ПО­ЛИ­ТИ­КА

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

ЧУ­ЖОЙ СРЕ­ДИ РАЗРЕЗОВ От Сер­гея Ци­ви­ле­ва в Ке­ме­ро­ве ждут все­го то­го, че­го не смог­ли до­ждать­ся от «позд­не­го» Ту­ле­е­ва. Но Аман Ту­ле­ев по­ка еще не сдал­ся

ли го­во­рить, что он вы­та­щил регион из дерь­ма. Но ведь все ре­ги­о­ны бы­ли в этом по­ло­же­нии — и Крас­но­ярск, и Томск, и Но­во­си­бирск. Но в 2010–2012 го­дах со­сед­ние ре­ги­о­ны пе­ре­ло­ми­ли де­мо­гра­фи­че­ский тренд в сто­ро­ну уве­ли­че­ния на­се­ле­ния. А у нас ста­биль­ное сни­же­ние про­дол­жа­ет­ся. Ре­аль­ные до­хо­ды на­се­ле­ния сни­жа­ют­ся. Воз­ни­ка­ют но­вые уголь­ные раз­ре­зы по со­сед­ству с на­се­лен­ны­ми пунк­та­ми, и жить там ста­но­вит­ся невы­но­си­мо. Сель­ское хо­зяй­ство уни­что­жа­ет­ся, ра­бо­тать негде.

Нега­тив­ные трен­ды сло­жи­лись и в биз­не­се. За про­шлый год по­ме­ня­ли юрис­дик­цию бо­лее трех ты­сяч пред­при­я­тий ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са Ке­ме­ров­ской об­ла­сти — не уеха­ли, но за­ре­ги­стри­ро­ва­лись в дру­гих ре­ги­о­нах, что­бы пла­тить на­ло­ги там.

— Боль­ше все­го мест­ный биз­нес да­ви­ли на­ло­го­вые ор­га­ны. Нас по­след­ние два го­да каж­дый день про­ве­ря­ют и взыс­ки­ва­ют штра­фы — за про­шлый год мы за­пла­ти­ли по­ряд­ка 35 мил­ли­о­нов. Су­дим­ся, бьем­ся по каж­до­му штра­фу, это от­вле­ка­ет огром­ное ко­ли­че­ство сил и лю­дей от раз­ви­тия рын­ка. И у всех так же. Три ты­ся­чи ма­лых пред­при­я­тий, по­ки­нув­ших регион, — это след­ствие, — го­во­рит Игорь Бу­чин, ге­не­раль­ный ди­рек­тор кор­по­ра­ции АСИ, про­из­во­дя­щей тя­же­лое ве­со­вое обо­ру­до­ва­ние для РЖД, круп­ных гор­ных и уголь­ных пред­при­я­тий.

Пер­вые симп­то­мы, что Ту­ле­ев те­ря­ет кон­троль над си­ту­а­ци­ей в ре­ги­оне, за­ма­я­чи­ли в но­яб­ре 2016 го­да, ко­гда раз­ра­зил­ся скан­дал на шах­те-раз­ре­зе «Ин­ской»: то­гда бы­ли аре­сто­ва­ны сра­зу два ви­це-гу­бер­на­то­ра — их об­ви­ни­ли в по­пыт­ке рей­дер­ско­го за­хва­та.

То­гда Ту­ле­ев пы­тал­ся на­ста­и­вать, что его под­чи­нен­ные не ви­но­ва­ты и де­ло сфаб­ри­ко­ва­но в рас­че­те на дис­кре­ди­та­цию его лич­но. Сей­час эти со­бы­тия в биз­нес-кру­гах рас­смат­ри­ва­ют как пред­ва­ри­тель­ную под­го­тов­ку к смене Ту­ле­е­ва. Есть ин­те­рес­ная вер­сия. Как го­во­рят, в по­след­ние го­ды обост­ри­лась борь­ба за ре­сур­сы ре­ги­о­на. Си­ту­а­ция стран­ная: яв­ных бе­не­фи­ци­а­ров не вид­но, но борь­ба с за­си­льем «ту­ле­ев­щи­ны» на­ли­цо. По­яви­лись ка­кие-то но­вые про­мыш­лен­но-фи­нан­со­вые си­лы, ко­то­рые меч­та­ют зай­ти в регион, но уве­ре­ны, что с Ту­ле­е­вым они не до­го­во­рят­ся. Рань­ше Ту­ле­ев лег­ко по­лу­чал из фе­де­раль­но­го цен­тра лю­бые день­ги. По­след­ние три го­да этот де­неж­ный по­ток был пе­ре­крыт. Го­сдолг об­ла­сти ста­ли быст­ро рас­ти.

Но все­рьез о «по­след­них днях эры Ту­ле­е­ва» за­го­во­ри­ли в начале это­го го­да в свя­зи с со­бы­ти­я­ми на юге Куз­бас­са, хо­тя си­ту­а­ция пла­но­мер­но усу­губ­ля­ет­ся с ав­гу­ста про­шло­го го­да. В Но­во­куз­нец­ком рай­оне лю­ди ре­аль­но ба­сту­ют — пе­ре­кры­ва­ют тех­но­ло­ги­че­ские до­ро­ги, ве­ду­щие к раз­ре­зам, устра­и­ва­ют ми­тин­ги, от­ка­зы­ва­ют­ся ра­бо­тать.

— Лю­ди там тра­ди­ци­он­но жи­ли лич­ным хо­зяй­ством — неболь­шой ого­род, ко­ро­ва. В по­след­нее вре­мя раз­ре­зы за­би­ра­ют зем­ли уже в непо­сред­ствен­ной бли­зо­сти от на­се­лен­ных пунк­тов, в Но­во­куз­нец­ке раз­ре­зы на­хо­дят­ся по­чти в го­род­ской чер­те. Пред­став­ля­ешь, вы­хо­дишь ты из дома, про­хо­дишь две­сти мет­ров — а там об­рыв, про­пасть, и на дне БелАЗы бе­га­ют, — объ­яс­ня­ет Уч­ва­тов. — Зем­лю за­бра­ли — ни ко­ров па­сти, ни ого­род по­са­дить. Да и не едят ко­ро­вы эту чер­ную тра­ву, в уголь­ной пы­ли.

Од­но из по­след­них по­ста­нов­ле­ний бы­ло при­ня­то гу­бер­на­то­ром 19 мар­та это­го го­да — 184 959 кв. м пе­ре­во­дит­ся из зе­мель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния в зем­ли про­мыш­лен­но­сти на ос­но­ва­нии хо­да­тай­ства ООО «Раз­рез “Бе­ре­зов­ский”». Имен­но там еще в кон­це фев­ра­ля си­ту­а­ция вы­шла из-под кон­тро­ля — лю­ди пе­ре­кры­ли тех­но­ло­ги­че­скую до­ро­гу у раз­ре­за, со­бра­лись там жить — с па­лат­ка­ми, дро­ва­ми, ман­га­ла­ми. Про­шла се­рия ак­ций непо­ви­но­ве­ния, несколь­ко че­ло­век аре­сто­ва­ли, это вы­зва­ло еще боль­шее озлоб­ле­ние — но ни один чи­нов­ник до Бе­ре­зо­ва так и не до­е­хал. Соб­ствен­но, Ци­ви­ле­ва при­сла­ли в регион сра­зу по­сле на­ча­ла жест­ких вол­не­ний на юге, ко­гда лю­ди ста­ли вы­хо­дить на ули­цы, и неко­то­рые ви­дят в этом пря­мую связь — на­вер­ху ре­ши­ли, что Ту­ле­ев си­ту­а­цию боль­ше не кон­тро­ли­ру­ет.

И вот ко­гда на юге Куз­бас­са си­ту­а­ция на­ка­ли­лась до пре­де­ла, по­лых­ну­ла «Зим­няя виш­ня».

Не­за­вер­шен­ная ро­ки­ров­ка

Прак­ти­че­ски все бо­лее или ме­нее при­част­ные к по­ли­ти­ке или биз­не­су в Куз­бас­се схо­дят­ся в од­ном: ес­ли бы не «Зим­няя виш­ня», Ци­ви­ле­ва по­ста­ви­ли бы врио в мае, по­сле дня рож­де­ния Ту­ле­е­ва.

— Вне за­ви­си­мо­сти от со­бы­тий в «Зим­ней вишне» из­ме­не­ния бы­ли пла­ни­ру­е­мы. Ци­ви­ле­ва вве­ли в регион как един­ствен­но­го и ско­ро­го при­ем­ни­ка Ту­ле­е­ва, — уве­рен­но го­во­рил один из ке­ме­ров­ских по­ли­то­ло­гов на сле­ду­ю­щий день по­сле на­зна­че­ния Ци­ви­ле­ва вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти гу­бер­на­то­ра.

И в тот же день по­яви­лись пер­вые, еще роб­кие све­де­ния, что Аман Ту­ле­ев пред­при­нял по­ис­ти­не гросс­мей­стер­ский ход — по­са­дил се­бя в крес­ло чле­на за­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния. Это сообщение, быст­ро под­твер­див­ше­е­ся, вы­зва­ло шок и тре­пет во всех кру­гах Куз­бас­са — об­ще­ствен­ных, по­ли­ти­че­ских, про­из­вод­ствен­ных… Тех­но­ло­гия ро­ки­ров­ки бы­ла неза­мыс­ло­ва­тая. Ван Вай-Чен, луч­ший друг и лич­ный врач Ту­ле­е­ва, доб­ро­воль­но от­ка­зал­ся от де­пу­тат­ско­го ман­да­та. Так мог по­сту­пить лю­бой еди­но­росс, но имен­но Ван Вай-Чен сде­лал кра­си­вый жест. В об­ласт­ном со­ве­те 45 че­ло­век, 23 од­но­ман­дат­ни­ка от окру­гов, осталь­ные — по пар­тий­ным спис­кам. Ту­ле­ев в спис­ке ЕР в СФО — под но­ме­ром один. Ес­ли кто-то скла­ды­ва­ет пол­но­мо­чия — че­ло­век из спис­ка ав­то­ма­ти­че­ски за­ни­ма­ет его ме­сто. Те в ре­ги­оне, кто на­де­ял­ся на пе­ре­ме­ны от но­во­го гу­бер­на­то­ра, бы­ли оша­ра­ше­ны: ро­ки­ров­ка озна­ча­ла, что ни­че­го не ме­ня­ет­ся и, пе­ре­сев из крес­ла ис­пол­ни­тель­ной вла­сти в крес­ло

вла­сти за­ко­но­да­тель­ной, Ту­ле­ев бу­дет пра­вить ре­ги­о­ном веч­но. Пред­по­ла­га­ли, есте­ствен­но, что пе­ре­ме­ще­ние в зак­со­бра­ние со­гла­со­ва­но с Моск­вой.

Ожи­да­ния от при­хо­да но­во­го гу­бер­на­то­ра бы­ли очень се­рьез­ные. В то вре­мя как в сто­ли­це вы­ска­зы­ва­лись опа­се­ния, что Ци­ви­ле­ва дви­га­ют в регион, что­бы лоб­би­ро­вать ин­те­ре­сы «Кол­ма­ра», мест­ный биз­нес на­де­ял­ся, что на­ли­чие се­рьез­ных свя­зей у Ци­ви­ле­ва вер­нет эко­но­ми­че­ское вни­ма­ние цен­тра к ре­ги­о­ну. А вме­сте с ним и ин­ве­сти­ции. Внеш­них ин­ве­сто­ров не при­ве­чал в по­след­нее вре­мя сам гла­ва ре­ги­о­на. А ра­бо­та­ю­щие внут­ри круп­ные кор­по­ра­ции за по­след­ние три го­да свер­ну­ли боль­шин­ство ин­ве­сти­ци­он­ных про­грамм, не зная, че­го ожи­дать в усу­губ­ля­ю­щей­ся си­ту­а­ции с Ту­ле­е­вым.

Но уже к ве­че­ру сре­ды вы­яс­ни­лось, что пе­ре­ход в за­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние — это бле­стя­щая им­про­ви­за­ция Ту­ле­е­ва. По­яви­лись сви­де­те­ли то­го, как Аман Гу­ми­ро­вич вы­зы­вал всех де­пу­та­тов по оче­ре­ди и со все­ми до­го­во­рил­ся. Под­дер­жа­ли еди­но­глас­но, из­бра­ли де­пу­та­том зак­со­бра­ния.

Что те­перь? Это еще не «два цен­тра си­лы». Ци­ви­лев — один, без ко­ман­ды, у него в ак­ти­ве толь­ко один по­мощ­ник, ко­то­ро­го он при­вез с со­бой. Вся ад­ми­ни­стра­ция — это пул Ту­ле­е­ва.

— Сра­зу нуж­но ре­шать во­прос с на­род­ны­ми вол­не­ни­я­ми на юге. Ес­ли удаст­ся уста­но­вить диа­лог с ни­ми — он по­лу­чит огром­ную на­род­ную под­держ­ку. Юг — это не толь­ко по­ло­ви­на об­ла­сти, это осо­бые лю­ди, они бо­лее ак­тив­ны и мыс­лят по-дру­го­му, — го­во­рит Мак­сим Уч­ва­тов. — И од­но­вре­мен­но нуж­но ре­шать во­прос с пар­тий­ны­ми кад­ра­ми. Ему нуж­но бу­дет об­суж­дать с вер­хуш­кой пар­тии из­ме­не­ние пар­тий­ных спис­ков. Толь­ко по­сле это­го мож­но на­чи­нать вы­стра­и­вать эф­фек­тив­ную ра­бо­ту.

Дей­ствия Ту­ле­е­ва сей­час пре­дель­но про­зрач­ны — он по­ста­ра­ет­ся со­хра­нить пер­вый но­мер в пар­тий­ном спис­ке, что­бы стать пред­се­да­те­лем Обл­со­ве­та с сен­тяб­ря. Бо­лее то­го, как ста­ло из­вест­но ве­че­ром в пят­ни­цу, на сле­ду­ю­щей неде­ле мо­жет быть вы­ска­за­но недо­ве­рие дей­ству­ю­ще­му гла­ве зак­со­бра­ния Алек­сею Си­ни­ци­ну, и он мо­жет быть сме­щен с долж­но­сти еще до офи­ци­аль­ных вы­бо­ров. А че­рез зак­со­бра­ние мож­но бло­ки­ро­вать лю­бые ини­ци­а­ти­вы ру­ко­во­ди­те­лей, ко­то­рых по­ста­вит Ци­ви­лев. Про­ти­во­сто­я­ние меж­ду за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­стью — наи­бо­лее воз­мож­ный сце­на­рий. ■

Аман Ту­ле­ев

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.