Три за­да­чи для пра­ви­тель­ства

Шан­сы на воз­вра­ще­ние «туч­ных» лет оста­ют­ся при­зрач­ны­ми.

Forbes (Russia) - - МНЕНИЕ БЮДЖЕТ - Ев­сей Гур­вич Ру­ко­во­ди­тель Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы forbes.ru/evsej-gurvich

Впер­вом чте­нии 27 ок­тяб­ря Ду­ма при­ня­ла Закон о фе­де­раль­ном бюд­же­те на сле­ду­ю­щую трех­лет­ку. Посмот­рим, с ка­кой си­ту­а­ци­ей в бюд­жет­ной сфе­ре мы за­вер­ша­ем те­ку­щий год.боль­шин­ство эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей ока­за­лось за­мет­но луч­ше ожи­дав­ших­ся.это преж­де все­го от­но­сит­ся к це­нам на нефть: сред­няя це­на бар­ре­ля Urals вме­сто за­пла­ни­ро­ван­ных $40 со­ста­ви­ла не ме­нее $50.Это обес­пе­чи­ло бо­лее вы­со­кие тем­пы роста ВВП (око­ло 2% вме­сто 0,6%) и по­вы­шен­ные по­ступ­ле­ния в бюд­жет.по офи­ци­аль­ным оцен­кам Мин­фи­на,он до­пол­ни­тель­но получит 1,2 трлн руб­лей. Боль­шая часть до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов не бу­дет ис­поль­зо­ва­на на те­ку­щие рас­хо­ды, оста­нет­ся на сче­тах пра­ви­тель­ства и за­тем бу­дет пе­ре­чис­ле­на в неф­те­га­зо­вые фон­ды — фак­ти­че­ски эти сред­ства пой­дут на укреп­ле­ние бюд­жет­ной без­опас­но­сти. Та­ким об­ра­зом,пра­ви­тель­ство про­дол­жа­ет ла­ви­ро­вать меж­ду тре­мя за­да­ча­ми: необ­хо­ди­мо­стью при­ве­сти го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды в со­от­вет­ствие с но­вы­ми ре­а­ли­я­ми,воз­ник­ши­ми по­сле па­де­ния цен на нефть в 2014 го­ду,стрем­ле­ни­ем не ре­зать рас­хо­ды сверх необ­хо­ди­мо­сти и же­ла­ни­ем за­щи­тить эко­но­ми­ку от шо­ков на слу­чай но­во­го рез­ко­го ухуд­ше­ния неф­тя­ной конъ­юнк­ту­ры. Каж­дая за­да­ча до­ста­точ­но слож­на са­ма по себе, вме­сте же они де­ла­ют мис­сию по­чти невы­пол­ни­мой. Ре­аль­ная (то есть из­ме­рен­ная не в но­ми­наль­ных руб­лях, а с уче­том ин­фля­ции) ве­ли­чи­на до­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та в про­шлом го­ду бы­ла ров­но на чет­верть мень­ше,чем в по­след­нем «туч­ном» (2014-м) го­ду. В бли­жай­шие три го­да до­хо­ды, по про­гно­зам, мо­гут ока­зать­ся вы­ше, но нена­мно­го — на 3–5%. Ко­неч­но, пра­ви­тель­ство ис­хо­дит из до­ста­точ­но скром­ных пред­по­ло­же­ний о бу­ду­щих це­нах на нефть (не бо­лее $44 за бар­рель). Од­на­ко вряд ли сто­ит рас­счи­ты­вать, что на­блю­да­е­мое улуч­ше­ние конъ­юнк­ту­ры на рын­ке уг­ле­во­до­ро­дов, поз­во­лив­шее сто­и­мо­сти бар­ре­ля под­нять­ся до $60, ока­жет­ся устой­чи­вым. Ок­тябрь­ский про­гноз МВФ пред­ска­зы­ва­ет на бли­жай­шие пять лет сред­не­го­до­вые це­ны в диа­па­зоне $50–53 за бар­рель. Да и тем­пы роста ВВП, ожи­да­е­мые МВФ, со­став­ля­ют толь­ко 1,5% в год вме­сто 2,1–2,3% у пра­ви­тель­ства. Так что шан­сы на воз­вра­ще­ние «туч­ных» лет оста­ют­ся при­зрач­ны­ми. Пра­ви­тель­ство вы­нуж­де­но счи­тать­ся с тем, что за каж­дым руб­лем сто­ят за­ин­те­ре­со­ван­ные по­лу­ча­те­ли бюд­жет­ных средств от пен­си­о­не­ров и про­мыш­лен­но­го лоб­би до ВПК.ОД­НИ их них важ­ны как элек­то­рат, дру­гие име­ют се­рьез­ные свя­зи,тре­тьи иг­ра­ют важ­ную роль в эко­но­ми­ке — нуж­но учесть ин­те­ре­сы всех групп. На­ко­нец, тре­тий фак­тор, ко­то­рый нель­зя сбра­сы­вать со сче­тов, — воз­мож­ность но­во­го па­де­ния цен на нефть. Тем, кто счи­та­ет, что ни­же па­дать неку­да, на­пом­ню: сред­няя за 1990-е го­ды це­на бар­ре­ля Urals со­став­ля­ла $17, а в 1998 го­ду она опу­сти­лась ни­же $12. На­вер­ня­ка ни­кто не хо­чет по­вто­ре­ния де­фол­та, а для

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.