Гос­фи­нан­си­ро­ва­ние пар­тий мо­жет из­ме­нить­ся

Izvestia Moscow Edition - - Россия-новости - Еле­на Стри­жо­ва

Из 20 пар­тий, ко­то­рые в на­сто­я­щий мо­мент за­яв­ле­ны в из­би­ра­тель­ной кам­па­нии и бу­дут участ­во­вать в пред­вы­бор­ной гон­ке, лишь часть смо­гут прой­ти так на­зы­ва­е­мый «де­неж­ный ба­рьер» в 3%, ко­то­рый мо­жет обес­пе­чить им фи­нан­со­вую под­держ­ку от го­су­дар­ства. Со­цио­ло­ги­че­ские опро­сы и экс­перт­ные оцен­ки го­во­рят о том, что шан­сы на про­хож­де­ние трех- и пя­ти­про­цент­но­го ба­рье­ров име­ют­ся толь­ко у вось­ми пар­тий. Речь идет о пар­ла­мент­ской чет­вер­ке («Еди­ная Рос­сия», «Спра­вед­ли­вая Рос­сия», ЛДПР, КПРФ), а так­же о че­ты­рех непар­ла­мент­ских пар­ти­ях (Пар­тия ро­ста, «Яб­ло­ко», «Пат­ри­о­ты Рос­сии» и «Ро­ди­на»).

В слу­чае если непар­ла­мент­ские пар­тии смо­гут по­лу­чить 3% го­ло­сов на вы­бо­рах в Го­с­ду­му, то они смо­гут пре­тен­до­вать на го­су­дар­ствен­ное фи­нан­си­ро­ва­ние. На про­шлых вы­бо­рах в 2011 го­ду та­кую пре­фе­рен­цию за­ра­бо­та­ла толь­ко пар­тия «Яб­ло­ко». Од­на­ко по­сле по­ли­ти­че­ской реформы 2012–2016 го­дов гос­под­держ­ка мо­жет стать до­ступ­ной уже для 20 пар­тий, чьи спис­ки за­ре­ги­стри­ро­вал Цен­триз­бир­ком. При этом экс­пер­ты обо­зна­ча­ют «ра­дуж­ные пер­спек­ти­вы» по­ка толь­ко для двух непар­ла­мент­ских пар­тий, от­ме­чая, что пар­ла­мент­ская чет­вер­ка на­вер­ня­ка прой­дет в седь­мой со­зыв. По­тен­ци­аль­ны­ми об­ла­да­те­ля­ми еже­год­ных бо­лее 200 млн руб­лей по­ли­то­ло­ги на­зва­ли толь­ко «Яб­ло­ко» и «Ро­ди­ну». Од­на­ко они не ис­клю­чи­ли, что Пар­тия ро­ста и «Пат­ри­о­ты Рос­сии» все-та­ки смо­гут пре­одо­леть трех­про­цент­ный ба­рьер. По­ка же мож­но го­во­рить, что непар­ла­мент­ские пар­тии мо­гут за­ра­бо­тать свы­ше 400 млн руб­лей, если не при­вле­кут но­вых из­би­ра­те­лей.

В фе­де­раль­ном за­коне № 95 «О по­ли­ти­че­ских пар­ти­ях» ука­зы­ва­ет­ся, что по­ли­ти­че­ские пар­тии впра­ве по­лу­чить го­су­дар­ствен­ное фи­нан­си­ро­ва­ние в слу­чае, если они на­бе­рут не ме­нее 3% го­ло­сов из­би­ра­те­лей на вы­бо­рах де­пу­та­тов Го­с­ду­мы. При­чем за го­лос каж­до­го из­би­ра­те­ля пар­тия по­лу­чит 110 руб­лей (до 2014 го­да эта сум­ма со­став­ля­ла 55 руб­лей).

По дан­ным Цен­триз­бир­ко­ма, на вы­бо­рах 2016 го­да смо­гут про­го­ло­со­вать 111 724 534 граж­да­ни­на Рос­сии. Это по­чти на 2 млн боль­ше, чем в 2011 го­ду, так как в этом го­ду го­ло­со­вать бу­дут и жи­те­ли Кры­ма и Се­ва­сто­по­ля.

Учи­ты­вая яв­ку по­след­них вы­бо­ров в 2011 го­ду, ко­то­рая со­ста­ви­ла 60% от об­ще­го чис­ла из­би­ра­те­лей, мож­но пред­по­ло­жить, что на вы­бо­ры при­дет при­мер­но та­кое же чис­ло из­би­ра­те­лей. Та­ким об­ра­зом, про­го­ло­со­вать в этом го­ду смо­гут по­чти 67 млн че­ло­век. Это озна­ча­ет, что пар­ти­ям для про­хож­де­ния трех­про­цент­но­го ба­рье­ра на­до со­брать го­ло­са 2 млн из­би­ра­те­лей.

Мож­но пред­по­ло­жить, что по­ли­ти­че­ские си­лы, ко­то­рые смо­гут на­брать ука­зан­ное ко­ли­че­ство го­ло­сов, по­лу­чат го­су­дар­ствен­ное фи­нан­си­ро­ва­ние на сум­му око­ло 221 млн руб­лей в год.

Од­на­ко из 20 пар­тий, ко­то­рые бу­дут участ­во­вать в вы­бо­рах, лишь несколь­ко смо­гут прой­ти «де­неж­ный ба­рьер», что обес­пе­чит им бюд­жет­ные суб­си­дии.

Ре­зуль­та­ты соцо­про­сов и экс­перт­ные оцен­ки де­мон­стри­ру­ют, что пре­одо­леть ба­рье­ры в 3%и 5% смо­гут не бо­лее вось­ми пар­тий. В их чис­ло вхо­дят пар­ла­мент­ские «Еди­ная Рос­сия», «Спра­вед­ли­вая Рос­сия», ЛДПР, КПРФ и че­ты­ре непар­ла­мент­ские пар­тии — Пар­тия ро­ста, «Яб­ло­ко», «Пат­ри­о­ты Рос­сии» и «Ро­ди­на».

По про­гно­зам гла­вы Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций Дмит­рия Ор­ло­ва, у двух пар­тий из непар­ла­мент­ской чет­вер­ки име­ют­ся шан­сы на по­лу­че­ние го­су­дар­ствен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния.

— Я пред­по­ла­гаю, что толь­ко у двух пар­тий есть реальные шан­сы на про­хож­де­ние трех­про­цент­но­го ба­рье­ра, — это «Яб­ло­ко» и «Ро­ди­на». При этом у «Яб­ло­ка» при усло­вии мо­би­ли­за­ции сво­е­го элек­то­ра­та есть воз­мож­ность прой­ти пя­ти­про­цент­ный ба­рьер и сфор­ми­ро­вать свою фрак­цию в Го­с­ду­ме, — ска­зал Дмит­рий Ор­лов.

Экс­перт не счи­та­ет, что на­груз­ка на бюд­жет страны уве­ли­чит­ся из-за про­хож­де­ния но­вы­ми пар­ти­я­ми уста­нов­лен­ных за­ко­ном ба­рье­ров. Он пред­по­ла­га­ет, что во мно­гом гос­фи­нан­си­ро­ва­ние пе­ре­рас­пре­де­лит­ся за счет пар­ла­мент­ских пар­тий. Ведь при­сут­ству­ю­щая в Го­с­ду­ме пар­ла­мент­ская чет­вер­ка мо­жет по­лу­чить но­вые по срав­не­нию с 2011 го­дом ре­зуль­та­ты на вы­бо­рах.

— О со­хра­не­нии преж­не­го уров­ня го­су­дар­ствен­ных рас­хо­дов на пар­тии го­во­рит так­же то, что яв­ка на вы­бо­ры 2016 го­да ско­рее все­го бу­дет несколь­ко ни­же яв­ки 2011 го­да, — до­ба­вил Дмит­рий Ор­лов.

Схо­жей по­зи­ции от­но­си­тель­но пар­тий «Яб­ло­ко» и «Ро­ди­на» при­дер­жи­ва­ет­ся и член экс­перт­но­го со­ве­та ИСЭПИ Алек­сей Зу­дин. При этом он от­ме­ча­ет, что шан­сы «Яб­ло­ка» на по­вто­ре­ние успе­ха 2011 го­да неве­ли­ки.

— Из все­го пе­реч­ня непар­ла­мент­ских пар­тий толь­ко у «Яб­ло­ка» и «Ро­ди­ны» объ­ек­тив­но су­ще­ству­ют шан­сы на по­лу­че­ние 3% го­ло­сов из­би­ра­те­лей. Од­на­ко в этой пред­вы­бор­ной гон­ке у «яб­лоч­ни­ков» есть про­бле­мы, в част­но­сти по­зи­ция пар­тии в от­но­ше­нии Кры­ма, — от­ме­тил Алек­сей Зу­дин.

По мне­нию экс­пер­та, у «Ро­ди­ны» то­же име­ют­ся про­бле­мы. Пред­по­ло­жи­тель­ная стра­те­гия этой пар­тии бу­дет на­прав­ле­на на отъ­ем го­ло­сов у «Спра­вед­ли­вой Рос­сии», у ко­то­рой име­ют­ся узна­ва­е­мые по­ли­ти­че­ские фи­гу­ры.

Пар­тии впра­ве по­лу­чить гос­фи­нан­си­ро­ва­ние в слу­чае, если они на­бе­рут не ме­нее 3% го­ло­сов из­би­ра­те­лей. При­чем за го­лос каж­до­го из­би­ра­те­ля пар­тия по­лу­чит 110 руб­лей

Алек­сей Зу­дин кон­ста­ти­ру­ет труд­но­сти и дру­гих участ­ни­ков пред­вы­бор­ной гон­ки. В част­но­сти, он уве­рен, что для Пар­тии ро­ста при­зыв по­ли­ти­ков «ушед­шей эпо­хи» яв­ля­ет­ся как силь­ной, так од­но­вре­мен­но и сла­бой сто­ро­ной.

Ди­рек­тор Меж­ду­на­род­но­го ин­сти­ту­та но­вей­ших го­су­дарств Алек­сей Мар­ты­нов уве­рен, что на кам­па­нию 2016 го­да силь­ное вли­я­ние ока­жет из­ме­нен­ная из­би­ра­тель­ная си­сте­ма: од­но­ман­дат­ни­ки бу­дут иг­рать не по­след­нюю роль в пред­сто­я­щей гон­ке.

— Из­би­ра­тель­ная кам­па­ния толь­ко на­чи­на­ет­ся, и по­это­му ра­но су­дить, у ко­го есть шан­сы на про­хож­де­ние трех­про­цент­но­го ба­рье­ра, а у ко­го их нет. Вполне воз­мож­но, что Пар­тия ро­ста и «Пат­ри­о­ты Рос­сии» под­го­то­ви­ли на за­вер­ша­ю­щий этап нечто осо­бен­ное, что по­мо­жет им вы­рвать­ся впе­ред, — счи­та­ет экс­перт.

Экс­пер­ты, опро­шен­ные «Из­ве­сти­я­ми», скло­ня­ют­ся к вер­сии, что как ми­ни­мум две непар­ла­мент­ские пар­тии смо­гут прой­ти трех­про­цент­ный ба­рьер. В этом слу­чае по­ми­мо рас­хо­дов на пар­ла­мент­скую чет­вер­ку государство бу­дет вы­пла­чи­вать по­чти 442 млн пар­ти­ям, на­брав­шим бо­лее 3% го­ло­сов.

При наи­бо­лее оп­ти­ми­стич­ных про­гно­зах (про­хож­де­ние трех­про­цент­но­го ба­рье­ра), весь пул фа­во­ри­тов из чис­ла непар­ла­мент­ских пар­тий мо­жет по­лу­чить до 900 млн руб­лей. Вку­пе с за­тра­та­ми за 2016 год на пар­ла­мент­ские пар­тии и «Яб­ло­ко» (а их сум­ма со­став­ля­ет свы­ше 6 млрд руб­лей) рас­хо­ды го­су­дар­ства на пар­тии по­сле вы­бо­ров в Го­су­дар­ствен­ную ду­му мо­гут со­ста­вить свы­ше 7 млрд руб­лей в год. Од­на­ко эти рас­че­ты вер­ны толь­ко в том слу­чае, если но­вые пар­тии смо­гут при­влечь но­вых из­би­ра­те­лей, не от­би­рая «ядер­ный» элек­то­рат у кон­ку­рен­тов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.