Кор­руп­ци­о­не­ров не до­пу­стят до ми­ни­стерств и госкор­по­ра­ций

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Ан­на Ивуш­ки­на, Ан­на Зма­нов­ская

Осуж­ден­ным по кор­руп­ци­он­ным ста­тьям хо­тят за­пре­тить ра­бо­тать в го­сор­га­нах и госкор­по­ра­ци­ях. Со­от­вет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект под­го­то­ви­ла груп­па де­пу­та­тов Го­с­ду­мы от КПРФ во гла­ве с Ва­ле­ри­ем Раш­ки­ным и Сер­ге­ем Обу­хо­вым ( ко­пия до­ку­мен­та есть у « Из­вес тий » ) . По­прав­ки вно­сят­ся в фе­де­раль­ные за­ко­ны « О про­ти­во­дей­ствии кор­руп­ции » , « О го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бе Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции » , « О му­ни­ци­паль­ной служ­бе в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции » и « О неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ци­ях » .

Со­глас­но законопроекту, чи­нов­ни­ка­ми и со­труд­ни­ка­ми гос кор­по­ра­ций не смо­гут стать « ли­ца, име­ю­щие или имев- шие су­ди­мость, под­вер­гав­ши­е­ся уго­лов­но­му пре­сле­до­ва­нию ( за ис­клю­че­ни­ем лиц, уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии ко­то­рых пре­кра­ще­но по ре­а­би­ли­ти­ру­ю­щим ос­но­ва­ни­ям) за со­вер­ше­ние долж­ност­ным ли­цом, го­су­дар­ствен­ным или му­ни­ци­паль­ным слу­жа­щим, ли­цом, вы­пол­ня­ю­щим управ­лен­че­ские функ­ции в ком­мер­че­ской или иной ор­га­ни­за­ции, пре­ступ­ле­ния с ис­поль­зо­ва­ни­ем сво­е­го слу­жеб­но­го по­ло­же­ния из ко­рыст­ной или иной лич­ной за­ин­те­ре­со­ван­но­сти, а так­же ес­ли пре­ступ­ле­ние по­влек­ло при­чи­не­ние круп­но­го или осо­бо круп­но­го ущер­ба ли­бо су­ще­ствен­ное на­ру­ше­ние прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов граж­дан или ор­га­ни­за­ций, а так­же охра­ня­е­мых за­ко­ном ин­те­ре­сов об­ще­ства или го­су­дар­ства » .

«Пред­ла­га­е­мые ме­ры долж­ны вне­сти зна­чи­тель­ный вклад в де­ло борь­бы с кор­руп­ци­ей, — от­ме­ча­ет­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к до­ку­мен­ту. — По­доб­но­го ро­да за­прет пол­но­стью со­от­вет­ству­ет прин­ци­пам за­ко­на. Бо­лее то­го, рос­сий­ское за­ко­но­да­тель­ство уже име­ет некую ана­ло­гию пред­ла­га­е­мой ме­ре: ст. 331 и 331.1 ТК РФ преду­смат­ри­ва­ют огра­ни­че­ния для ра­бот­ни­ков пе­да­го­ги­че­ской сфе­ры».

Кор­руп­ци­он­ны­ми пре­ступ­ле­ни­я­ми, в част­но­сти, счи­та­ют­ся ле­га­ли­за­ция пре­ступ­ных до­хо­дов (ст. 174, 174.1 УК), ока­за­ние про­ти­во­прав­но­го вли­я­ния на ре­зуль­тат спор­тив­но­го со­рев­но­ва­ния или зре­лищ­но­го ком­мер­че­ско­го кон­кур­са (ст. 184 УК), зло­упо­треб­ле­ние пол­но­мо­чи­я­ми (ст. 201 и 285 УК) или их пре­вы­ше­ние (ст. 286 УК), ком­мер­че­ский под­куп (ст. 204 УК), неце­ле­вое рас­хо­до­ва­ние бюд­жет­ных средств (ст. 285.1 УК), не­за­кон­ное уча­стие в пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти (ст. 289 УК), по­лу­че­ние и да­ча взят­ки (ст. 290 и 291 УК), по­сред­ни­че­ство в этом (ст. 291.1 УК), слу­жеб­ный под­лог (ст. 292), в ря­де слу­ча­ев — ха­лат­ность (ст. 293 УК).

Один из наи­бо­лее гром­ких при­ме­ров, ко­то­рый при­во­дят де­пу­та­ты, — слу­чай экс-гла­вы Мин- обо­ро­ны Ана­то­лия Сер­дю­ко­ва. Он сей­час за­ни­ма­ет долж­ность ин­ду­стри­аль­но­го ди­рек­то­ра по авиа­ци­он­но­му кла­сте­ру «Ро­сте­ха» и вхо­дит в со­вет ди­рек­то­ров ком­па­нии «Вер­то­ле­ты Рос­сии». В 2012–2014 го­дах Сер­дю­ков про­хо­дил по де­лу «Обо­рон­сер­ви­са» о мно­го­мил­ли­он­ных хи­ще­ни­ях, од­на­ко в фев­ра­ле 2014 го­да Глав­ное во­ен­ное след­ствен­ное управ­ле­ние СКР ре­ши­ло пре­кра­тить след­ствие в его от­но­ше­нии, так как Сер­дю­ков по­па­дал под ам­ни­стию к 20-ле­тию Кон­сти­ту­ции. В июне 2014 го­да Глав­ная во­ен­ная про­ку­ра­ту­ра це­ли­ком за­кры­ла уго­лов­ное де­ло.

Пол­ков­ник МВД в от­став­ке, ад­во­кат Евгений Чер­но­усов под­черк­нул, что в слу­чае при­ня­тия за­ко­но­про­ек­та огра­ни­че­ния бу­дут ка­сать­ся толь­ко но­вых на­зна­че­ний, а на ны­неш­них гос­слу­жа­щих за­кон не рас­про­стра­нит­ся.

— За­кон об­рат­ную си­лу име­ет толь­ко в сто­ро­ну смяг­че­ния, по­это­му но­вое огра­ни­че­ние не бу­дет ка­сать­ся дей­ству­ю­щих со­труд­ни­ков госкор­по­ра­ций, — под­черк­нул он.

Ад­во­кат Па­вел Зай­цев утвер­жда­ет, что за­кон­ных ос­но­ва­ний огра­ни­чи­вать в пра­вах лю­дей с уже по­га­шен­ной су­ди­мо­стью да­же по кор­руп­ци­он­но­му де­лу нет.

— По­доб­ную ме­ру мож­но вве­сти, но толь­ко на тот пе­ри­од, по­ка не сня­та или не по­га­ше­на су­ди­мость. Или нуж­но пе­ре­смат­ри­вать и де­лать су­ди­мость по та­ким де­лам по­жиз­нен­ной — ес­ли это пе­ре­гиб, про­сто не сни­мать су­ди­мость по­доль­ше, — го­во­рит Зай­цев.

В то же вре­мя гла­ва На­ци­о­наль­но­го ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го ко­ми­те­та Ки­рилл Ка­ба­нов счи­та­ет та­кую ме­ру спра­вед­ли­вой.

— Кор­руп­ция — это бо­лезнь, ко­то­рая не ле­чит­ся. Не нуж­но да­вать че­ло­ве­ку, ко­то­рый был су­дим за кор­руп­цию, но­вый со­блазн на гос­служ­бе. Сей­час очень мно­гие чи­нов­ни­ки за­ни­ма­ют боль­шие долж­но­сти да­же по­сле то­го, как они про­хо­ди­ли по кор­руп­ци­он­но­му де­лу. Са­мый гром­кий при­мер — это, ко­неч­но, Сер­дю­ков. Но это пробле­ма всех уров­ней — и фе­де­раль­ной, и ре­ги­о­наль­ных вла­стей, — под­чер­ки­ва­ет Ка­ба­нов.

Он от­ме­ча­ет, что ес­ли огра­ни­че­ния для гос­слу­жа­щих за­креп­ле­ны за­ко­но­да­тель­но, то для ру­ко­во­ди­те­лей госкор­по­ра­ций они ни­где не про­пи­са­ны.

Огра­ни­че­ния и за­пре­ты, свя­зан­ные с граж­дан­ской служ­бой, из­ло­же­ны в ст. 16 и 17 ФЗ « О го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бе РФ » . В част­но­сти, чи­нов­ни­ком нель­зя быть, ес­ли не по­га­ше­на су­ди­мость, есть граж­дан­ство дру­го­го го­су­дар­ства, ес­ли близ­кий род­ствен­ник так­же за­ни­ма­ет граж­дан­скую долж­ность и один дру­го­му под­чи­ня­ет­ся и пр. Кро­ме то­го, граж­дан­ским слу­жа­щим за­пре­ще­но за­ни­мать­ся пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­стью, иметь сче­та в ино­стран­ных бан­ках, из­би­рать­ся на вы­бор­ную долж­ность в ор­гане мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и др.

В 2012–2014 го­дах Сер­дю­ков про­хо­дил по де­лу «Обо­рон­сер­ви­са» о хи­ще­ни­ях, од­на­ко в фев­ра­ле 2014 го­да СКР ре­шил пре­кра­тить след­ствие в его от­но­ше­нии, так как Сер­дю­ков по­па­дал под ам­ни­стию к 20-ле­тию Кон­сти­ту­ции

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.