Кан­ди­да­тов-двой­ни­ков хо­тят за­пре­тить за­ко­но­да­тель­но

Izvestia Moscow Edition - - Россия-новости - Игорь Ка­за­ков

Про­бле­ма вы­дви­же­ния кан­ди­да­тов-двой­ни­ков, то есть с име­на­ми и фа­ми­ли­я­ми, а неред­ко и от­че­ства­ми уже участ­ву­ю­щих в пред­вы­бор­ной гон­ке по­ли­ти­ков, сно­ва про­яви­лась в Рос­сии на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах 2016 го­да, а гла­ва Цен­триз­бир­ко­ма Эл­ла Пам­фи­ло­ва при­зна­ла, что при дей­ству­ю­щем за­ко­но­да­тель­стве ры­ча­гов вли­я­ния на та­ких кан­ди­да­тов кро­ме эфе­мер­ных «чер­ных ме­ток» у ЦИК по­про­сту нет. С этой про­бле­мой столк­ну­лись пред­ста­ви­те­ли как пар­ла­мент­ских, так и непар­ла­мент­ских пар­тий. Каж­дая из пар­ла­мент­ских пред­ла­га­ет свой ва­ри­ант ре­ше­ния про­бле­мы, на­при­мер, меж­пар­тий­ные эти­че­ские со­гла­ше­ния. Ком­му­ни­сты же хо­тят ре­шить этот во­прос раз и на­все­гда за­ко­но­да­тель­но. Од­на­ко экс­пер­ты со­мне­ва­ют­ся в ра­ци­о­наль­но­сти по­доб­но­го ша­га, го­во­ря, что за­ко­но­да­тель­но про­пи­сать за­прет на «кло­нов» невоз­мож­но, и пред­ла­га­ют кан­ди­да­там ак­ти­ви­зи­ро­вать свою де­я­тель­ность «на зем­ле», то­гда из­би­ра­тель точ­но не пе­ре­пу­та­ет «сво­е­го» кан­ди­да­та.

Не­дав­ний ин­ци­дент в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти, ко­гда, по под­сче­там са­мих ком­му­ни­стов, про­тив их кан­ди­да­тов бы­ло вы­дви­ну­то сра­зу 10 двой­ни­ков, по­бу­дил КПРФ к раз­ра­бот­ке за­ко­но­про­ек­та, огра­ни­чи­ва­ю­ще­го по­лит­тех­но­ло­гов в ис­поль­зо­ва­нии «чер­ных» тех­но­ло­гий. Сек­ре­тарь ЦК КПРФ, де­пу­тат Го­с­ду­мы Ва­дим Со­ло­вьев рас­ска­зал, что пар­тия по­про­сит под­держ­ки и одоб­ре­ния у Цен­траль­ной из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии, так как ис­поль­зу­е­мые се­го­дня тех­но­ло­гии вво­дят из­би­ра­те­лей в за­блуж­де­ние.

— На прак­ти­ке это при­ве­дет к то­му, что бу­дут об­ма­ну­ты несколь­ко мил­ли­о­нов из­би­ра­те­лей. Наш ба­зо­вый элек­то­рат бу­дет «от­ку­шен», — се­ту­ет пар­тий­ный функ­ци­о­нер на си­ту­а­цию в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти. — По­это­му нуж­но пол­но­стью эту воз­мож­ность ис­клю­чить в за­ко­но­да­тель­стве, что­бы «близ­не­цы» не до­пус­ка­лись, так как они «чер­ные».

По его мне­нию, ис­поль­зо­ва­ние двой­ни­ков неэтич­но, а рос­сий­ская по­ли­ти­че­ская культура долж­на быть вы­ше это­го, по­это­му необ­хо­ди­мо «на­ве­сти эле­мен­тар­ный по­ря­док». Как ра­нее за­яв­ля­ла Эл­ла Пам­фи­ло­ва, ЦИК не име­ет воз­мож­но­стей для вли­я­ния на си­ту­а­цию, по­это­му ком­му­ни­сты пред­ла­га­ют «по­ду­мать вме­сте» над про­бле­мой.

— Мы об­ра­ща­ем вни­ма­ние ЦИК на сло­жив­шу­ю­ся си­ту­а­цию и пред­ла­га­ем ра­бо­тать сов­мест­но в этом во­про­се. А мы со сво­ей сто­ро­ны бу­дем вно­сить со­от­вет­ству­ю­щие из­ме­не­ния в за­ко­но­да­тель­ство и рас­счи­ты­ва­ем на под­держ­ку, в том чис­ле со сто­ро­ны ЦИК, — рас­ска­зал Ва­дим Со­ло­вьев. — ЦИК не мо­жет за­пре­тить ис­поль­зо­ва­ние та­ких тех­но­ло­гий. Но мы мо­жем преду­смот­реть это в за­коне. В та­ком слу­чае от ЦИК необ­хо­ди­мо одоб­ре­ние и под­держ­ка по при­ня­тию это­го за­ко­на.

Ком­му­нист рас­счи­ты­ва­ет, что раз­ра­ба­ты­ва­е­мый до­ку­мент бу­дет рас­смат­ри­вать­ся уже в сле­ду­ю­щем со­зы­ве Го­с­ду­мы, сфор­ми­ро­ван­ном по­сле вы­бо­ров 18 сен­тяб­ря. По сло­вам Со­ло­вье­ва, од­ним из кон­крет­ных пред­ло­же­ний яв­ля­ет­ся вве­де­ние за­пре­та на уча­стие в вы­бо­рах «двой­ни­ков», ко­то­рые ста­ли та­ко­вы­ми, то есть про­шли про­це­ду­ры сме­ны фа­ми­лии, име­ни и от­че­ства за несколь­ко ме­ся­цев до вы­бо­ров. Так или ина­че пред­ла­га­е­мые за­ко­но­да­тель­ные из­ме­не­ния прой­дут мно­го­чис­лен­ные об­суж­де­ния, но, по его мне­нию, вы­ра­бо­тать чет­кие кри­те­рии для от­ка­за в ре­ги­стра­ции от­дель­ным кан­ди­да­там, участ­ву­ю­щим в «гряз­ных» схе­мам, необ­хо­ди­мо.

В «Еди­ной Рос­сии» к ис­поль­зо­ва­нию тех­но­ло­гии «двой­ни­ков» от­но­сят­ся от­ри­ца­тель­но, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» пер­вый за­мру­ко­во­ди­те­ля цен­траль­но­го ис­пол­ни­тель­но­го ко­ми­те­та пар­тии Кон­стан­тин Ма­зу­рев­ский. Он от­ме­тил, что пар­тия вла­сти так­же встре­ча­ет­ся с «кло­на­ми» и при­вел в при­мер си­ту­а­цию в Яро­слав­ской об­ла­сти, где про­тив кан­ди­да­та от ЕР Алек­сандра Гри­бо­ва был вы­дви­нут Алек­сандр Гри­бов от «Граж­дан­ской плат­фор­мы». Еди­но­росс под­черк­нул, что по дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству в слу­чае, ес­ли кан­ди­дат ме­нял имя во вре­мя из­би­ра­тель­ной кам­па­нии или в те­че­ние го­да до дня офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния ре­ше­ния о на­зна­че­нии вы­бо­ров, в бюл­ле­тене так­же ука­зы­ва­ют­ся преж­ние дан­ные.

— Су­ще­ству­ет су­деб­ная прак­ти­ка, ко­гда ре­ги­стра­ция та­ких кан­ди­да­тов ан­ну­ли­ру­ет­ся на ос­но­ва­нии нор­мы ГК о зло­упо­треб­ле­нии пра­вом. То есть кан­ди­дат вы­дви­га­ет­ся на вы­бо­ры без це­ли из­бра­ния и, сле­до­ва­тель­но, зло­упо­треб­ля­ет пра­вом на из­бра­ние. По­ла­гаю, раз эта тех­но­ло­гия воз­об­нов­ля­ет­ся, то необ­хо­ди­мо та­кую прак­ти­ку ши­ро­ко при­ме­нять, — от­ме­тил Кон­стан­тин Ма­зу­рев­ский.

Член выс­ше­го со­ве­та ЛДПР, де­пу­тат Го­с­ду­мы Михаил Дег­тярев рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям», что ЛДПР ре­гу­ляр­но стра­да­ет от по­доб­ных «чер­ных» тех­но­ло­гий. По его ин­фор­ма­ции, «двой­ни­ков» осо­бен­но ча­сто вы­дви­га­ют на ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах по од­но­ман­дат­ным окру­гам в ре­ги­о­нах, где гу­бер­на­то­ры за­ни­ма­ют свои по­сты несколь­ко сро­ков под­ряд.

— По­доб­ные тех­но­ло­гии недо­пу­сти­мы, и за­ко­но­да­тель­но их нуж­но по­про­бо­вать от­ре­гу­ли­ро­вать. Это очень слож­но. По­то­му что есть кон­сти­ту­ци­он­ное пра­во у че­ло­ве­ка участ­во­вать в вы­бо­рах. Воз­мож­но, луч­ше бы­ло бы вы­ра­бо­тать ме­ха­низм меж­пар­тий­но­го вза­и­мо­дей­ствия, неглас­ной до­го­во­рен­но­сти, — по­яс­нил Михаил Дег­тярев свое ви­де­ние ре­ше­ния про­бле­мы.

За­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» в Го­с­ду­ме Алек­сандр Бур­ков на­звал прак­ти­ку ис­поль­зо­ва­ния «двой­ни­ков» ненор­маль­ной с точ­ки зре­ния из­би­ра­тель­но­го пра­ва и эти­ки. По его сло­вам, во вре­мя вы­бо­ров мэ­ра Ека­те­рин­бур­га в бюл­ле­тене его имя ока­за­лось меж­ду дву­мя дру­ги­ми кан­ди­да­та­ми с та­кой же фа­ми­ли­ей.

—Я с этим стал­ки­ва­юсь по­сто­ян­но — каж­дые вы­бо­ры. Этот год не ис­клю­че­ние. В этом го­ду в од­но­ман­дат­ном окру­ге у ме­ня си­дит «двой­ник» — да­же долж­но­сти при­ду­мы­ва­ют близ­кие к мо­им, — рас­ска­зал де­пу­тат. — В Сверд­лов­ской об­ла­сти вы­ста­ви­ли всем, ко­му мож­но, «двой­ни­ков». Те­перь хо­дят по рын­ку и тор­гу­ют­ся — хо­ти­те сни­мем­ся, хо­ти­те нет.

По сло­вам Алек­сандра Бур­ко­ва, «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» бу­дет под­дер­жи­вать ме­ры по лик­ви­да­ции воз­мож­но­сти уча­стия в вы­бо­рах «двой­ни­ков».

Не­пар­ла­мент­ские пар­тии так­же вы­сту­па­ют про­тив «гряз­ных» по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий. Пред­се­да­тель «Ком­му­ни­стов Рос­сии» Мак­сим Су­рай­кин рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям», что, несмот­ря на идео­ло­ги­че­ские раз­но­гла­сия с КПРФ, дан­ную ини­ци­а­ти­ву пар­тия го­то­ва под­дер­жать.

Вы­дви­же­ние на вы­бо­рах «двой­ни­ков» уже за­ре­ги­стри­ро­ван­ных кан­ди­да­тов бы­ло осо­бен­но рас­про­стра­не­но в 1990-е го­ды

— Мы счи­та­ем, что это «гряз­ные» тех­но­ло­гии. «Кло­ны» долж­ны быть за­пре­ще­ны, но нуж­но по­ду­мать над ме­ха­низ­мом, что­бы не по­лу­чить об­рат­но­го эф­фек­та, — ска­зал ли­дер «Ком­му­ни­стов Рос­сии», до­ба­вив, что ко­гда об­на­ру­жи­ва­ют­ся та­кие си­ту­а­ции в пар­тии, кан­ди­да­тов сни­ма­ют.

По оцен­ке ген­ди­рек­то­ра Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций Дмит­рия Ор­ло­ва, вы­дви­же­ние на вы­бо­рах «двой­ни­ков» уже за­ре­ги­стри­ро­ван­ных кан­ди­да­тов — дей­стви­тель­но «гряз­ная» по­ли­ти­че­ская тех­но­ло­гия, осо­бен­но рас­про­стра­нен­ная в Рос­сии в 90-е го­ды, и сей­час встре­ча­ет­ся неред­ко. По его мне­нию, на за­ко­но­да­тель­ном уровне ис­поль­зо­ва­ние это­го при­е­ма за­пре­тить невоз­мож­но.

— И из­би­ра­тель, и по­лит­тех­но­ло­ги, и по­ли­ти­че­ский класс долж­ны по­ни­мать, что это недо­стой­ный при­ем, что он не спо­соб­ству­ет ре­аль­но­му вы­бо­ру. Здесь воз­мож­на толь­ко эти­че­ская оцен­ка. Вряд ли мы мо­жем го­во­рить о дей­ствен­ных ме­рах воз­дей­ствия, — счи­та­ет он.

Ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та ре­ги­о­наль­ных ис­сле­до­ва­ний Цен­тра по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий Ро­сти­слав Ту­ров­ский не счи­та­ет та­кую тех­но­ло­гию рас­про­стра­нен­ной. Он свя­зы­ва­ет ее с де­я­тель­но­стью опре­де­лен­ных по­лит­тех­но­ло­ги­че­ских ко­манд, ко­то­рые име­ют при­выч­ку это де­лать в тех ре­ги­о­нах, в ко­то­рые их при­гла­ша­ют ра­бо­тать. По его мне­нию, се­рьез­ной угро­зы для «ори­ги­наль­ных» кан­ди­да­тов ис­поль­зо­ва­ние «кло­нов» не пред­став­ля­ет, но нега­тив­но вли­я­ет на ле­ги­тим­ность вы­бо­ров.

По­ли­то­лог, про­фес­сор НИУ ВШЭ Олег Мат­вей­чев от­ме­тил, что из­би­ра­тель ни­ко­гда не пе­ре­пу­та­ет сво­е­го кан­ди­да­та, ко­то­рый дей­стви­тель­но ра­бо­тал на ме­стах, вни­кал в про­бле­мы жи­те­лей и пы­тал­ся их ре­шить, с «двой­ни­ком».

— Ко­гда кан­ди­дат ре­аль­но сли­ва­ет­ся со сво­им окру­гом-ре­ги­о­ном, из­би­ра­тель ни­как не смо­жет его пе­ре­пу­тать с кем-то еще. «Двой­ни­ков» бо­ят­ся те, кто ду­ма­ет, что их мо­гут пе­ре­пу­тать. А та­ким кан­ди­да­там мож­но ре­ко­мен­до­вать по­смот­реть в зер­ка­ло. Ес­ли вы в окру­ге ни­че­го не де­ла­ли, вас тол­ком ни­кто не зна­ет, то «двой­ни­ки», ко­неч­но, вам бу­дут опас­ны, — от­ме­тил он.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.