США пы­та­ют­ся стать экс­пор­те­ром неф­ти ФМС разъ­яс­ня­ет бе­жен­цам с Укра­и­ны их пра­ва

Izvestia Moscow Edition - - Мир-новости - Люд­ми­ла Под­обе­до­ва Кон­стан­тин Вол­ков

США ста­но­вят­ся экс­пор­те­ром га­зо­во­го кон­ден­са­та — так на­зы­ва­е­мой сверх­лег­кой неф­ти, об­ра­зу­ю­щей­ся в слан­це­вых ме­сто­рож­де­ни­ях и до­бы­ва­е­мой по­пут­но с нефтью тра­ди­ци­он­ной. Впер­вые за по­след­ние 40 лет до­бы­ва­ю­щие ком­па­нии из США по­лу­чи­ли пра­во вы­во­зить за пре­де­лы Се­вер­ной Аме­ри­ки не толь­ко неф­те­про­дук­ты тра­ди­ци­он­ной груп­пы: бен­зин, ди­зель­ное топ­ли­во и т. д., но фак­ти­че­ски вид сы­рой неф­ти. При этом офи­ци­аль­но за­прет на экс­порт сы­рой неф­ти не снят: пра­ви­тель­ство при­рав­ня­ло га­зо­вый кон­ден­сат к неф­те­про­дук­там на ос­но­ва­нии то­го, что он мо­жет ис­поль­зо­вать­ся как сы­рье для улуч­ше­ния ка­че­ства неф­ти, до­бав­ля­е­мое при ее пе­ре­ра­бот­ке. Ми­ни­стер­ство тор­гов­ли США предо­ста­ви­ло пра­во на экс­порт га­зо­во­го кон­ден­са­та ра­бо­та­ю­щим в Те­ха­се Pioneer Natural Resources и Enterprise Product Partners. Ес­ли США в пер­спек­ти­ве вый дут на объ­е­мы экс­пор­та кон­ден­са­та в раз­ме­ре око­ло 150 млн т в год, это мо­жет по­дви­нуть с рын­ка дру­гих экс­пор­те­ров неф­ти и неф те­про­дук­тов, в том чис­ле Россию. Но экс­пер­ты счи­та­ют эти циф­ры за­вы­шен­ны­ми и по­ла­га­ют, что по­зи­ция Рос­сии как ми­ро­во­го экс­пор­те­ра неф­ти в бли­жай­шее де­ся­ти­ле­тие не долж­на гло­баль­но по­стра­дать.

Раз­ре­ше­ние на экс­порт га­зо­во­го кон­ден­са­та при­зва­но под­дер­жать про­из­во­ди­те­лей слан­це­вой неф­ти, по­сколь­ку сей­час в стране про­из­во­дит­ся это­го сы­рья боль­ше, чем мо­гут пе­ре­ра­бо­тать мест­ные неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие за­во­ды ( НПЗ). В пер­спек­ти­ве это мо­жет быть на­ча­лом от­ме­ны экс­порт­но­го эм­бар­го во­об­ще, хо­тя это гро­зит аме­ри­кан­ским по­тре­би­те­лям ро­стом цен на топ­ли­во.

За­прет на экс­порт неф­ти из США в лю­бые на­прав­ле­ния, кро­ме Ка­на­ды и Мек­си­ки, дей­ству­ет с 1975 го­да. Та­кое ре­ше­ние бы­ло при­ня­то по­сле объ­яв­лен­но­го в 1973 го­ду араб­ски­ми стра­на­ми эм­бар­го на по­став­ки неф­ти стра­нам, ока­зав­шим под­держ­ку Из­ра­и­лю в кон­флик­те с Си­ри­ей и Егип­том, и скач­ка ми­ро­вых неф­тя­ных цен. В ре­зуль­та­те слан­це­вой ре­во­лю­ции в США в по­след­ние го­ды воз­ник пе­ре­кос в неф­тя­ной ин­ду­стрии: кон­ден­сат на внут­рен­нем рын­ке про­да­ет­ся с дис­кон­том, хо­тя на ми­ро­вом рын­ке он сто­ит до­ро­же неф­ти сор­та WTI. Се­го­дня его до­бы­ва­ет­ся с каж­дым го­дом все боль­ше, из- за это­го в по­след­ние три го­да бы­ло по­стро­е­но мно­го неболь­ших НПЗ, ко­то­рые пе­ре­ра­ба­ты­ва­ли кон­ден­сат в бен­зин, ке­ро­син и дру­гое топ­ли­во, раз­ре­шен­ное к экс­пор­ту. Те­перь этим пред­при­я­ти­ям гро­зит ра­зо­ре­ние, од­на­ко круп­ные неф­тя­ные ком­па­нии США ExxonMobil, Chevron и Conoco Phillips ждут бо­лее ве­со­мой при­бы­ли от экс­пор­та кон­ден­са­та без его пе­ре­ра­бот­ки.

За по­след­ние два го­да до­бы­ча кон­ден­са­та вы­рос­ла втрое — до 1,2 млн бар­ре­лей в сут­ки. Со­глас­но со­об­ще­нию мин­тор­гов­ли США, кон­ден­сат при­знан неф­те­про­дук­том, так как про­цесс его пе­ре­ра­бот­ки схо­ден с про­цес­сом пе­ре­ра­бот­ки неф­ти на НПЗ. Пер­вые по­став­ки мо­гут на­чать­ся в ав­гу­сте 2014 го­да, по­сте­пен­но их пла­ни­ру­ет­ся до­ве­сти до 3 млн бар­ре­лей в сут­ки ( с ро­стом до­бы­чи сы­рья). Круп­ные

За­прет на экс­порт неф­ти из США в лю­бые на­прав­ле­ния, кро­ме Ка­на­ды и Мек­си­ки, дей­ству­ет с 1975 го­да. Та­кое ре­ше­ние бы­ло при­ня­то по­сле объ­яв­лен­но­го в 1973 го­ду араб­ски­ми стра­на­ми эм­бар­го на по­став­ки неф­ти стра­нам, ока­зав­шим под­держ­ку Из­ра­и­лю

ком­па­нии ак­тив­но лоб­би­ру­ют пол­ную от­ме­ну экс­пор­та неф­ти из стра­ны, мо­ти­ви­руя это ро­стом до­бы­чи, а вла­дель­цы НПЗ, в свою оче­редь, против это­го, как и ря­до­вые граж­дане США, так как та­кой шаг гро­зит ро­стом внут­рен­них цен на топ­ли­во в стране.

По мне­нию Вя­че­сла­ва Ку­ла­ги­на, ру­ко­во­ди­те­ля цен­тра изу­че­ния ми­ро­вых энер­ге­ти­че­ских рын­ков Ин­сти­ту­та энер­ге­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний РАН, по­ка на по­зи­ции Рос­сии как круп­но­го ми­ро­во­го экс­пор­те­ра неф­ти сня­тие за­пре­та на экс­порт га­зо­во­го кон­ден­са­та из США не по­вли­я­ет из- за ма­лых объ­е­мов вы­во­за это­го сы­рья.

— Объ­е­мы га­зо­во­го кон­ден­са­та, ко­то­рые США раз­ре­ши­ли вы­во­зить за пре­де­лы стра­ны, по­ка неболь­шие, на ми­ро­вые це­ны на нефть и неф­те­про­дук­ты та­кой экс­порт вли­я­ния не ока­жет. Про­сто от­дель­ные иг­ро­ки по­ме­ня­ют рын­ки сво­их по­ста­вок. Вы­ход на 3 млн бар­ре­лей в сут­ки — это де­ло да­же не бли­жай­ше­го бу­ду­ще­го, по­ка столь­ко кон­ден­са­та нет во всех США.

Од­на­ко Рос­сии нуж­но все­рьез ду­мать об укреп­ле­нии сво­е­го вли­я­ния на ми­ро­вом га­зо­вом рын­ке, о по­ис­ке но­вых цен­тров про­да­жи ре­сур­сов, по­то­му что гло­баль­ный экс­порт га­за, кон­ку­рен­та неф­ти, из США не за го­ра­ми. Уже стро­ят­ся га­зо­вые тер­ми­на­лы в стра- не, все упи­ра­ет­ся толь­ко в по­лу­че­ние раз­ре­ше­ний о сво­бод­ной тор­гов­ле с ря­дом стран — по­тен­ци­аль­ных по­ку­па­те­лей СПГ. США рас­смат­ри­ва­ют как ос­нов­но­го по­тре­би­те­ля сво­е­го СПГ пре­ми­аль­ный ры­нок стран Азии. Хо­тя ин­те­рес к Ев­ро­пе то­же есть, что по­ка­зы­ва­ет политика санк­ций Бе­ло­го до­ма по от­но­ше­нию к Рос­сии из- за укра­ин­ско­го кри­зи­са.

— Су­ще­ствен­ным иг­ро­ком в плане экс­пор­та неф­ти США в бли­жай­шие де­сять- два­дцать лет не ста­нут, по­сколь­ку в стране слиш­ком боль­шой внут­рен­ний спрос на энер­го­ре­сур­сы. К 2033 го­ду им про­чи­ли ста­тус нет­то- экс­пор­те­ра неф­ти, но по­ка на­ли­цо лишь тот факт, что Се­вер­ная Аме­ри­ка пе­ре­хо­дит на са­мо­обес­пе­че­ние нефтью и ее про­из­вод­ны­ми, это уже па­ру лет на­зад по­вли­я­ло на сто­и­мость неф­ти в ми­ре в сто­ро­ну сни­же­ния. А в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве Рос­сии при­дет­ся кон­ку­ри­ро­вать на ми­ро­вом рын­ке не с аме­ри­кан­ски­ми, а с ближ­не­во­сточ­ны­ми по­став­ка­ми неф­ти, пе­ре­ад­ре­со­ван­ны­ми с рын­ка США в дру­гие на­прав­ле­ния, в том чис­ле в Ев­ро­пу, — по­ла­га­ет Ку­ла­гин.

Ва­ле­рий Не­сте­ров, ана­ли­тик по неф­ти и га­зу Sberbank CIB, счи­та­ет, что США в пер­спек­ти­ве бли­жай­ших пя­ти лет не смо­гут экс­пор­ти­ро­вать 3 млн бар­ре­лей кон­ден­са­та в сут­ки. Обе­ща­ние про­да­вать в дру­гие стра­ны фак­ти­че­ски 150 млн т уль­тра­лег­кой неф­ти вы­гля­дит за­вы­шен­ным и че­рес­чур ам­би­ци­оз­ным. Рост экс­пор­та уг­ле­во­до­ро­дов чре­ват ро­стом внут­рен­них цен на неф­те­про­дук­ты, а лоб­би по­тре­би­те­лей топ­ли­ва бу­дет против это­го. Изна­чаль­но, по про­гно­зам минэнер­го США, бен­зин дол­жен де­ше­веть еже­год­но, а гло­баль­ный экс­порт эти тен­ден­ции устра­нит. Для Рос­сии од­на­ко же это сиг­нал к ди­вер­си­фи­ка­ции сво­ей эко­но­ми­ки в сто­ро­ну сни­же­ния за­ви­си­мо­сти от бюд­жет­ных до­хо­дов от экс­пор­та неф­ти и га­за.

По­ка же США до сих пор яв­ля­ют­ся нет­то- им­пор­те­ром неф­ти. Од­на­ко утрата это­го ста­ту­са не за го­ра­ми: про­из­вод­ство неф­ти в США вы­рос­ло с 302 млн т в 2008 го­ду до 446 млн т в 2013 го­ду — рост по­чти в пол­то­ра ра­за. США на­хо­дят­ся на тре­тьем ме­сте в ми­ре по до­бы­че неф­ти и ско­ро мо­гут опе­ре­дить Россию по это­му по­ка­за­те­лю.

— Вме­сте с тем да­же при по­лу­че­нии ста­ту­са экс­пор­те­ра неф­ти США бу­дут вни­ма­тель­но сле­дить за объ­е­ма­ми вы­во­за кон­ден­са­та за свои пре­де­лы, по­сколь­ку стране невы­год­но под­ры­вать ми­ро­вые це­ны на нефть. Это мо­жет по­до­рвать ин­те­ре­сы их дру­зей из Са­у­дов­ской Ара­вии, а це­на неф­ти ни­же $ 80 за бар­рель прак­ти­че­ски оста­но­вит всю до­ро­гую до­бы­чу слан­це­вой неф­ти в США, — уве­рен Не­сте­ров. ФМС Рос­сии опуб­ли­ко­ва­ла 25 июня «Па­мят­ку для при­е­хав­ших в Россию граж­дан Укра­и­ны». В ней разъ­яс­ня­ет­ся, ку­да об­ра­щать­ся при­ез­жим, что­бы ле­га­ли­зо­вать свой ста­тус, как по­лу­чить раз­ре­ше­ние на ра­бо­ту, вре­мен­ное убе­жи­ще, ста­тус бе­жен­ца. Там же рас­ска­зы­ва­ет­ся про по­лу­че­ние раз­ре­ше­ния на вре­мен­ное про­жи­ва­ние и на граж­дан­ство. В до­ку­мен­те, кро­ме то­го, пе­ре­чис­ле­ны ре­ги­о­ны, участ­ву­ю­щие в гос­про­грам­ме по пе­ре­се­ле­нию.

— Эту па­мят­ку те­перь тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны ФМС долж­ны рас­про­стра­нить сре­ди лю­дей. Как имен­но бу­дут рас­про­стра­нять — оста­ет­ся на их усмот­ре­ние. Ве­ро­ят­но, де­лать­ся это бу­дет обыч­ным пу­тем — в ме­стах мас­со­во­го скоп­ле­ния лю­дей, в ла­ге­рях бе­жен­цев, на вок­за­лах, — рас­ска­за­ли в пресс­служ­бе ФМС.

Памятка бы­ла раз­ра­бо­та­на по­сле мно­го­чис­лен­ных звон­ков и пи­сем от ор­га­ни­за­ций, ра­бо­та­ю­щих с бе­жен­ца­ми, а так­же от са­мих при­е­хав­ших с Укра­и­ны, их сей­час на тер­ри­то­рии Рос­сии на­хо­дит­ся, по раз­ным све­де­ни- ям, от 150 до 400 тыс. че­ло­век, и мно­гие не зна­ют сво­их прав.

— Кро­ме то­го, в на­шей стране око­ло 3 млн граж­дан Укра­и­ны, боль­шин­ство из них при­е­ха­ли сю­да на за­ра­бот­ки и те­перь бо­ят­ся воз­вра­щать­ся, меж­ду тем сро­ки пре­бы­ва­ния здесь у мно­гих из них уже про­сро­че­ны, — по­яс­нил пер­вый зам­пред ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по де­лам СНГ Вла­ди­мир Ни­ки­тин. — И мы им то­же долж­ны по­мочь.

По сло­вам де­пу­та­та, ФМС с по­ни­ма­ни­ем от­нес­лась к его за­про­су о под­го­тов­ке па­мят­ки и на­пи­са­ла ее в крат­чай­шие сро­ки.

В бу­ма­ге на­по­ми­на­ет­ся, что срок вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния граж­да­ни­на Укра­и­ны в Рос­сии не мо­жет пре­вы­шать 90 су­ток сум­мар­но в те­че­ние каж­до­го пе­ри­о­да в 180 су­ток. Но по­сколь­ку на пе­ри­од укра­ин­ско­го кри­зи­са под­раз­де­ле­ни­ям ФМС да­но рас­по­ря­же­ние бес­пре­пят­ствен­но про­дле­вать сро­ки пре­бы­ва­ния укра­ин­цев в Рос­сии, сей­час им до­ста­точ­но лишь об­ра­тить­ся в ФМС со сво­и­ми пас­пор­том и ми­гра­ци­он­ной кар­той.

Кро­ме то­го, раз­ре­ше­ние на про­дле­ние вре­мен­но­го про­жи­ва­ния мо­жет быть про­дле­но в ря­де дру­гих слу­ча­ев. На­при­мер, ес­ли укра­ин­ский граж­да­нин уже по­лу­чил раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние или хо­тя бы сдал для это­го до­ку­мен­ты, в том чис­ле и как но­си­тель рус­ско­го язы­ка.

Так­же граж­да­нин Укра­и­ны мо­жет остать­ся в Рос­сии, ес­ли его рос­сий­ский ра­бо­то­да­тель при­нес в ФМС за­яв­ле­ние, объ­яс­ня­ю­щее, по­че­му имен­но этот спе­ци­а­лист ему необ­хо­дим (уни­каль­ный высококвалифицированный спе­ци­а­лист или не за­кон­че­ны ра­бо­ты, на ко­то­рых он за­нят). Про­дле­но пре­бы­ва­ние бу­дет и сту­ден­там с Укра­и­ны, обу­ча­ю­щим­ся в го­су­дар­ствен­ном рос­сий­ском ву­зе, ес­ли об этом опять-та­ки по­про­сит вуз.

Ес­ли граж­да­нин Укра­и­ны по­даст хо­да­тай­ство о предо­став­ле­нии ста­ту­са бе­жен­ца, то ему так­же про­длят срок вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния в Рос­сии. То же са­мое ка­са­ет­ся и по­про­сив­ше­го вре­мен­ное убе­жи­ще.

При этом, на­по­ми­на­ет ФМС, срок вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния укра­ин­ско­го граж­да­ни­на на тер­ри­то­рии Рос­сии не мо­жет пре­вы­шать один год с мо­мен­та въез­да.

Часть бе­жен­цев уже до­бра­лась до Моск­вы

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.