Под щи­том си­сте­мы

GEO - - МНЕНИЯ -

Вряд ли мож­но со­здать иде­аль­ную си­сте­му со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния или без­упреч­ную охра­ну тру­да. Гер­ма­ния за­ре­ко­мен­до­ва­ла се­бя как при­мер для под­ра­жа­ния, но и пе­ред ее «со­ци­ал­кой» — це­лый ряд про­блем

Да­рья Чер­ня­е­ва,

кан­ди­дат юри­ди­че­ских на­ук, до­цент На­ци­о­наль­но­го ис­сле­до­ва­тель­ско­го уни­вер­си­те­та «Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки»

Си­сте­ма со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, уна­сле­до­ван­ная от СССР, то­же вполне се­бе бренд

Гер­ма­ния бы­ла пер­вой стра­ной, где уже в 1880-е на го­су­дар­ствен­ном уровне су­ще­ство­ва­ла си­сте­ма со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния ра­бо­та­ю­щих граж­дан. От­то фон Бисмарк утвер­ждал, что «ле­кар­ство от со­ци­аль­ных изъ­я­нов сле­ду­ет ис­кать не толь­ко в по­дав­ле­нии со­ци­аль­но­де­мо­кра­ти­че­ских пе­ре­ги­бов, но од­но­вре­мен­но и в по­ло­жи­тель­ном раз­ви­тии бла­го­со­сто­я­ния ра­бо­че­го клас­са». До вве­де­ния ана­ло­гич­ных си­стем в дру­гих стра­нах на тот мо­мент оста­ва­лось еще несколь­ко де­ся­ти­ле­тий.

Мож­но счи­тать, что еди­ная об­щая чер­та лю­бых успеш­но функ­ци­о­ни­ру­ю­щих си­стем — на­ли­чие ре­аль­но вли­я­тель­ных со­ци­аль­ных сил, ко­то­рые спо­соб­ны внед­рить за­прос в по­вест­ку дня об­ще­ства и его от­дель­ных ин­сти­ту­тов.

Для Гер­ма­нии в свое вре­мя та­кой си­лой ста­ли проф­со­ю­зы. Для по­сле­ре­во­лю­ци­он­ной Рос­сии — идео­ло­ги­че­ские уста­нов­ки но­вой вла­сти. Для мно­гих дру­гих ев­ро­пей­ских стран — тра­ги­че­ские со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские по­след­ствия Вто­рой ми­ро­вой вой­ны. Ес­ли у тех, ко­му дей­стви­тель­но важ­но улуч­шить со­сто­я­ние охра­ны тру­да или усо­вер­шен­ство­вать си­сте­му со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, нет ре­аль­ных ка­на­лов вли­я­ния на си­сте­му при­ня­тия ре­ше­ний в стране, то ее по­лез­ность для об­ще­ства и спо­соб­ность к раз­ви­тию — под боль­шим во­про­сом.

Си­сте­ма со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, уна­сле­до­ван­ная от СССР, то­же вполне се­бе «бренд». Мно­гие га­ран­тии в этой си­сте­ме бы­ли уста­нов­ле­ны впер­вые в ми­ро­вой ис­то­рии. Уро­вень га­ран­тий для бе­ре­мен­ных жен­щин и жен­щин, име­ю­щих де­тей до трех лет, до сих пор оста­ет­ся од­ним из наи­бо­лее вы­со­ких в ми­ре. Да­же с фи­нан­со­вой точ­ки зре­ния.

С охра­ной тру­да де­ло об­сто­ит груст­нее. В этой об­ла­сти мы се­рьез­но от­ста­ва­ли уже в 1970-е го­ды. А по­след­ние де­ся­ти­ле­тия толь­ко усу­гу­би­ли си­ту­а­цию. Лишь сей­час охра­на тру­да на­ко­нец при­зна­на важ­ным эле­мен­том в об­нов­ля­ю­щем­ся за­ко­но­да­тель­стве Рос­сии.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.