Ино­стран­ным ра­бо­чим пред­ло­жат предъ­явить ге­но­мы

Izvestia Moscow Edition - - Россия-новости - Еле­на Ло­рия

Се­год­ня в Об­ще­ствен­ной па­ла­те прой­дет «ну­ле­вое» чте­ние за­ко­но­про­ек­та о ге­ном­ной ре­ги­стра­ции. В первую оче­редь раз­ра­бо­тан­ный МВД проект ФЗ «О вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции по во­про­сам го­су­дар­ствен­ной ге­ном­ной ре­ги­стра­ции» ка­са­ет­ся из­ме­не­ний пра­вил ге­ном­ной ре­ги­стра­ции и при­зван упо­ря­до­чить са­му про­це­ду­ру. Но круг лиц, про­хо­дя­щих ге­ном­ную ре­ги­стра­цию в обя­за­тель­ном по­ряд­ке, мо­жет рас­ши­рить­ся.

Пред­се­да­тель ко­мис­сии ОП по со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке Вла­ди­мир Сле­пак пред­ло­жил сде­лать ге­ном­ную ре­ги­стра­цию обя­за­тель­ной для всех ино­стран­цев, при­ез­жа­ю­щих в Рос­сию на ра­бо­ту. При­чем это долж­но ка­сать­ся не толь­ко тру­до­вых ми­гран­тов из рес­пуб­лик быв­ше­го СССР, но, к при­ме­ру, и экс­па­тов из Ев­ро­пы.

— За­кон 242-ФЗ тре­бу­ет, что­бы все груп­пы рис­ка — в первую оче­редь за­клю­чен­ные — на­хо­ди­лись в ре­жи­ме ге­ном­но­го со­про­вож­де­ния. Сред­няя ста­ти­сти­ка рас­кры­тия пре­ступ­ле­ний с по­мо­щью ге­ном­ных ис­сле­до­ва­ний — 61%. Это ми­ро­вая ста­ти­сти­ка, — по­яс­нил Вла­ди­мир Сле­пак. — Но я вы­сту­пил с ини­ци­а­ти­вой про­во­дить ге­ном­ную ре­ги­стра­цию ми­гран­тов, по­сколь­ку это очень опас­ная сре­да. По­че­му мы долж­ны тер­петь эти 12 млн че­ло­век без га­ран­тий на­шей жиз­ни и без­опас­но­сти? Для экс­па­тов то­же не долж­но быть ни­ка­ких ис­клю­че­ний. Угро­за тер­ро­риз­ма, она ведь ре­аль­ная. По­это­му нель­зя до­ве­рять ни­ко­му.

Се­год­ня ге­ном­ная ре­ги­стра­ция есть в пра­во­охра­ни­тель­ной си­сте­ме и Ми­ни­стер­стве здра­во­охра­не­ния. Обя­за­тель­ной го­су­дар­ствен­ной ге­ном­ной ре­ги­стра­ции под­ле­жат осуж­ден­ные и от­бы­ва­ю­щие на­ка­за­ние за со­вер­ше­ние тяж­ких или осо­бо тяж­ких пре­ступ­ле­ний, а так­же всех ка­те­го­рий пре­ступ­ле­ний про­тив по­ло­вой непри­кос­но­вен­но­сти и по­ло­вой сво­бо­ды лич­но­сти. Од­на­ко, по сло­вам пред­ста­ви­те­ля ОП, дей­ству­ю­щий 242-ФЗ прак­ти­че­ски не ра­бо­та­ет.

— По ли­нии Мин­здра­ва ге­ном­ная иден­ти­фи­ка­ция про­во­дит­ся, на­при­мер, по­сле авиа­ка­та­строф для иден­ти­фи­ка­ции остан­ков. Но с недав­не­го вре­ме­ни экс­пер­ты бо­ят­ся про­во­дить экс­пер­ти­зы, по­сколь­ку сей­час за на­ру­ше­ние пра­вил сер­ти­фи­ка­ции им­порт­ных пре­па­ра­тов им гро­зит до пя­ти лет ли­ше­ния сво­бо­ды. Речь о ст. 238, ч. 1 УК РФ ( « Об­ра­ще­ние фаль­си­фи­ци­ро­ван­ных, недоб­ро­ка­че­ствен­ных и неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных ле­кар­ствен­ных средств, ме­ди­цин­ских из­де­лий и обо­рот фаль­си­фи­ци­ро­ван­ных био­ло­ги­че­ски ак­тив­ных до­ба­вок » ) , — по­яс­ня­ет Сле­пак. — У нас все пре­па­ра­ты для про­ве­де­ния ге­не­ти­че­ской экс­пер­ти­зы им­порт­ные. При этом в стра­нах- из­го­то­ви­те­лях эти пре­па­ра­ты счи­та­ют­ся не мед­пре­па­ра­та­ми, а ре­ак­ти­ва­ми. И сер­ти­фи­ци­ро­вать их по нашему за­ко­ну невоз­мож­но ни при ка­ких усло­ви­ях. За­ко­но­про­ект дол­жен ор­га­ни­зо­вать ге­ном­ную ре­ги­стра­цию и ис­клю­чить раз­ные под­хо­ды. По­то­му что се­год­ня, на­при­мер, ла­бо­ра­то­рия МВД ра­бо­та­ет без ли­цен­зии, по ве­дом­ствен­но­му при­ка­зу. С те­ми же им­порт­ны­ми ма­те­ри­а­ла­ми. И у них нет про­блем.

Но да­же там, где ге­ном­ная ре­ги­стра­ция долж­на про­хо­дить в обя­за­тель­ном по­ряд­ке, она не про­во­дит­ся.

— Глав­ная ка­те­го­рия, ко­то­рая тре­бу­ет вни­ма­ния, это мил­ли­он за­клю­чен­ных. Но да­же по­ло­ви­на из них не про­шла ге­ном­ную ре­ги­стра­цию. За ру­бе­жом каж­дый за­дер­жан­ный, каж­дый, кто уже на­ру­шил пра­во­по­ря­док, сра­зу по­па­да­ет в ба­зу. И дак­ти­ло­ско­пия там вто­рич­на, по­то­му что ге­ном — это все, — по­яс­ня­ет Сле­пак.

Про­тив­ни­ки мас­со­вой ге­ном­ной ре­ги­стра­ции счи­та­ют, что это неоправ­дан­но до­ро­гой и ма­ло­эф­фек­тив­ный спо­соб. Се­бе­сто­и­мость та­ко­го ана­ли­за — 1,2–1,3 тыс. руб­лей. Но ком­мер­че­ская це­на со­став­ля­ет 6–7 тыс. руб­лей.

— Это низ­ко­эф-фек­тив­ное и вы­со­ко­за­трат­ное ре­ше­ние. Во­про­сы, свя­зан­ные с тру­до­вой ми­гра­ци­ей, на­до ре­шать дру­ги­ми спо­со­ба­ми. На­при­мер, из трех су­ще­ству­ю­щих эк­за­ме­нов оста­вить два — рус­ский язык и ос­но­вы ми­гра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства. Что­бы ми­гран­ты зна­ли, ка­кие нор­мы они не долж­ны на­ру­шать и ка­кая от­вет­ствен­ность за на­ру­ше­ние гро­зит, — счи­та­ет гла­ва ко­мис­сии СПЧ по ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ке Ев­ге­ний Бобров. — На­вер­ня­ка эти­ми ана­ли­за­ми бу­дут за­ни­мать­ся ком­мер­сан­ты. И ко­му это нуж­но? Хо­тя... Мне ка­жет­ся, эта идея все же за­слу­жи­ва­ет вни­ма­ния. Но толь­ко по­сле то­го, как все чи­нов­ни­ки прой­дут та­кую ре­ги­стра­цию. Ты­ся­чи чи­нов­ни­ков при­вле­ка­ют­ся к от­вет­ствен­но­сти за уго­лов­ные пре­ступ­ле­ния, а по­том уез­жа­ют, и их не най­ти. Вот пусть чи­нов­ни­ки сда­дут, а по­том уже тру­до­вые ми­гран­ты.

С тем, что ге­ном­ная ре­ги­стра­ция по­тре­бу­ет очень боль­ших за­трат, со­гла­сен и пред­се­да­тель сто­лич­но­го проф­со­ю­за ра­бот­ни­ков по­ли­ции Ми­ха­ил Паш­кин.

«Дак­ти­ло­ско­пия по эф­фек­тив­но­сти не мо­жет срав­нить­ся с ге­ном­ной экс­пер­ти­зой. Ес­ли по­явит­ся воз­мож­ность быст­ро в ба­зе по ге­но­му опре­де­лять че­ло­ве­ка, это очень хо­ро­шо»

— Ко­неч­но, это до­ро­гая вещь. Воз­мож­но, да­же, что это про­лоб­би­ро­ва­ли те, кто за­ни­ма­ет­ся та­ки­ми ана­ли­за­ми. Но она по­лез­на для об­ще­ства, — го­во­рит Паш­кин. — Дру­гое де­ло, что та­кую ре­ги­стра­цию долж­ны про­хо­дить и по­ли­цей­ские, и со­труд­ни­ки дру­гих си­ло­вых струк­тур, и во­ен­но­слу­жа­щие.

Дак­ти­ло­ско­пия по эф­фек­тив­но­сти не мо­жет срав­нить­ся с ге­ном­ной экс­пер­ти­зой, счи­та­ет Паш­кин, по­сколь­ку очень ча­сто пре­ступ­ни­ки ра­бо­та­ют в пер­чат­ках.

— По­это­му на ме­сте пре­ступ­ле­ния не оста­ет­ся ни­ка­ких от­пе­чат­ков паль­цев. Но мо­жет остать­ся во­лос, или слю­на, или пот, по ко­то­рым, имея да­же мик­ро­ско­пи­че­ские ча­сти­цы, мож­но опре­де­лить, что это за че­ло­век, — го­во­рит гла­ва проф­со­ю­за. — Сей­час со­кра­ти­ли по­ли­цию, но в та­ком слу­чае долж­ны улуч­шить­ся ка­кие-то тех­но­ло­ги­че­ские мо­мен­ты. И ес­ли по­явит­ся воз­мож­ность быст­ро в ба­зе по ге­но­му опре­де­лять че­ло­ве­ка, это очень хо­ро­шо. Хо­тя по­нят­но, это про­изой­дет не зав­тра, по­тре­бу­ет­ся го­да че­ты­ре.

По сло­вам Паш­ки­на, ни­че­го страш­но­го в та­кой ре­ги­стра­ции для за­ко­но­по­слуш­но­го че­ло­ве­ка нет:

— Я бы сам про­шел та­кую ре­ги­стра­цию. Не дай бог, что-то слу­чит­ся, а те­ло опо­знать невоз­мож­но. Но ес­ли есть дан­ные в ба­зе, то это мно­гое упро­ща­ет. А для че­ло­ве­ка за­ко­но­по­слуш­но­го ни­ка­ких на­ру­ше­ний прав тут нет. По­то­му что ба­за бу­дет за­кры­той. Да­же ес­ли до­пу­стить, что кто-то по­лу­чит к ней до­ступ, что это ему даст? Как он смо­жет ко­го-то иден­ти­фи­ци­ро­вать? Да, ге­ном­ная ре­ги­стра­ция — до­ро­гая вещь, но и борь­ба с пре­ступ­но­стью и охра­на граж­дан то­же до­ро­го сто­ят.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.