Долж­ни­ки оста­нут­ся без свя­зи

При­ста­вам раз­ре­шат спи­сы­вать день­ги с аван­со­вых пла­те­жей кли­ен­тов со­то­вым опе­ра­то­рам

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Анастасия Алек­се­ев­ских

Су­деб­ные при­ста­вы в ско­ром вре­ме­ни смо­гут по­лу­чить еще один ин­стру­мент взыс­ка­ния дол­гов. Как рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ис­точ­ник, близ­кий к Цен­тро­бан­ку, на недав­ней за­кры­той встре­че с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей Фе­де­раль­ной служ­бы су­деб­ных при­ста­вов (ФССП) и бан­ков об­суж­дал­ся во­прос о том, что­бы дать при­ста­вам пра­во взыс­ки­вать средства с аван­со­вых пла­те­жей рос­си­ян мо­биль­ным опе­ра­то­рам. По сло­вам со­бе­сед­ни­ка, эта нор­ма бу­дет в бли­жай­шее вре­мя за­креп­ле­на за­ко­но­да­тель­но. По­прав­ки будут вно­сить­ся в за­ко­ны «Об ис­пол­ни­тель­ном про­из­вод­стве» и «О свя­зи».

При­ста­вы до­би­ва­лись пра­ва взыс­ки­вать дол­ги рос­си­ян с их аван­со­вых пла­те­жей со­то­вым опе­ра­то­рам око­ло де­ся­ти лет. В 2009 го­ду ФССП впер­вые вы­иг­ра­ла иск о спи­са­нии 1 тыс. руб­лей со сче­та або­нен­та в до­чер­ней компании «Даль­свя­зи» — ЗАО «Акос». Ре­ше­ние в поль­зу при­ста­вов вы­нес Ми­хай­лов­ский рай­он­ный суд, его под­твер­ди­ла кол­ле­гия При­мор­ско­го кра­е­во­го су­да. Ре­ше­ние бы­ло мо­ти­ви­ро­ва­но тем, что де­неж­ные средства вно­сят­ся або­нен­та­ми в ка­че­стве аван­са и не при­не­сут ущер­ба со­то­во­му опе­ра­то­ру. Впро­чем, в даль­ней­шем су­деб­ная прак­ти­ка скла­ды­ва­лась неод­но­знач­но: счет граж­да­ни­на у со­то­во­го опе­ра­то­ра не яв­ля­ет­ся бан­ков­ским сче­том долж­ни­ка.

На встре­че при­ста­вов с бан­ки­ра­ми, рас­ска­зал со­бе­сед­ник «Из­ве­стий», го­во­ри­лось об уза- ко­ни­ва­нии пра­ва при­ста­вов спи­сы­вать средства долж­ни­ков с аван­со­вых пла­те­жей мо­биль­ным опе­ра­то­рам. И бы­ло при­ня­то прин­ци­пи­аль­ное ре­ше­ние о раз­ра­бот­ке со­от­вет­ству­ю­ще­го за­ко­но­про­ек­та. «В це­лях оп­ти­ми­за­ции ис­пол­ни­тель­но­го про­из­вод­ства по за­дол­жен­но­стям на незна­чи­тель­ные сум­мы при­знать кон­цеп­ту­аль­но це­ле­со­об­раз­ным предложение о нор­ма­тив­ном за­креп­ле­нии пра­ва осу­ществ­ле­ния в рам­ках ис­пол­ни­тель­но­го про­из­вод­ства взыс­ка­ния за­дол­жен­но­сти с остат­ков сум­мы аван­са, вне­сен­ной долж­ни­ком опе­ра­то­ру по­движ­ной свя­зи», — го­во­рит­ся в про­то­ко­ле (есть в рас­по­ря­же­нии «Из­ве­стий») за­кры­той встречи.

По­зи­ция при­ста­вов уси­ли­ва­ет­ся тем, что за­ча­стую граж­дане ис­поль­зу­ют счет со­то­во­го опе­ра­то­ра для со­вер­ше­ния бан­ков­ских опе­ра­ций. По сло­вам пред­се­да­те­ля На­ци­о­наль­но­го со­ве­та фи­нан­со­во­го рын­ка Ан­дрея Еме­ли­на, аван­си­ро­ван­ные со­то­вым опе­ра­то­рам де­неж­ные средства принадлежат кли­ен­ту, что поз­во­ля­ет ему рас­по­ря­жать­ся ими, на­при­мер, для осу­ществ­ле­ния пе­ре­во­дов без от­кры­тия сче­та. По­это­му нет пре­пят­ствий для об­ра­ще­ния на них взыс­ка­ния по дол­гам або­нен­та, уве­рен он.

— Угро­за на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ства о пер­со­наль­ных дан­ных в дан­ном ме­ха­низ­ме от­сут­ству­ет, по­сколь­ку ни­кто ни­ко­му их не пе­ре­да­ет, ФССП ис­поль­зу­ет уже име­ю­щу­ю­ся у нее ин­фор­ма­цию о при­над­ле­жа­щем долж­ни­ку мо­биль­ном те­ле­фоне, — по­яс­ня­ет Ан­дрей Еме­лин.

Ген­ди­рек­тор Ин­сти­ту­та фон­до­во­го рын­ка и управ­ле­ния Вик­тор Май­да­нюк от­ме­ча­ет, что в слу­чае при­ня­тия за­ко­но­про­ек­та недоб­ро­со­вест­ные долж­ни­ки не смо­гут ис­поль­зо­вать ли­це­вые сче­та со­то­вых опе­ра­то­ров в ка­че­стве псев­до­бан­ков­ских, ко­то­рые поз­во­ля­ют им не толь­ко скры­вать средства, но и поль­зо­вать­ся по су­ти де­ла бан­ков­ски­ми услу­га­ми (пла­те­жа­ми, пе­ре­во­да­ми).

— В ре­зуль­та­те со­то­вые опе­ра­то­ры по­те­ря­ют часть остат­ков на псев­до­бан­ков­ских сче­тах, — рас­суж­да­ет экс­перт. — Впро­чем, око­ло­фи­нан­со­вый ры­нок ско­рее все­го еще до при­ня­тия за­ко­но­про­ек­та раз­ра­бо­та­ет аль­тер­на­тив­ные небан­ков­ские фор­мы «укром­ной пар­ков­ки» де­нег.

Но экс­пер­ты уве­ре­ны, что за­ко­но­про­ект дол­жен быть тща­тель­но про­ра­бо­тан — ина­че но­ва­ция при­не­сет да­ле­ко не по­зи­тив­ные ре­зуль­та­ты. На­чаль­ник де­пар­та­мен­та по ра­бо­те с про­блем­ной за­дол­жен­но­стью груп­пы Бин­бан­ка Сер­гей Го­лец счи­та­ет, что в слу­чае об­ра­ще­ния взыс­ка­ния на аван­со­вый пла­теж опе­ра­то­рам бу­дет на­не­сен ущерб, со­от­вет­ствен­но они не будут за­ин­те­ре­со­ва­ны в со­труд­ни­че­стве с ФССП.

— При­мер по­доб­но­го есть и сей­час, опе­ра­то­ры мог­ли бы со­об­щать взыс­ка­те­лям ак­ту­аль­ный номер те­ле­фо­на долж­ни­ка — сво­е­го кли­ен­та, но не де­ла­ют это­го, опа­са­ясь то­го, что кли­ент-долж­ник пе­ре­ста­нет поль­зо­вать­ся услу­га­ми дан­но­го опе­ра­то­ра и пе­рей­дет к дру­го­му, — го­во­рит пред­ста­ви­тель Бин­бан­ка.

Сер­гей Го­лец ука­зы­ва­ет, что, спи­сав сум­му аван­со­во­го пла­те­жа, при­ста­вы ли­шат долж­ни­ка воз­мож­но­сти поль­зо­вать­ся услу­га­ми мо­биль­ных опе­ра­то­ров и не смо­гут свя­зать­ся с ним по те­ле­фо­ну. Чем услож­нят се­бе ра­бо­ту.

— Как пра­ви­ло, сум­ма аван­со­во­го пла­те­жа неве­ли­ка и несрав­ни­ма со сред­ним раз­ме­ром дол­га, та­кое спи­са­ние не бу­дет яв­лять­ся су­ще­ствен­ным по­га­ше­ни­ем дол­га, но при этом мо­жет за­труд­нить даль­ней­ший про­цесс взыс­ка­ния из-за от­сут­ствия те­ле­фон­ной свя­зи, — рас­суж­да­ет пред­ста­ви­тель Бин­бан­ка.

А по про­гно­зам Вик­то­ра Май­да­ню­ка, ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние по­лу­чит ис­поль­зо­ва­ние «чу­жих» те­ле­фо­нов, оформ­лен­ных на род­ствен­ни­ков, зна­ко­мых.

Со­то­вые опе­ра­то­ры, есте­ствен­но, про­тив воз­мож­ной но­ва­ции. По мне­нию ру­ко­во­ди­те­ля пресс-служ­бы компании «Ме­гаФон» Юлии До­ро­хи­ной, предложение про­ти­во­ре­чит дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству и пра­во­при­ме­ни­тель­ной прак­ти­ке. По ее сло­вам, в со­от­вет­ствии с дей­ству­ю­щи­ми нор­ма­ми средства, вне­сен­ные в ка­че­стве аван­са, ис­поль­зу­ют­ся для опла­ты услуг опе­ра­то­ру свя­зи.

— Со­от­вет­ствен­но на них пре­кра­ща­ет­ся пра­во соб­ствен­но­сти поль­зо­ва­те­ля, и на них не мо­жет быть об­ра­ще­но взыс­ка­ние по его обя­за­тель­ствам, — под­чер­ки­ва­ет Юлия До­ро­хи­на.

В МТС и «Вым­пел­ком» (бренд «Би­лайн») при­дер­жи­ва­ют­ся ана­ло­гич­ной по­зи­ции.

По дан­ным ФССП, в 2015 го­ду су­деб­ные при­ста­вы взыс­ка­ли 475 млрд руб­лей в поль­зу раз­лич­ных взыс­ка­те­лей — на 44,4 млрд боль­ше, чем в 2014 го­ду. На сай­те служ­бы го­во­рит­ся, что все­го в 2015 го­ду на при­ну­ди­тель­ное ис­пол­не­ние в ФССП Рос­сии по­сту­пи­ло 45,6 млн ис­пол­ни­тель­ных до­ку­мен­тов. Фак­ти­че­ским ис­пол­не­ни­ем в 2015 го­ду окон­че­но свы­ше 25,6 млн. По дан­ным ЦБ, объ­ем про­сро­чен­ной за­дол­жен­но­сти по роз­нич­ным кре­ди­там сей­час со­став­ля­ет 1,2 трлн руб­лей.

Сер­гей Го­лец уве­рен, что ФССП сто­ит в первую оче­редь скон­цен­три­ро­вать­ся на по­вы­ше­нии внут­рен­ней эф­фек­тив­но­сти, за­ни­мать­ся во­про­са­ми мо­ти­ва­ции при­ста­вов-ис­пол­ни­те­лей и ор­га­ни­за­ци­ей их тру­да, а так­же ав­то­ма­ти­за­ци­ей до­ку­мен­то­обо­ро­та, что­бы уве­ли­чить эф­фек­тив­ность взыс­ка­ния.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.