Ма­ло­чис­лен­ные ко­рен­ные на­ро­ды по­па­дут в ре­естр

До­ку­мент дол­жен под­твер­дить пра­ва на по­лу­че­ние адресной со­ци­аль­ной под­держ­ки от го­су­дар­ства

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Кон­стан­тин До­ро­фе­ев

Для про­дол­же­ния ве­де­ния хо­зяй­ства тра­ди­ци­он­ным об­ра­зом необ­хо­ди­ма го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка

Фе­де­раль­ное агент­ство по де­лам национальностей (ФАДН) за­яви­ло о раз­ра­бот­ке по­пра­вок в ФЗ «О га­ран­ти­ях прав ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов РФ», пред­по­ла­га­ю­щих раз­ра­бот­ку ре­ест­ра ма­ло­чис­лен­ных ко­рен­ных на­ро­дов. В первую оче­редь речь идет о тех на­род­но­стях, ко­то­рые до сих пор со­хра­ни­ли тра­ди­ци­он­ный об­раз ве­де­ния хо­зяй­ства и жиз­ни. По мне­нию чи­нов­ни­ков, ре­естр оп­ти­ми­зи­ру­ет ра­бо­ту пра­ви­тель­ства по предо­став­ле­нию ко­рен­ным на­ро­дам га­ран­ти­ро­ван­ных со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских прав.

В ФАДН за­яви­ли, что ини­ци­а­ти­ва уже по­лу­чи­ла под­держ­ку Ас­со­ци­а­ции ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов Се­ве­ра, Си­би­ри и Даль­не­го Во­сто­ка.

Экс­пер­ты так­же по­ло­жи­тель­но оце­ни­ли пред­ло­же­ние агент­ства, од­на­ко от­ме­ти­ли, что под­держ­ки от го­су­дар­ства за­слу­жи­ва­ют пред­ста­ви­те­ли всех ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов, вне за­ви­си­мо­сти от укла­да жиз­ни.

В ка­че­стве ос­нов­ной при­чи­ны, по­бу­див­шей раз­ра­бо­тать ре­естр, в ФАДН на­зва­ли несовершенство фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства в сфе­ре предо­став­ле­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских прав граж­да­нам, ко­то­рых эт­ни­че­ски мож­но от­не­сти к груп­пе ма­ло­чис­лен­ных ко­рен­ных на­ро­дов.

— В на­сто­я­щее вре­мя в ре­ги­о­нах Рос­сии прак­ти­ка под­твер­жде­ния ос­но­ва­ния для по­лу­че­ния пре­фе­рен­ций и льгот скла­ды­ва­ет­ся по-раз­но­му, что за­ча­стую яв­ля­ет­ся пре­пят­стви­ем к ре­а­ли­за­ции преду­смот­рен­ных за­ко­но­да­тель­ством прав от­дель­ных пред­ста­ви­те­лей ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов, — по­яс­ни­ли «Из­ве­сти­ям» в пресс-служ­бе ФАДН.

В ве­дом­стве под­черк­ну­ли, что по­ми­мо ос­нов­ной це­ли со­зда­ния ре­ест­ра — уче­та чис­лен­но­сти на­се­ле­ния, ко­то­рое мож­но от­не­сти к ко­рен­ным на­ро­дам, из­ме­нен­ное фе­де­раль­ное за­ко­но­да­тель­ство поз­во­лит упро­стить по­лу- че­ние пред­ста­ви­те­ля­ми ма­лых на­ро­дов раз­лич­ных квот на ис­поль­зо­ва­ние био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов.

— Мы пла­ни­ру­ем вне­сти в за­ко­но­да­тель­ство из­ме­не­ния, поз­во­ля­ю­щие лишь на ос­но­ва­нии вы­пис­ки из ре­ест­ра пре­тен­до­вать на те или иные льго­ты и го­су­дар­ствен­ные га­ран­тии, — уточ­ни­ли в агент­стве, от­ме­тив, что это поз­во­лит снять мно­гие во­про­сы в сфе­ре обес­пе­че­ния прав ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов Се­ве­ра.

Чи­нов­ни­ки так­же ожи­да­ют, что ре­естр бу­дет спо­соб­ство­вать ока­за­нию адресной под­держ­ки кон­крет­ным пред­ста­ви­те­лям ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов. В ФАДН за­яв­ля­ют и о том, что при­ня­тие по­пра­вок в за­ко­но­да­тель­ство не по­вле­чет за со­бой до­пол­ни­тель­ной на­груз­ки на бюд­жет, так как раз­ра­бот­ка ре­ест­ра под­ра­зу­ме­ва­ет в первую оче­редь пе­ре­рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий меж­ду фе­де­раль­ны­ми и ре­ги­о­наль­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти.

В Го­с­ду­ме по­ло­жи­тель­но от­нес­лись к ини­ци­а­ти­ве ФАДН. Од­на­ко пар­ла­мен­та­рии счи­та- ют, что про­ект вне­се­ния по­пра­вок в за­ко­но­да­тель­ство дол­жен прой­ти пол­ную про­це­ду­ру пред­ва­ри­тель­но­го и по­этап­но­го изу­че­ния в ниж­ней па­ла­те пар­ла­мен­та, так как есть мно­же­ство ню­ан­сов, ко­то­рые долж­ны учи­ты­вать­ся.

— Идея со­зда­ния ре­ест­ра ма­ло­чис­лен­ных ко­рен­ных на­ро­дов пра­виль­ная. Ини­ци­а­ти­ва мно­го­обе­ща­ю­щая, я бы ее под­дер­жал. Это очень важ­но, что­бы по­мощь ко­рен­ным на­ро­дам от го­су­дар­ства осу­ществ­ля­лась в пол­ном объ­е­ме, — ска­зал «Из­ве­сти­ям» гла­ва ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по де­лам национальностей Га­джи­мет Са­фа­ра­ли­ев.

— Во­про­сы, свя­зан­ные с ко­рен­ны­ми ма­ло­чис­лен­ны­ми на­ро­да­ми, име­ют свою спе­ци­фи­ку. Нель­зя ска­зать, что се­го­дня недо­ста­точ­но тех мер, ко­то­рые го­су­дар­ство пред­при­ни­ма­ет для за­щи­ты ко­рен­ных на­ро­дов. Ес­ли ФАДН рас­смат­ри­ва­ет во­прос о со­зда­нии ре­ест­ра в этом век­то­ре, то по­зи­ция агент­ства за­слу­жи­ва­ет одоб­ре­ния, — за­явил пер­вый за­мгла­вы ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по де­лам национальностей Ми­ха­ил Стар­ши­нов.

Он под­черк­нул, что крайне важ­но, что­бы ФАДН на­шло вре­мя для де­таль­но­го об­суж­де­ния этой ини­ци­а­ти­вы в про­филь­ном ко­ми­те­те Го­с­ду­мы.

Экс­пер­ты по­зи­тив­но оце­ни­ли ини­ци­а­ти­ву, од­на­ко вы­ска­за­ли до­пол­ни­тель­ные пред­ло­же­ния, ко­то­рые бы­ли бы умест­ны в про­ек­те нор­ма­тив­но-пра­во­во­го ак­та.

— Необ­хо­ди­мо раз­ра­бо­тать та­кой фор­мат ре­ест­ра, ко­то­рый бы учи­ты­вал всех пред­ста­ви­те­лей ма­ло­чис­лен­ных ко­рен­ных на­ро­дов, а не толь­ко тех, кто ве­дет тра­ди­ци­он­ный об­раз жиз­ни и осу­ществ­ля­ет тра­ди­ци­он­ные ви­ды хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти. Ад­рес­ная по­мощь го­су­дар­ства долж­на рас­про­стра­нять­ся не толь­ко на рас­пре­де­ле­ние квот по ис­поль­зо­ва­нию био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов, но и на дру­гие пре­фе­рен­ции, ко­то­рые не свя­за­ны с хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­стью этих граж­дан, на­при­мер, в об­ла­сти об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры, — счи­та­ет ди­рек­тор пра­во­во­го цен­тра об­ще­рос­сий­ской об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Ас­со­ци­а­ция ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов Се­ве­ра, Си­би­ри и Даль­не­го Во­сто­ка РФ» Юлия Якель.

Она под­черк­ну­ла, что вне­се­ние из­ме­не­ний в один фе­де­раль­ный за­кон все про­бле­мы ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов не ре­шит. Тре­бу­ет­ся це­лая се­рия под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных ак­тов, ко­то­рые смо­гут со­здать ме­ха­низ­мы ре­ше­ния во­про­са до­ку­мен­таль­но­го под­твер­жде­ния на­ци­о­наль­ной при­над­леж­но­сти.

На­чаль­ник сек­то­ра де­мо­гра­фии, ми­гра­ции и эт­но­ре­ли­ги­оз­ных про­блем Рос­сий­ско­го ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний Игорь Бе­ло­бо­ро­дов от­ме­тил, что в пра­во­вом го­су­дар­стве за­бо­та о ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дах — важ­ная со­став­ля­ю­щая гос­по­ли­ти­ки.

— Од­на­ко мы не долж­ны за­бы­вать и о клю­че­вых эт­ни­че­ских груп­пах на­се­ле­ния. Речь идет о рус­ском на­се­ле­нии. Важ­но пред­при­ни­мать все ме­ры по под­держ­ке рус­ско­го эт­но­са, для то­го что­бы он не пе­ре­шел в раз­ряд ма­ло­чис­лен­ных, — за­явил он.

В но­вый ре­естр по­па­дут те, кто со­хра­нил свою са­мо­быт­ность

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.