Бан­кам мо­гут дать льго­ты за до­пол­ни­тель­ную рассрочку

В ЦБ об­су­ди­ли но­вый ва­ри­ант за­ко­но­про­ек­та о фи­нан­со­вом упол­но­мо­чен­ном

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Татьяна Шир­ма­но­ва

На од­ном из по­след­них со­ве­ща­ний на те­му раз­ви­тия ин­сти­ту­та фи­нан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го, про­шед­шем в Цен­тро­бан­ке с пред­ста­ви­те­ля­ми бан­ков, об­суж­дал­ся ком­про­мисс­ный ва­ри­ант за­ко­но­про­ек­та об ом­буд­смене. Этим ва­ри­ан­том преду­смот­ре­но на­де­ле­ние ом­буд­сме­на пра­вом при­ни­мать решения о ре­струк­ту­ри­за­ции дол­гов граж­дан ( обыч­но это из­ме­не­ние гра­фи­ка пла­те­жей) — при этом та­кие решения не бу­дут обязательными для бан­ков. Но в ка­че­стве сти­му­ла для по- след­них рас­смат­ри­ва­лась воз­мож­ность не при­сва­и­вать та­ким дол­гам по­вы­шен­ный кре­дит­ный риск — в ито­ге банк не бу­дет дол­жен со­зда­вать до­пол­ни­тель­ные ре­зер­вы по этим ссу­дам. Об этом « Из­вес ти­ям » рас­ска­зал дей­ству­ю­щий фи­нан­со­вый ом­буд­смен Па­вел Медведев.

Фи­нан­со­вый ом­буд­смен ра­бо­та­ет в Рос­сии при Ас­со­ци­а­ции рос­сий­ских бан­ков (АРБ). За­ко­но­да­тель­но де­я­тель­ность это­го ин­сти­ту­та не уре­гу­ли­ро­ва­на, по­ру­че­ние под­го­то­вить со­от­вет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект еще в мар­те 2012 го­да да­вал пре­мьер- ми­нистр (то­гда пре­зи­дент) Дмитрий Медведев. Про­ект пла­ни­ро­ва­лось вне­сти в пра­ви­тель­ство в ав­гу­сте 2012 го­да, но его раз­ра­бот­ку Мин­фин за­вер­шил толь­ко к де­каб­рю то­го же го­да. В Го­с­ду­му про­ект был вне­сен в мае 2014 го­да и спу­стя два ме­ся­ца при­нят в пер­вом чте­нии, до сих пор го­то­вит­ся ко вто­ро­му.

Со­глас­но ре­дак­ции за­ко­но­про­ек­та, ко­то­рая при­ня­та в пер­вом чте­нии, в обя­за­тель­ном по­ряд­ке к служ­бе фи­ном­буд­сме­на долж­ны бу­дут под­клю­чить­ся бан­ки, стра­хов­щи­ки и об­ще­ства вза­им­но­го стра­хо­ва­ния. В доб­ро­воль­ном по­ряд­ке смо­гут при- со­еди­нить­ся иные фи­нан­со­вые ком­па­нии (мик­ро­фи­нан­со­вые ор­га­ни­за­ции, лом­бар­ды, про­фу­част­ни­ки рын­ка цен­ных бу­маг и др.). Под­клю­чив­ши­е­ся, по те­ку­щей вер­сии про­ек­та, обя­за­ны ис­пол­нять решения ом­буд­сме­на. Од­на­ко в сфе­ру его ком­пе­тен­ции не вклю­че­ны об­ра­ще­ния граж­дан, ко­то­рые свя­за­ны с ре­струк­ту­ри­за­ци­ей дол­гов и про­ве­де­ни­ем про­це­дур пер­со­наль­но­го банк­рот­ства. При этом сей­час боль­шая часть по­сту­па­ю­щих к ом­буд­сме­ну об­ра­ще­ний со­дер­жит прось­бу о ре­струк­ту­ри­за­ции дол­га.

Иной под­ход в этом во­про­се преду­смат­ри­ва­ют по­прав­ки пра­ви­тель­ства ко вто­ро­му чте­нию за­ко­но­про­ек­та. Эти­ми из­ме­не­ни­я­ми все же пред­ла­га­ет­ся предо­ста­вить ом­буд­сме­ну пра­во при­ни­мать решения по ре­струк­ту­ри­за­ции за­дол­жен­но­сти граж­дан. В то же вре­мя ого­ва­ри­ва­ет­ся, что та­кое ре­ше­ние ом­буд­сме­на бу­дет обя­за­тель­но толь­ко для тех бан­ков, ко­то­рые изъ­явят же­ла­ние при­со­еди­нить­ся к «пра­ви­лам про­ве­де­ния ре­струк­ту­ри­за­ции дол­го­вых обя­за­тельств» (та­кие пра­ви­ла бу­дут утвер­ждать­ся со­ве­том служ­бы ом­буд­сме­на). Для тех, кто не при­со­еди­нит­ся к это­му ре­жи­му, решения по ре­струк­ту­ри­за­ции ста­нут но­сить ре­ко­мен­да­тель­ный ха­рак­тер.

Что­бы дать бан­кам сти­му­лы для кон­струк­тив­ной ра­бо­ты с про­блем­ным за­ем­щи­ком и что­бы не те­рять эф­фек­тив­но­сти соб­ствен­но ин­сти­ту­та фи­нан­со­во­го ом­буд­сме­на, ко вто­ро­му чте­нию и мо­гут быть вне­се­ны по­прав­ки о льго­тах бан­кам по ре­зер­ви­ро­ва­нию. По те­ку­щим пра­ви­лам ЦБ ре­струк­ту­ри­за­ция дол­га под­ра­зу­ме­ва­ет по­вы­шен­ный кре­дит­ный риск, что тре­бу­ет от бан­ков до­со­зда­ния ре­зер­вов на воз­мож­ные по­те­ри. В за­ви­си­мо­сти от ка­че­ства ссу­ды ре­зер­вы мо­гут со­став­лять до 100% раз­ме­ра за­дол­жен­но­сти.

— Важ­на конкретика, — го­во­рит зам­пред­прав­ле­ния Ло­ко-бан­ка Ан­дрей Лю­шин. — Ко­гда участ­ни­ки рын­ка бу­дут чет­ко по­ни­мать, ка­кие имен­но по­слаб­ле­ния им га­ран­ти­ро­ва­ны в слу­чае со­труд­ни­че­ства с фи­ном­буд­сме­ном, мож­но бу­дет ска­зать, на­сколь­ко это вы­год­но и сто­ит ли вно­сить кор­рек­ти­вы в ра­бо­ту по про­сроч­ке.

В ЦБ «Из­ве­сти­ям» со­об­щи­ли, что «за­ко­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность для ом­буд­сме­на пред­ло­жить сто­ро­нам ре­струк­ту­ри­за­цию за­дол­жен­но­сти, но пред­по­ла­га­ет­ся, что такая про­це­ду­ра долж­на быть доб­ро­воль­ной, по со­гла­сию сто­рон».

По сло­вам пред­прав­ле­ния Нор­деа Бан­ка Иго­ря Бу­лан­це­ва, «глав­ное, что­бы дан­ная ини­ци­а­ти­ва не при­ня­ла фор­му при­нуж­де­ния к ре­струк­ту­ри­за­ции в об­мен на осво­бож­де­ние от ре­зер­ви­ро­ва­ния».

— Банк, ко­то­рый адек­ват­но оце­ни­ва­ет рис­ки сво­их кли­ен­тов, доб­ро­со­вест­но под­хо­дит к про­це­ду­ре фор­ми­ро­ва­ния ре­зер­вов, и без решения фи­нан­со­во­го ом­буд­сме­на об­су­дит с кли­ен­том и сфор­ми­ру­ет план ре­струк­ту­ри­за­ции за­дол­жен­но­сти и, чест­но оце­ни­вая ве­ро­ят­ность ис­пол­не­ния гра­фи­ка ее по­га­ше­ния, на­чис­лит необ­хо­ди­мые ре­зер­вы, — го­во­рит Бу­лан­цев.

По дан­ным Цен­тро­бан­ка, об­щий объ­ем про­сроч­ки по бан- ков­ским кре­ди­там физ­ли­цам неуклон­но рос с на­ча­ла 2015 го­да и впер­вые со­кра­тил­ся в но­яб­ре — с 1,114 трлн руб­лей до 1,104 трлн руб­лей. Тем не ме­нее с на­ча­ла го­да про­сроч­ка вы­рос­ла на 27%, до­ля та­ких про­сро­чен­ных ссуд в об­щем объ­е­ме ссуд вы­рос­ла на 2,9 про­цент­но­го пунк­та — до 10,8%.

Фи­нан­со­вый ом­буд­смен ра­бо­та­ет при Ас­со­ци­а­ции рос­сий­ских бан­ков, бюд­жет ап­па­ра­та фи­нан­со­во­го ом­буд­сме­на (око­ло 10 че­ло­век) фор­ми­ру­ет­ся из взно­сов чле­нов АРБ, точ­ный объ­ем это­го бюд­же­та не рас­кры­ва­ет­ся, для за­яви­те­лей об­ра­ще­ния к ом­буд­сме­ну бес­плат­ны. До кон­ца 2014 го­да к фи­нан­со­во­му упол­но­мо­чен­но­му в сред­нем по­сту­па­ло от 200 до 500 об­ра­ще­ний граж­дан в ме­сяц. Впер­вые их чис­ло пре­вы­си­ло 700 штук в ок­тяб­ре 2014-го. Рост чис­ла об­ра­ще­ний про­дол­жил­ся в 2015 го­ду: все­го за пер­вые шесть ме­ся­цев это­го го­да к фи­нан­со­во­му ом­буд­сме­ну по­сту­пи­ло на 60% боль­ше жа­лоб, чем за ана­ло­гич­ный пе­ри­од 2014-го. Боль­шин­ство по­сту­па­ю­щих в на­сто­я­щее вре­мя об­ра­ще­ний граж­дан со­дер­жат прось­бу о ре­струк­ту­ри­за­ции дол­га (из­ме­не­ние усло­вий его по­га­ше­ния). Чис­ло та­ких об­ра­ще­ний при­мер­но в 15 раз пре­вы­ша­ет вто­рую по чис­лен­но­сти ка­те­го­рию об­ра­ще­ний — это прось­бы о кон­суль­та­ции.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.