Для ра­бо­ты на фи­нан­со­вый ре­зуль­тат от­би­ра­ют «пи­ло­ты»

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Ири­на Ке­зик

Но­вая на­ло­го­вая си­сте­ма неф­те­га­зо­вой от­рас­ли, ос­но­ван­ная на фи­нан­со­вом ре­зуль­та­те, долж­на за­ра­бо­тать на пи­лот­ных про­ек­тах с на­ча­ла 2017 го­да. Мин­фин и Минэнер­го долж­ны со­гла­со­вать окон­ча­тель­ный пе­ре­чень пи­лот­ных про­ек­тов в ав­гу­сте. По ин­фор­ма­ции «Из­ве­стий», спи­сок мо­жет быть рас­ши­рен с 22 до 24 ме­сто­рож­де­ний, в том чис­ле за счет про­ек­тов ком­па­нии Ми­ха­и­ла Гу­це­ри­е­ва «Рус­снефть».

Как рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ис­точ­ник в пра­ви­тель­стве, уже в ав­гу­сте Мин­фин и Минэнер­го сов­мест­но с неф­те­га­зо­вы­ми ком­па­ни­я­ми долж­ны со­гла­со- вать окон­ча­тель­ный пе­ре­чень пи­лот­ных про­ек­тов для но­вой на­ло­го­вой си­сте­мы, ос­но­ван­ной на фи­нан­со­вом ре­зуль­та­те. Сей­час, по его сло­вам, идет об­суж­де­ние кри­те­ри­ев от­бо­ра.

На­пом­ним, что Мин­фин и Минэнер­го в те­че­ние несколь­ких по­след­них лет ве­ли дис­кус­сию о но­вом на­ло­го­вом ре­жи­ме для неф­тя­ных ме­сто­рож­де­ний. Ве­дом­ства раз­ра­бо­та­ли две соб­ствен­ные кон­цеп­ции. В част­но­сти, Минэнер­го под­дер­жи­ва­ло кон­цеп­цию на­ло­га на фи­нан­со­вый ре­зуль­тат (НФР) и пред­ла­га­ло внед­рять ее по­сте­пен­но, про­ве­дя в 2016 го­ду экс­пе­ри­мент на «пи­ло­тах», в том чис­ле и на дей­ству­ю­щих ме­сто­рож­де­ни­ях.

Мин­фин пред­ла­гал вво­дить на­лог на до­бав­лен­ный до­ход (НДД), но толь­ко на но­вых ме­сто­рож­де­ни­ях.

За­ко­но­про­ект об НФР был вне­сен в Го­с­ду­му в 2015 го­ду, но уже в кон­це то­го же го­да Минэнер­го при­зна­ло, что за­кон не успе­ют вве­сти с 2016 го­да. По­сле это­го ми­ни­стер­ства пе­ре­шли к об­суж­де­нию еди­ной кон­цеп­ции на­ло­го­об­ло­же­ния от­рас­ли на ос­но­ве НДД.

Как уже пи­са­ли «Из­ве­стия», со­гла­со­ван­ную по­зи­цию ве­дом­ства долж­ны бы­ли пред­ста­вить ви­це-пре­мье­ру Ар­ка­дию Двор­ко­ви­чу до 30 июня. Но, как рас­ска­зал ис­точ­ник в пра­ви­тель­стве, «по­зи­ции бы­ли пред­став­ле­ны, но они не со­гла­со­ван­ные».

В се­ре­дине июня за­ме­сти­тель ми­ни­стра энер­ге­ти­ки Ки­рилл Мо­лод­цов за­яв­лял, что ве­дом­ства до ав­гу­ста со­гла­су­ют с Мин­фи­ном по­зи­цию по за­ко­но­про­ек­ту о на­ло­ге на фи­нан­со­вый ре­зуль­тат.

— Я ис­хо­жу из то­го, что в ав­гу­сте ра­бо­та уже окон­ча­тель­но бу­дет со­гла­со­ва­на, мы пред­ста­вим сов­мест­ную окон­ча­тель­ную по­зи­цию, и она бу­дет об­суж­де­на в пра­ви­тель­стве у ку­ри­ру­ю­ще­го ви­це-пре­мье­ра, — го­во­рил он.

Вче­ра в Мин­фине «Из­ве­сти­ям» за­яви­ли, что кон­цеп­ция на­ло­го­вой си­сте­мы «до­ра­ба­ты­ва­ет­ся с уче­том за­ме­ча­ний неф­тя­ных ком­па­ний и ве­домств. До­стиг­нут су­ще­ствен­ный про­гресс».

По сло­вам ис­точ­ни­ка « Из­ве­стий » , зна­ко­мо­го с си­ту­а­ци­ей, сей­час два ми­ни­стер­ства в том чис­ле об­суж­да­ют и кри­те­рии под­бо­ра са­мих « пи­ло­тов » . Изна­чаль­но их бы­ло 12, за­тем спи­сок был рас­ши­рен до 16, а по­том уве­ли­чил­ся еще на шесть про­ек­тов.

По сло­вам пред­ста­ви­те­ля Мин­фи­на, пе­ре­чень про­ек­тов бу­дут фор­ми­ро­вать са­ми ком­па­нии.

— За­ко­но­да­тель уста­но­вит толь­ко об­щие кри­те­рии — та­кие как вы­ра­бо­тан­ность и со­во­куп­ный объ­ем до­бы­чи на «пи­ло­тах», — от­ме­ти­ли в Мин­фине.

Сей­час, по ин­фор­ма­ции ис­точ­ни­ка «Из­ве­стий», зна­ко­мо­го с си­ту­а­ци­ей, их 24: Вын­га­я­хин­ский, Во­сточ­но-Вын­га­я­хин­ский, Ва­лын­той­ский и Еты­Пу­ров­ский участ­ки «Газ­пром неф­ти», Ими­лор­ское, Ни­ва­галь­ское, Лас-Еган­ское, Ла­за­рев­ское ме­сто­рож­де­ния и Ка­мен­ный уча­сток Крас­но­ле­нин­ско­го ме­сто­рож­де­ния «Лу­кой­ла», Ха­сы­рей­ское, Ня­дей­юс­кое, Ба­хи­лов­ское и Верх­не­ко­лик-Еган­ское ме­сто­рож­де­ния «Рос­неф­ти», Во­сточ­но-Ело­вый и Род­ни­ко­вый участ­ки, а так­же Юкъ­яун­ское и Су­рье­ган­ское ме­сто­рож­де­ния «Сур­гут­неф­те­га­за», Ире­лях­ское ме­сто­рож­де­ние од­но­имен­ной ком­па­нии, Ва­рынг­ское ме­сто­рож­де­ние «Не­гус­неф­ти», Мул­та­нов­ский и Густо­ре­чен­ский участ­ки од­но­имен­ных ком­па­ний, За­пад­но-Са­лым­ский и Ва­де­лып­ский участ­ки «Са­лым-Пет­ро­ле­ум», а так­же два ме­сто­рож­де­ния ком­па­нии «Рус­снефть» — Ва­лю­нин­ское ме­сто­рож­де­ние и За­пад­но-Мо­гут­лор­ский уча­сток.

По сло­вам со­бе­сед­ни­ка, сре­ди кри­те­ри­ев от­бо­ра учи­ты­ва­ет­ся тот факт, что объ­ем до­бы­чи неф­ти по ито­гам 2016 го­да по всем пи­лот­ным про­ек­там не дол­жен пре­вы­шать 15 млн т (по ито­гам 2014 го­да об­щая до­бы­ча ука­зан­ных ме­сто­рож­де­ний со­ста­ви­ла 14,6 млн т), сте­пень вы­ра­бо­тан­но­сти не долж­на пре­вы­шать 80%. Ме­сто­рож­де­ния долж­ны бу­дут на­хо­дить­ся в За­пад­ной Си­би­ри. По сло­вам со­бе­сед­ни­ка, вни­ма­ние к За­пад­ной Си­би­ри в том чис­ле при­ко­ва­но из-за сни­же­ния в этом ре­ги­оне до­бы­чи неф­ти. В 2005 го­ду про­из­вод­ство неф­ти в этом ре­ги­оне со­став­ля­ло по­ряд­ка 334 млн т в год, в 2015 го­ду — 312 млн т. Кро­ме про­че­го, дей­ствие но­во­го НФР и мо­ди­фи­ци­ро­ван­но­го НДД мо­жет рас­про­стра­нять­ся и на грин­фил­ды, ко­то­рые не под­па­да­ют под дей­ствие льго­ты по экс­порт­ной по­шлине.

Ис­точ­ник, зна­ко­мый с хо­дом об­суж­де­ния, рас­ска­зал, что энер­ге­ти­че­ское ве­дом­ство про­ве­ло оцен­ку воз­дей­ствия но­вой на­ло­го­вой си­сте­мы на 16 пи­лот­ных про­ек­тов, со­глас­но ко­то­рой при дей­ству­ю­щей на­ло­го­вой си­сте­ме бюд­жет­ная эф­фек­тив­ность «пи­ло­тов» за пять лет с 2017 по 2021 год со­ста­вит 684 млрд руб­лей, при но­вом НФР — 687 млрд руб­лей.

В Минэнер­го вче­ра «Из­ве­сти­ям» лишь за­яви­ли, что «во­прос про­ра­ба­ты­ва­ет­ся».

В «Рос­неф­ти», «Лу­кой­ле», «Газ­пром неф­ти», «Баш­неф­ти», «Сур­гут­неф­те­га­зе», ННК опе­ра­тив­но не предо­ста­ви­ли ком­мен­та­ри­ев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.