Бан­ки от­ка­зы­ва­ют­ся за­щи­щать граж­дан от ра­дио­ак­тив­ных де­нег

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Ана­ста­сия Алек­се­ев­ских

Бан­ки­ры об­ра­ти­лись в Цен­тро­банк с прось­бой осво­бо­дить их от обя­зан­но­сти по кон­тро­лю де­неж­ных зна­ков, под­верг­ших­ся ра­дио­ак­тив­но­му за­ра­же­нию. Со­от­вет­ству­ю­щее пись­мо за под­пи­сью пред­се­да­те­ля На­ци­о­наль­но­го со­ве­та фи­нан­со­во­го рын­ка (НСФР) Ан­дрея Емелина на­прав­ле­но пред­се­да­те­лю ЦБ Эль­ви­ре На­би­ул­ли­ной. В до­ку­мен­те (есть у «Из­ве­стий») ука­за­но, что «ра­дио­ак­тив­ное бре­мя», воз­ло­жен­ное на бан­ки, вле­чет су­ще­ствен­ные рас­хо­ды. По мне­нию НСФР, вы­яв­лять за­ра­жен­ные ку­пю­ры долж­ны не кре­дит­ные, а спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ор­га­ни­за­ции.

По ин­струк­ции ЦБ № 131-И (от 2007 го­да) бан­ки обя­за­ны про­во­дить ра­ди­а­ци­он­ный кон­троль банк­нот, по­сту­па­ю­щих в хра­ни­ли­ща, по­сле то­го как их при­во­зят ин­кас­са­то­ры. Эти пра­ви­ла по­яви­лись по­сле то­го, как уча­сти­лись на­ход­ки за­ра­жен­ных купюр. На­при­мер, до 2004 го­да бы­ла вы­яв­ле­на толь­ко од­на за­ра­жен­ная ку­пю­ра — в Ир­кут­ской об­ла­сти. Банк­но­та до­сто­ин­ством в 1 тыс. руб­лей ока­за­лась за­ра­жен­ной од­ним из изо­то­пов тан­та­ла. А в 2004-м сра­зу в трех мос­ков­ских бан­ках нашли ра­дио­ак­тив­ные ку­пю­ры, то­гда банк­но­ты ока­за­лись за­гряз­не­ны ра­дио­ак­тив­ным изо­то­пом йод-131. В 2010 го­ду бы­ло вы­яв­ле­но уже 380 банк­нот раз­но­го до­сто­ин­ства, так­же за­ра­жен­ных изо­то­пом йод-131. В 2012–2014 го­дах слу­чаи вы­яв­ле­ния за­ра­жен­ных купюр, по сло­вам опро­шен­ных бан­ки­ров, со­став­ля­ют один ден­знак на не­сколь­ко мил­ли­о­нов банк­нот.

По дан­ным ЦБ на 1 ап­ре­ля 2014 го­да, в обо­ро­те око­ло 6 млрд банк­нот.

В Рос­сий­ском на­уч­ном цен­тре рент­ге­но­ра­дио­ло­гии ука­зы­ва­ют, что ку­пю­ры за­ра­жа­ют­ся, ко­гда под­вер­га­ют­ся ра­ди­а­ци­он­но­му воз­дей­ствию вме­сте с их об­ла­да­те­лем.

— Ра­дио­ак­тив­но­му об­лу­че­нию че­ло­век под­вер­га­ет­ся, ра­бо­тая на про­мыш­лен­ных пред­при­я­ти­ях, на­хо­дясь до­ма и да­же про­хо­дя курс ле­че­ния, — ука­за­ли в ин­сти­ту­те. — Клас­си­че­ский при­мер ис­поль­зо­ва­ния ра­ди­а­ции в ме­ди­цине — флю­о­ро­гра­фия. Со­глас­но дей­ству­ю­щим пра­ви­лам, ее каж­дый обя­зан про­хо­дить не ре­же од­но­го ра­за в год. В хо­де та­ко­го об­сле­до­ва­ния мы под­вер­га­ем­ся воз­дей­ствию ра­ди­а­ции, но до­за об­лу­че­ния в та­ких слу­ча­ях на­хо­дит­ся в пре­де­лах норм без­опас­но­сти. Ес­ли у че­ло­ве­ка при се­бе бы­ли ку­пю­ры (на­при­мер, в кар­ма­нах), не ис­клю­че­но, что они мо­гут так­же под­верг­нуть­ся ра­ди­а­ци­он­но­му воз­дей­ствию.

В бан­ках про­ве­ря­ют ку­пю­ры, глав­ным об­ра­зом, при­бо­ром ИРД-02 (бы­то­вые до­зи­мет­ры не до­пус­ка­ют­ся пра­ви­ла­ми ЦБ), це­на ко­то­ро­го со­став­ля­ет 30–50 тыс. руб­лей. По­ка­за­ния про­вер­ки за­но­сят в жур­нал — по за­пи­сям мож­но опре­де­лить, кто про­во­дил про­це­ду­ру, уро­вень ра­ди­а­ци­он­но­го из­лу­че­ния, но­ми­нал и год вы­пус­ка за­ра­жен­ных банк­нот. В ин­струк­ции Бан­ка Рос­сии на­пи­са­но, что для ра­бо­ты с за­ра­жен­ны­ми банк­но­та­ми в бан­ке долж­но быть спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­ное по­ме­ще­ние с под­ве­ден­ным элек­три­че­ством, отоп­ле­ни­ем, во­дой, вы­тяж­кой, те­ле­фо­ном, сред­ства­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты (халат, ша­поч­ка, пер­чат­ки, спе­ц­обувь и сред­ства для за­щи­ты ды­ха­ния), необ­хо­ди­мой ап­па­ра­ту­рой, а на две­ри обя­за­тель­на та­б­лич­ка « По­сто­рон­ним вход за­пре­щен».

Ес­ли при про­вер­ке об­на­ру­же­ны за­гряз­нен­ные ку­пю­ры, ру­ко­вод­ство бан­ка обя­за­но не позд­нее чем на сле­ду­ю­щий день пись­мен­но со­об­щить об этом в Цен­тро­банк, Рос­по­треб­над­зор, ор­га­ны внут­рен­них дел, МЧС и мест­ным вла­стям. При­бор ИРД-02 раз в три го­да дол­жен про­хо­дить про­вер­ку в мест­ном цен­тре стан­дар­ти­за­ции и мет­ро­ло­гии. Це­ны на эту про­це­ду­ру мо­гут ме­нять­ся, но обыч­но не пре­вы­ша­ют 10% от сто­и­мо­сти при­бо­ра.

— По­сколь­ку осу­ществ­ле­ние ра­ди­а­ци­он­но­го кон­тро­ля ден­зна­ков яв­ля­ет­ся, оче­вид­но, непро­филь­ной де­я­тель­но­стью для бан­ков, вы­пол­не­ние ука­зан­ной функ­ции при­во­дит к для­щим­ся необос­но­ван­ным за­тра­там как ма­те­ри­аль­ных, так и тру­до­вых ре­сур­сов, что неиз­беж­но уве­ли­чи­ва­ет се­бе­сто­и­мость услуг кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций и со­от- вет­ствен­но неже­ла­тель­ной до­пол­ни­тель­ной фи­нан­со­вой на­груз­ки на кли­ен­тов, — пи­шет Еме­лин.

В пись­ме пе­ре­чис­ле­ны ос­нов­ные ка­те­го­рии за­трат бан­ков — на спе­ц­обо­ру­до­ва­ние, на под­го­тов­ку про­филь­ных со­труд­ни­ков, на обо­ру­до­ва­ние по­ме­ще­ния для ра­бо­ты с за­ра­жен­ны­ми банк­но­та­ми. По сло­вам Емелина, в сред­нем каж­дый доб­ро­со­вест­ный банк тра­тит 5,8 млн руб­лей еже­год­но на вы­яв­ле­ние ра­дио­ак­тив­ных купюр, а с мо­мен­та вве­де­ния ин­струк­ции № 131-И их рас­хо­ды со­ста­ви­ли око­ло 13,5 млн руб­лей. НСФР так­же на­зы­ва­ет ин­струк­цию № 131-И по­лу­ме­рой, по­сколь­ку она не распространяется на всех субъ­ек­тов на­лич­но­го де­неж­но­го об­ра­ще­ния (ма­га­зи­ны, ав­то­са­ло­ны, пла­теж­ные аген­ты и так да­лее). Так­же Еме­лин ука­зы­ва­ет, что в дей­ству­ю­щем за­ко­но­да­тель­стве не за­креп­ле­но пра­во от­не­се­ния ден­зна­ков к ис­точ­ни­кам иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния. НСФР про­сит ЦБ пе­ре­ло­жить функ­цию по вы­яв­ле­нию ра­дио­ак­тив­ных де­нег на спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ком­па­нии, сняв это бре­мя с бан­ков. Кто бу­дет опла­чи­вать услу­ги та­ких ор­га­ни­за­ций, в НСФР, впро­чем, не опре­де­ли­лись.

Как со­об­щи­ли «Из­ве­сти­ям» в пресс-служ­бе Бан­ка Рос­сии, ре­гу­ля­тор го­тов предо­ста­вить по­зи­цию по из­ло­жен­ным в пись­ме НСФР до­во­дам поз­же.

— При огром­ных фи­нан­со­вых за­тра­тах, ко­то­рые бан­ки вы­нуж­ден­но тра­тят на вы­яв­ле­ние де­неж­ных зна­ков с ра­дио­ак­тив­ным за­гряз­не­ни­ем, по­доб­ных купюр вы­яв­ля­ет­ся крайне ма­ло ли­бо они от­сут­ству­ют во­все, — го­во­рит ди­рек­тор кас­со­во­го цен­тра Бин­бан­ка На­та­лья Позд­ны­ше­ва.

На­чаль­ник управ­ле­ния де­неж­ных от­но­ше­ний бан­ка «Ин­тер­ком­мерц» Еле­на Бе­рез­ки­на со­глас­на, что за­ра­жен­ные банк­но­ты вы­яв­ля­ют­ся ред­ко: «По­след­ний раз та­кая по­па­да­лась мне в 1993 го­ду». Тем не ме­нее она счи­та­ет, что луч­ше оста­вить функ­ции по вы­яв­ле­нию ра­ди­а­ции в день­гах бан­кам — ес­ли эти функ­ции ля­гут на пле­чи сто­рон­них ор­га­ни­за­ций, то по­ка не яс­но, как к этим ор­га­ни­за­ци­ям бу­дут по­па­дать для ана­ли­за де­неж­ные сред­ства, кто ста­нет опла­чи­вать ра­бо­ту этих ор­га­ни­за­ций, как бу­дет ор­га­ни­зо­ван про­цесс ра­бо­ты с за­ра­жен­ны­ми банк­но­та­ми и т.д.

По мне­нию ру­ко­во­ди­те­ля прак­ти­ки ин­ве­сти­ци­он­но­го кон­суль­ти­ро­ва­ния ФБК Ро­ма­на Ке­нигсбер­га, це­ле­со­об­раз­но раз­ре­шить бан­кам са­мим опре­де­лять оп­ти­маль­ный спо­соб обес­пе­че­ния без­опас­но­сти, в том чис­ле, на­при­мер, с при­вле­че­ни­ем спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных ор­га­ни­за­ций или с ис­поль­зо­ва­ни­ем ре­гу­ляр­ной ин­кас­са­ции де­неж­ных средств в Банк Рос­сии.

За тол­сты­ми две­ря­ми бан­ков­ских хра­ни­лищ мо­гут осе­дать са­мые раз­ные эле­мен­ты

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.