­ря те­стю, Ана­то­лию Пе­ре­ве­ден­це­ву, за­ме­сти­те­лю ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния УССР.

Рос­сий­ская бизнес-эли­та, с ее в ос­нов­ном ком­со­моль­ским про­ис­хож­де­ни­ем и сто­лич­ным снобством, на укра­ин­ских ну­во­ри­шей слиш­ком дол­го смот­ре­ла свы­со­ка. Ка­за­лось бы, бизнес, ни­че­го лич­но­го. Но, по при­зна­нию еще юко­сов­ских, ин­ко­мов­ских и онек­си­мов­ских топ-ме­не­дже­ров, в укра­ин­ских парт­не­рах от­тал­ки­ва­ло все: стиль ве­де­ния пе­ре­го­во­ров, него­тов­ность к ком­про­мис­сам, ма­не­ра ве­сти се­бя, изоби­ло­вав­шая ба­зар­ным и кри­ми­наль­ным слен­гом речь, не го­во­ря уже о необя­за­тель­но­сти, пло­хо скры­ва­е­мой го­тов­но­сти «ки­нуть». И ки­да­ли, да еще как: вс­пом­ни­те хо­тя бы эпо­пею во­круг куп­лен­ной Алек­се­ем Мор­да­шо­вым «Кри­во­рож­ста­ли», до­став­шей­ся в ито­ге ин­дий­ско­му биз­не­сме­ну. От­но­ше­ния не скла­ды­ва­лись — те­перь это при­зна­ют боль­шин­ство со­бе­сед­ни­ков. И, го­во­рят, не мог­ли сло­жить­ся.

Един­ствен­ный укра­ин­ский клан, «со­ци­аль­но близ­кий» рос­сий­ской «эли­те», «дне­про­пет­ров­цы», ко­то­рые пра­ви­ли еще Со­вет­ским Со­ю­зом со вре­мен Бреж­не­ва и Укра­и­ной — по­сле на­зна­че­ния бреж­нев­ско­го дру­га Вла­ди­ми­ра Щер­биц­ко­го гла­вой ком­пар­тии рес­пуб­ли­ки. Ха­рак­тер­но, что в пост­со­вет­ской Укра­ине пред­ста­ви­те­ли дне­про­пет­ров­ско­го кла­на — а это сплошь вы­ход­цы из об­ласт­ной пар­тий­ной и ком­со­моль­ской ор­га­ни­за­ций — шли не в бизнес, а на гос­служ­бу, как за­ве­до­мо бо­лее до­ход­ную: Лео­нид Куч­ма, Па­вел Ла­за­рен­ко, Юлия Ти­мо­шен­ко, Вла­ди­мир Яцу­ба, Ва­ле­рий Пу­сто­вой­тен­ко, Сер­гей Ти­гип­ко, Алек­сандр Тур­чи­нов… Они зна­чи­мые ве­ли­чи­ны толь­ко в не­за­леж­ной Укра­ине. И пред­став­ля­ют «меж­ду­на­род­ный» ин­те­рес толь­ко как оп­по­нен­ты Рос­сии. Про­сто по­то­му, что политика — един­ствен­ный хо­ро­шо лик­вид­ный про­дукт со­вре­мен­ной Укра­и­ны. Про­дукт, до недав­них пор проч­но кон­тро­ли­ру­е­мый «дне­про­пет­ров­ца­ми».

Язык до Ки­е­ва до­ве­дет

Ка­за­лось, вы­год­нее по­ку­па­те­ля для се­бя, чем Россия, ки­ев­ско­му по­ли­ти­ку­му не най­ти. Че­го сто­ит хо­тя бы еже­год­ная, в те­че­ние пят­на­дца­ти лет фак­ти­че­ская до­та­ция укра­ин­ской про­мыш­лен­но­сти на три-че­ты­ре мил­ли­ар­да дол­ла­ров

льгот­ны­ми це­на­ми на газ. Тран­зит рос­сий­ско­го га­за в Ев­ро­пу при­но­сил еще два — два с по­ло­ви­ной мил­ли­ар­да. Плюс мно­го­мил­ли­ард­ный то­ва­ро­обо­рот, плюс ин­ве­сти­ции, плюс прак­ти­че­ски от­кры­тый ры­нок то­ва­ров и тру­да. А это, кро­ме под­держ­ки укра­ин­ской эко­но­ми­ки, еще и опо­ра в по­ли­ти­че­ской борь­бе. И сред­ство без­на­ка­зан­но­го рас­пи­ла. До­ста­точ­но вспом­нить сов­мест­ные зло­упо­треб­ле­ния рос­сий­ско­го Ми­но­бо­ро­ны и «Еди­ных энер­го­си­стем Укра­и­ны» во гла­ве с Юли­ей Ти­мо­шен­ко в 1990-х. Рос­сий­ский ге­не­рал по­лу­чил ре­аль­ный срок, а вез­де­су­щую Ти­мо­шен­ко рос­сий­ские «ор­га­ны» спер­ва не на­шли, а по­том не осу­ди­ли.

Од­на­ко рос­сий­ское вспо­мо­ще­ство­ва­ние со­про­вож­да­лось по­сто­ян­ной прось­бой, с ка­ко­го-то мо­мен­та став­шей вос­при­ни­мать­ся чуть ли не как тре­бо­ва­ние, как усло­вие со­труд­ни­че­ства с од­ни­ми по­ли­ти­че­ски­ми си­ла­ми на Укра­ине и ди­стан­ци­ро­ва­ния от других: при­дать рус­ско­му язы­ку ста­тус вто­ро­го го­су­дар­ствен­но­го. И это не толь­ко за­бо­та о рус­ских на Укра­ине. И да­же не толь­ко смертельный удар по «со­зда­нию укра­ин­ца».

Дан­ные все­со­юз­ной пе­ре­пи­си 1989 го­да в це­лом по Укра­ине до сих пор не опуб­ли­ко­ва­ны. Но, сум­ми­ро­вав цифры по ре­ги­о­нам, мож­но кон­ста­ти­ро­вать, что из 52 млн то­гдаш­не­го на­се­ле­ния Укра­и­ны рус­ских по пре­сло­ву­той пя­той гра­фе пас­пор­та бы­ло 21,6 млн че­ло­век. Плюс 6,5 млн укра­ин­цев по пас­пор­ту, на­звав­ших се­бя во вре­мя пе­ре­пи­си рус­ски­ми. Плюс рус­ско­языч­ные других на­ци­о­наль­но­стей. СМИ, в том чис­ле укра­ин­ские, при­зна­ва­ли то­гда, что две тре­ти жи­те­лей рес­пуб­ли­ки, то есть око­ло 35 млн че­ло­век, — рус­ско­языч­ные. А по нор­мам ООН для то­го что­бы го­су­дар­ство счи­та­лось на­ци­о­наль­ным, чис­ло лиц «ти­туль­ной» на­ци­о­наль­но­сти долж­но пре­вы­шать 67%. Угро­за ан­шлю­са? В част­ных бе­се­дах укра­ин­ские по­ли­то­ло­ги неохот­но, но все же при­зна­ют по­ка еще не из­жи­тую окон­ча­тель­но опас­ность пусть не вос­со­еди­не­ния, но нераз­рыв­ной ин­те­гра­ции с Рос­си­ей — есть при­мер проч­но под­сев­шей на рос­сий­ские до­та­ции Бе­ло­рус­сии. А эта «опас­ность» — то­же лик­вид­ный то­вар на со­вре­мен­ном по­ли­ти­че­ском рын­ке. За неиме­ни­ем других то­ва­ров.

Пу­ты эко­но­ми­ки

Укра­ин­ские специалисты уже под­счи­та­ли: со­хра­не­ние ны­неш­них тен­ден­ций в эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке стра­ны при­ве­дет в 2020 го­ду к сни­же­нию до­ли ма­ши­но­стро­е­ния в про­мыш­лен­ном про­из­вод­стве Укра­и­ны до 1–2%, а до­ля про­из­вод­ства про­дук­тов пи­та­ния вы­рас­тет до 40%. На са­мом де­ле на­би­ра­ет обо­рот про­цесс де­ин­ду­стри­а­ли­за­ции Укра­и­ны.

Шест­на­дца­то­го июня 2014 го­да Петр По­ро­шен­ко дал рас­по­ря­же­ние пол­но­стью пре­кра­тить со­труд­ни­че­ство с Рос­си­ей в об­ла­сти ВПК. Этим пре­зи­дент­ским ре­ше­ни­ем был за­пу­щен про­цесс сво­ра­чи­ва­ния всех рос­сий­ско­укра­ин­ских эко­но­ми­че­ских свя­зей. Ре­зуль­тат: по дан­ным Нац­бан­ка Укра­и­ны, толь­ко за 2016 год экс­порт в РФ со­кра­щен на 30%. Убы­ток — 1,3 млрд дол­ла­ров. Экс­порт про­дук­ции ТЭКа об­ва­лил­ся по­чти в шесть раз, ма­ши­но­стро­е­ния — в 2,2 ра­за, ме­тал­лур­гии — в 1,9 ра­за, хим­про­ма — вдвое. В топ-10 экс­порт­ных то­ва­ров не во­шел ни один вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ный про­дукт. По дан­ным Го­су­дар­ствен­ной фис­каль­ной служ­бы Укра­и­ны, сы­рье (необ­ра­бо­тан­ный лес, ме­тал­ло­лом) со­став­ля­ет 80% в ны­неш­нем укра­ин­ском экс­пор­те. А так как неко­то­рые от­рас­ли укра­ин­ской эко­но­ми­ки за­ви­сят от РФ на 50–90%, то это удар преж­де все­го по Укра­ине.

Обанк­ро­ти­лись и за­кры­ты та­кие стол­пы укра­ин­ской ин­ду­стрии, как Кре­мен­чуг­ский ста­ле­ли­тей­ный за­вод (90% про­дук­ции шло в Рос­сию), уни­каль­ный авиа­стро­и­тель­ный кон­церн «Ан­то­нов», ав­то­за­во­ды ЗАЗ, «Ча­сив Яр», ЛАЗ, «Ль­во­все­ль­маш», в Дне­про­пет­ров­ске — ком­бай­но­вый и труб­ный за­во­ды, в За­по­ро­жье — ар­ма­тур­ный, ста­ле­про­кат­ный, фер­ро­сплав­ный, в Харь­ко­ве — ле­ген­дар­ные авиа­ци­он­ный и трак­тор­ный.

Один из круп­ней­ших в ми­ре и пе­ре­до­вых мо­то­ро­стро­и­тель­ных за­во­дов «Мо­тор сич» пе­ре­шел на вы­пуск мя­со­ру­бок, дет­ских са­нок и ме­тал­ли­че­ской би­жу­те­рии. «Юж­маш» из-за раз­ры­ва от­но­ше­ний с Рос­си­ей вы­нуж­ден был со­кра­тить свое уни­каль­ное про­из­вод­ство ра­кет в 17 раз. И жи­вет по­ка без­осно­ва­тель­ны­ми гре­за­ми на про­да­жи в США.

Ни­че­го уди­ви­тель­но­го: в тек­сте со­гла­ше­ния об ас­со­ци­а­ции с ЕС, ко­то­рое Яну­ко­вич не риск­нул под­пи­сать, ого­ва­ри­ва­лась необ­хо­ди­мость внед­ре­ния ев­ро­пей­ских про­из­вод­ствен­ных стан­дар­тов и от­ме­ны со­вет­ских ГОСТов. То есть, по­про­сту го­во­ря, уни­что­же­ние укра­ин­ско­го про­из­вод­ства.

Но да­же те­перь, ко­гда Укра­и­на счи­та­ет се­бя в со­сто­я­нии вой­ны с Рос­си­ей, а эко­но­ми­че­ские свя­зи, мяг­ко го­во­ря, остав­ля­ют же­лать луч­ше­го, пре­рвать их окон­ча­тель­но про­сто невоз­мож­но. По ин­фор­ма­ции Го­су­дар­ствен­ной служ­бы ста­ти­сти­ки Укра­и­ны, объ­ем дву­сто­рон­ней тор­гов­ли меж­ду Укра­и­ной и РФ в 2016 го­ду рав­нял­ся 8,7 млрд дол­ла­ров. При этом экс­порт укра­ин­ских то­ва­ров в РФ со­ста­вил 3,6 млрд дол­ла­ров (на 25,6% мень­ше, чем в 2015 го­ду). Рос­сий­ский им­порт со­кра­тил­ся по­чти на треть — до 5,1 млрд дол­ла­ров. Убыт­ки сто­рон на­гляд­ны и по­нят­ны. Кто бы еще объ­яс­нил, ка­кой смысл в этом укра­ин­ском эко­но­ми­че­ском ма­зо­хиз­ме, ко­му ка­кая ра­дость? Ведь да­же Ев­ро­со­юз, за­по­лу­чив­ший, ка­за­лось бы, укра­ин­ский ры­нок, не мо­жет там раз­вер­нуть­ся из-за крайне низ­кой по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти укра­ин­цев: стол­пы мест­ной про­мыш­лен­но­сти ра­зо­ре­ны, сель­ско­хо­зяй­ствен­ная про­дук­ция в Ев­ро­пу не до­пус­ка­ет­ся — не со­от­вет­ству­ет стан­дар­там, — а от рос­сий­ско­го рын­ка от­ка­за­лись. Цифры ро­ста укра­ин­ско­го ВВП обу­слов­ле­ны тем, что па­дать уже неку­да — до­шли до дна и от­толк­ну­лись.

По дан­ным Фе­де­раль­ной таможенной служ­бы РФ, до­ля Укра­и­ны в рос­сий­ском то­ва­ро­обо­ро­те со­став­ля­ет все­го 2,1%. В 2015 го­ду укра­ин­ские инвесторы вло­жи­ли в рос­сий­скую эко­но­ми­ку смеш­ные 122,8 тыс. дол­ла­ров, а в 2016-м — 139,2 тыс. дол­ла­ров. При том что на ко­нец де­каб­ря 2016 го­да в РФ за­ре­ги­стри­ро­ва­но и бес­пре­пят­ствен­но ра­бо­та­ет 101 укра­ин­ское пред­при­я­тие. А пря­мые рос­сий­ские ин­ве­сти­ции в эко­но­ми­ку Укра­и­ны, преж­де все­го в бан­ков­ский сек­тор, в 2016 го­ду со­ста­ви­ли 1,667 млрд дол­ла­ров (на 37,8% больше, чем в 2015-м).

За во­семь ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да внеш­не­тор­го­вый обо­рот меж­ду Укра­и­ной и Рос­си­ей со­ста­вил 7,725 млрд дол­ла­ров. По дан­ным ФТС РФ, экс­порт укра­ин­ских то­ва­ров на рос­сий­ский ры­нок ока­зал­ся чуть больше 3 млрд, а им­порт то­ва­ров из РФ на Укра­и­ну до­рос до 4,678 млрд дол­ла­ров. Ди­на­ми­ка то­ва­ро­обо­ро­та да­на в таб­ли­цах — ка­за­лось бы, ку­да на­гляд­нее?

А вза­мен лик­ви­ди­ру­е­мой вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­мыш­лен­но­сти пе­ред стра­ной за­ма­я­чи­ла вы­со­кая цель, за­дан­ная экс-по­слом США на Укра­ине Джеф­ф­ри Пай­ет­том: «Укра­и­на долж­на стать аг­рар­ной сверх­дер­жа­вой».

По­сол, прав­да, за­был уточ­нить, на ка­кой ры­нок «сде­лан­ный укра­и­нец» мо­жет рас­счи­ты­вать. Ев­ро­пей­ский сплошь за­к­во­ти­ро­ван и за­до­ти­ро­ван. На рос­сий-

ский уже хо­да нет. Оста­ют­ся — и то в лучшем слу­чае! — вы­ра­щи­ва­ние тех­ни­че­ских экс­порт­ных куль­тур и экс­пе­ри­мен­ти­ро­ва­ние с ГМО.

Бюд­жет вы­жи­ва­ния

Нет де­нег и не пред­ви­дит­ся и для пла­те­жей по внут­рен­ним обя­за­тель­ствам го­су­дар­ства. На Укра­ине жи­вут 12 млн пен­си­о­не­ров. По дан­ным Пен­си­он­но­го фон­да Укра­и­ны, в 2016 го­ду две тре­ти из них (67%) по­лу­ча­ли пенсию ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма в 3200 гри­вен. Пра­ви­тель­ство, крат­но по­вы­шая це­ны и тарифы, что­бы до­ве­сти их, со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям МВФ, до ев­ро­пей­ских стан­дар­тов, за пер­вое по­лу­го­дие 2016 го­да по­вы­си­ло пен­сии на 2%. В 2013 го­ду ми­ни­маль­ная пен­сия рав­ня­лась 894 гри­вен, а в 2017-м до­рос­ла до 1247 гри­вен. Но это в аб­со­лют­ных циф­рах. В пе­ре­сче­те на дол­ла­ры в 2013 го­ду ми­ни­маль­ная пен­сия бы­ла эк­ви­ва­лент­на 112 дол­ла­ров, а в ны­неш­нем — 46.

Со­глас­но про­ек­ту ре­фор­мы, пен­си­он­ный воз­раст оста­ет­ся преж­ним: 60 лет у муж­чин и 55 — у жен­щин. Но усло­ви­ем вы­хо­да на пол­но­цен­ную пенсию уста­нов­ле­но на­ли­чие ста­жа в 35 и 30 лет со­от­вет­ствен­но. Не­до­ста­ю­щий стаж мож­но… ку­пить. Год ста­жа сто­ит 16 896 гри­вен.

По меж­ду­на­род­ным нор­мам пен­сия долж­на со­став­лять не ме­нее 40% зар­пла­ты. На дан­ный мо­мент сред­няя укра­ин­ская пен­сия рав­на 1800 гри­вен, а сред­няя зар­пла­та — 6659. То есть укра­ин­ские пен­си­о­не­ры в сред­нем по­лу­ча­ют 27% от зар­пла­ты. При этом, неза­ви­си­мо от раз­ме­ра зар­пла­ты, мак­си­маль­ная пен­сия не мо­жет быть бо­лее 10 ми­ни­маль­ных: та­кая со­ци­аль­ная спра­вед­ли­вость. А ведь ана­ло­гич­ные про­бле­мы — на­рас­та­ю­щий раз­рыв меж­ду ро­стом цен и та­ри­фов и опла­той тру­да — прак­ти­че­ски у всех бюд­жет­ни­ков. Ка­ков про­тестный по­тен­ци­ал, мож­но се­бе пред­ста­вить.

Под пен­си­он­ную ре­фор­му МВФ обещал предо­ста­вить Ки­е­ву 17,5 млрд дол­ла­ров фи­нан­со­вой помощи. Рас­счи­ты­вать, что вся сум­ма пой­дет пенсионерам, про­сто на­ив­но: за­тя­нув­ше­му­ся граж­дан­ско­му кон­флик­ту на во­сто­ке Укра­и­ны средств ми­но­бо­ро­ны за­ве­до­мо недо­ста­точ­но. Вы­тя­нуть до­пол­ни­тель­ные ас­сиг­но­ва­ния мож­но прак­ти­че­ски толь­ко из бюд­же­та со­ци­ал­ки.

Гра­ни­цы Май­да­на

Ре­во­лю­ции бес­ко­неч­ны толь­ко в пес­нях. Их за­кан­чи­ва­ют. Все­гда. В лучшем слу­чае на­сту­па­ет ав­то­ри­та­ризм. Ча­ще — дик­та­ту­ра. По­бе­див­шая в ре­зуль­та­те ре­во­лю­ции пар­тия или груп­пи­ров­ка ста­би­ли­зи­ру­ет си­ту­а­цию, на­во­дит по­ря­док. Сте­пень жест­ко­сти «успо­ко­е­ния» за­ви­сит от сте­пе­ни ре­во­лю­ци­он­но­го раз­гу­ла и осо­бен­но­стей го­су­дар­ства: его струк­ту­ры, ис­то­рии, тра­ди­ций, эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, пер­спек­тив, со­се­дей… А тут на­ли­цо ис­кус­ствен­ное, по­ли­эт­ни­че­ское ад­ми­ни­стра­тив­ное об­ра­зо­ва­ние без ка­ких-ли­бо жиз­нен­но важ­ных, го­су­дар­ство­об­ра­зу­ю­щих ду­хов­ных и эко­но­ми­че­ских скреп.

Оче­ред­ной этап май­дан­щи­ны по­ка вполне ре­аль­ная угро­за. Ведь в неда­ле­ком бу­ду­щем пред­сто­ит зе­мель­ная ре­фор­ма — «гвоздь лю­бой ре­во­лю­ции». Ог­не­опас­на си­сте­ма­ти­за­ция и ле­ги­ти­ма­ция пра­вил при­ва­ти­за­ции. Не­пред­ска­зу­е­мы ба­та­лии во­круг неиз­беж­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния — хо­тя бы да­же вре­мен­но­го, про­ме­жу­точ­но­го — на Дон­бас­се. Взры­во­опас­на неиз­беж­ная фе­де­ра­ли­за­ция при же­ла­нии со­хра­нить тер­ри­то­ри­аль­ную це­лост­ность.

И вот бе­да: слиш­ком мно­го во­ору­жен­ных, очень уста­лых и ни­щих муж­чин. Го­рю­че­го ма­те­ри­а­ла больше чем до­ста­точ­но. Укра­и­на еще не вы­ле­чи­лась — про­сто ре­мис­сия. Как дол­го она про­длит­ся, во мно­гом за­ви­сит от вра­чей — за­пад­ных и за­оке­ан­ских. У ко­то­рых и без Укра­и­ны сво­их бо­ля­чек пол­но.

Нам к боль­но­му до­ступ за­крыт: слиш­ком мно­го вре­ме­ни упу­сти­ли, слиш­ком мно­го глу­по­стей на­тво­ри­ли. До­ве­рие по­те­ря­ли. На­дол­го. Хо­чет­ся на­де­ять­ся — мо­жет, на­ив­но? — не на­все­гда. Жить-то все рав­но ря­дом. ■

Бы­ла ко­гда-то мир­ной пло­щадь Ок­тябрь­ской ре­во­лю­ции

Май­дан не пло­щадь, а ста­дия безу­мия

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.