Мин­транс пла­ни­ру­ет со­здать Реч­ной фонд по при­ме­ру До­рож­но­го

Пред­ла­га­ет­ся сфор­ми­ро­вать но­вый ис­точ­ник фи­нан­си­ро­ва­ния вод­ной ин­фра­струк­ту­ры

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - На­деж­да Ме­реш­ко

В Ми­ни­стер­стве транс­пор­та Рос­сии про­ра­ба­ты­ва­ет­ся воз­мож­ность со­зда­ния Реч­но­го фон­да по ана­ло­гии с ав­то­до­рож­ной от­рас­лью. Об идее со­зда­ния Реч­но­го фон­да «Из­ве­сти­ям» рас­ска­зал за­ме­сти­тель ми­ни­стра транс­пор­та, ру­ко­во­ди­тель Фе­де­раль­но­го агент­ства мор­ско­го и реч­но­го транс­пор­та (Росмор­реч­флот) Вик­тор Олер­ский. По его сло­вам, ос­нов­ным ис­точ­ни­ком на­пол­не­ния ста­нет «без­услов­но, ак­циз» и в мень­шей сте­пе­ни «ин­фра­струк­тур­ные сбо­ры».

— На­ша ос­нов­ная за­да­ча — сни­зить на­груз­ку на ав­то­мо­биль­ные до­ро­ги. Это мож­но сде­лать пу­тем пе­ре­ме­ще­ния ча­сти гру­зов на же­лез­но­до­рож­ный и внут­рен­ний вод­ный транс­порт. Но это невоз­мож­но сде­лать ад­ми­ни­стра­тив­ны­ми ме­то­да­ми, толь­ко эко­но­ми­че­ски­ми. А для это­го необ­хо­ди­мо при­ве­сти в по­ря­док ин­фра­струк­ту­ру. А на это нуж­ны день­ги, — го­во­рит Вик­тор Олер­ский.

По­мощ­ник пре­зи­ден­та Игорь Ле­ви­тин уве­рен, что для раз­ви­тия внут­рен­них вод­ных пу­тей необ­хо­ди­мо иметь сред­ства, по­сту­па­ю­щие от поль­зо­ва­те­лей рек. Од­на­ко в слу­чае внут­рен­них вод­ных пу­тей слож­ным мо­мен­том вы­сту­па­ет тот факт, что кон­троль за ре­ка­ми осу­ществ­ля­ет­ся сра­зу ря­дом ве­домств — Мин­при­ро­ды, Минэнер­го и Мин­тран­сом.

— Но в це­лом мне ка­жет­ся, что са­ма идея эта пра­виль­ная. Не знаю, бу­дет это фонд или ка­кие-то суб­си­дии, но что-то необ­хо­ди­мо де­лать, — уве­рен Игорь Ле­ви­тин.

По его мне­нию, по ре­кам, так же как по ав­то­мо­биль­ным до­ро­гам, необ­хо­ди­мо вый­ти на сто­про­цент­ное фи­нан­си­ро­ва­ние со­дер­жа­ния. К со­жа­ле­нию, по его сло­вам, раз­ме­ры фе­де­раль­но­го бюд­же­та не поз­во­ля­ют до­стичь это­го по­ка­за­те­ля. Бо­лее то­го, в ев­ро­пей­ской ча­сти стра­ны, где функ­ци­о­ни­ру­ет Еди­ная глу­бо­ко­вод­ная си­сте­ма (ЕГС), су­ще­ству­ют три ли­ми­ти­ру­ю­щих участ­ка (Го­ро­дец­кие шлю­зы, Нижне-Свир­ский шлюз, Ниж­ний Дон). По сло­вам Иго­ря Ле- ви­ти­на, для сня­тия этих огра­ни­че­ний и уве­ли­че­ния глу­би­ны до необ­хо­ди­мых от­ме­ток необ­хо­ди­мо 80 млрд руб­лей. При на­ли­чии Реч­но­го фон­да сред­ства бы­ли бы на­прав­ле­ны имен­но на лик­ви­да­цию «уз­ких» мест, не со­мне­ва­ет­ся он.

— Во­прос со­зда­ния До­рож­но­го фон­да об­суж­дал­ся де­сять лет. Сколь­ко бу­дет об­суж­дать­ся соз­да­ние Реч­но­го — не знаю. А вдруг по­ве­зет, и на Гос­со­ве­те ре­ше­ние бу­дет при­ня­то, — пред­по­ло­жил Игорь Ле­ви­тин, го­во­ря о за­се­да­нии, ко­то­рое долж­но со­сто­ять­ся 17 ав­гу­ста 2016 го­да.

Те­ку­щее фи­нан­си­ро­ва­ние со­дер­жа­ния внут­рен­них вод­ных пу­тей осу­ществ­ля­ет­ся за счет фе­де­раль­но­го бюд­же­та в объ­е­ме 60% от нор­ма­тив­но уста­нов­лен­но­го — 13 млрд руб­лей из необ­хо­ди­мых 21–22 млрд руб­лей, со­об­щил Вик­тор Олер­ский. В то же вре­мя сред­ства для лик­ви­да­ции «уз­ких» мест в этом объ­е­ме фи­нан­си­ро­ва­ния не преду­смот­ре­ны. Бо­лее то­го, по его мне­нию, сред­ства Реч­но­го фон- да мог­ли бы быть на­прав­ле­ны и на под­держ­ку су­до­стро­е­ния.

На под­держ­ку су­до­стро­е­ния на­де­ет­ся и ге­не­раль­ный ди­рек­тор ОАО «Мос­ков­ское реч­ное па­ро­ход­ство» Кон­стан­тин Ани­си­мов. Сей­час его компания при­об­ре­та­ет два кру­из­ных суд­на пред­ва­ри­тель­ной сто­и­мо­стью 6,4 млрд руб­лей. Од­на­ко о рас­ши­ре­нии объ­е­ма за­ка­за ре­чи по­ка не идет, по­сколь­ку дан­ный кон­тракт, по сло­вам Кон­стан­ти­на Ани­си­мо­ва, очень фи­нан­со­во сло­жен и до­ро­го­сто­ящ. В дан­ном слу­чае сред­ства на за­куп­ку су­дов вы­де­ля­ют­ся че­рез Мин­пром­торг Объ­еди­нен­ной су­до­стро­и­тель­ной ком­па­нии (ОСК), ко­то­рая, в свою оче­редь, че­рез свою ли­зин­го­вую ком­па­нию пе­ре­да­ет их за­во­ду, вы­бран­но­му для ре­а­ли­за­ции про­ек­та.

— К со­зда­нию Реч­но­го фон­да я от­но­шусь по­ло­жи­тель­но. Лишь бы это бы­ло под­дер­жа­но го­су­дар­ством. Ко­неч­но, ес­ли бы был ка­кой-то фонд, осо­бен­но для стро­и­тель­ства но­во­го фло­та, бы­ло бы непло­хо, — со­об­щил он «Из­ве­сти­ям».

Сей­час в Рос­сии флот кру­из­ных ко­раб­лей со­сто­ит из 130 еди­ниц, из ко­то­рых 90 осу­ществ­ля­ют ра­бо­ту. При­чем, по дан­ным за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­но­го агент­ства по ту­риз­му Сер­гея Кор­не­е­ва, сред­ний воз­раст су­дов для реч­ных кру­и­зов — 43 го­да.

— На хо­ду 90 су­дов, в за­то­нах еще 30, но они уже вряд ли вый­дут, так как тре­бу­ют боль­шо­го ре­мон­та и мо­дер­ни­за­ции. Каж­дый год бу­дут спи­сы­вать­ся 5–10 су­дов, и лет че­рез 10 оста­нет­ся 50–60, — по­ла­га­ет он.

Что ка­са­ет­ся ин­фра­струк­ту­ры внут­рен­них вод­ных пу­тей, то, по сло­вам гла­вы «Мос­ков­ско­го реч­но­го па­ро­ход­ства», со­глас­но со­от­вет­ству­ю­ще­му по­ста­нов­ле­нию пра­ви­тель­ства, сто­про­цент­ное фи­нан­си­ро­ва­ние бу­дет обес­пе­чи­вать­ся уже с 2018 го­да. На лик­ви­да­цию ли­ми­ти­ру­ю­щих участ­ков на ЕГС сред­ства так­же, по его сло­вам, уже преду­смот­ре­ны.

— Пла­ни­ру­ет­ся, что Го­ро­дец­кий гид­ро­узел нач­нет стро­ить­ся в 2017 го­ду и бу­дет по­стро­ен к 2020 го­ду, а Ба­га­ев­ский гид­ро­узел — при­мер­но на год поз­же, к 2020–2021-му. На это тре­бу­ет­ся 40 и 40 млрд руб­лей, — рас­ска­зал Кон­стан­тин Ани­си­мов.

Эти сред­ства, по его сло­вам, за­ло­же­ны в стра­те­гии раз- ви­тия реч­но­го транс­пор­та до 2020 го­да.

Од­на­ко, су­дя по ак­тив­ной про­ра­бот­ке во­про­са со­зда­ния Реч­но­го фон­да, в то, что за­ло­жен­ные в стра­те­ги­че­ских до­ку­мен­тах объ­е­мы фи­нан­си­ро­ва­ния бу­дут на са­мом де­ле вы­де­ле­ны, слож­но по­ве­рить.

По мне­нию ди­рек­то­ра Ин­сти­ту­та эко­но­ми­ки транс­пор­та и транс­порт­ной по­ли­ти­ки НИУ «Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки» Ми­ха­и­ла Блин­ки­на, га­ран­ти­ро­ван­ные глу­би­ны и га­ба­ри­ты су­до­вых хо­дов — это преж­де все­го во­прос де­нег. По­это­му с со­зда­ни­ем Реч­но­го фон­да, так же как с До­рож­ным, ре­а­ли­за­ция ко­то­ро­го об­суж­да­лась мно­гие го­ды, за­тя­ги­вать не име­ет смыс­ла.

— Ми­ро­вой опыт есть. Это на­до сде­лать — та­кое мне­ние вы­ска­зал Ми­ха­ил Блин­кин в рам­ках на­ци­о­наль­но­го ту­ри­сти­че­ско­го фо­ру­ма «Ре­ки Рос­сии», ко­то­рый со­сто­ял­ся на­ка­нуне в Твер­ской об­ла­сти.

Сей­час, со­глас­но до­кла­ду за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­но­го агент­ства мор­ско­го и реч­но­го транс­пор­та Юрия Ко­сти­на, сде­лан­но­му на фо­ру­ме, об­щая про­тя­жен­ность се­ти внут­рен­них вод­ных пу­тей в Рос­сии со­став­ля­ет око­ло 101 тыс. км. При этом глу­би­на на 1756 км, или 25% от всей про­тя­жен­но­сти се­ти, ни­же нор­ма­тив­ной — ме­нее 4 м.

— Осо­бен­но­стью пе­ре­во­зок внут­рен­ним вод­ным транс­пор­том яв­ля­ет­ся тот факт, что их эф­фек­тив­ность за­ви­сит от со­сто­я­ния ин­фра­струк­ту­ры и пути. При на­ру­ше­нии фак­ти­че­ских глу­бин су­до­вла­дель­цам при­хо­дит­ся умень­шать за­груз­ку су­дов, что, в свою оче­редь, умень­ша­ет эф­фек­тив­ность рей­сов, — от­ме­тил Юрий Ко­стин.

Из-за су­ще­ству­ю­щих «уз­ких» мест на се­ти внут­рен­них вод­ных пу­тей от­ме­не­но зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство рей­сов.

— По оцен­кам экс­пер­тов, в 2015 го­ду по этой же при­чине не со­сто­я­лось око­ло 30% кру­из­ных рей­сов, — со­об­щил он.

При этом, по его сло­вам, су­ще­ству­ю­щие проблемы с ин­фра­струк­ту­рой воз­ник­ли в том чис­ле из-за дли­тель­но­го пе­ри­о­да недо­фи­нан­си­ро­ва­ния ее со­дер­жа­ния.

По­мощ­ник пре­зи­ден­та Рос­сии Игорь Ле­ви­тин уве­рен, что для раз­ви­тия внут­рен­них вод­ных пу­тей необ­хо­ди­мо иметь сред­ства, по­сту­па­ю­щие от поль­зо­ва­те­лей рек

Мин­транс ищет сред­ства на раз­ви­тие реч­ной ин­фра­струк­ту­ры

Реч­ные пор­ты ста­нут кра­си­вее и вос­тре­бо­ван­нее

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.