Си­ло­вая ро­ки­ров­ка Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на

Izvestia Moscow Edition - - Мнения - Алек­сей Мар­ты­нов

Пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин при­нял ряд кад­ро­вых ре­ше­ний. Из­ме­не­ния кос­ну­лись управ­ле­ния в пол­пред­ствах пре­зи­ден­та в пя­ти фе­де­раль­ных окру­гах, че­ты­ре субъ­ек­та сме­ни­ли гу­бер­на­то­ров, упразд­нен Крым­ский фе­де­раль­ный округ, от­прав­ле­ны в от­став­ку гу­бер­на­то­ры Ки­ров­ской и Яро­слав­ской об­ла­стей, гла­ва ФТС и по­сол Рос­сии на Укра­ине.

Ре­ги­о­наль­ная и кад­ро­вая по­ли­ти­ка рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та но­сит си­стем­ный и пла­но­вый ха­рак­тер.

Се­го­дняш­ние пе­ре­ста­нов­ки про­дол­жа­ют курс на оп­ти­ми­за­цию раз­ви­тия ре­ги­о­нов.

Кон­крет­ные кад­ро­вые ре­ше­ния в от­но­ше­нии гу­бер­на­тор­ско­го кор­пу­са но­сят взве­шен­ный, вы­ве­рен­ный, си­стем­ный ха­рак­тер.

Пред­ста­ви­те­ли фе­де­раль­ных струк­тур идут ра­бо­тать в ре­ги­о­ны.

В рам­ках про­цес­са на­ци­о­на­ли­за­ции элит в ду­хе фе­де­ра­лиз­ма идет пла­но­вое уси­ле­ние ро­ли и зна­че­ния ра­бо­ты на ме­стах.

Для ре­ги­о­нов при­ход но­вых ру­ко­во­ди­те­лей с фе­де­раль­ным опы­том ра­бо­ты озна­ча­ет рас­ши­ре­ние воз­мож­но­стей для даль­ней­ше­го раз­ви­тия. Для са­мих на­зна­чен­цев это воз­мож­ность на­ко­пить опыт ре­ги­о­наль­ной ра­бо­ты, что на­зы­ва­ет­ся, «на зем­ле». Экс­перт­ное со­об­ще­ство дав­но от­ме­ча­ло су­ще­ство­ва­ние опре­де­лен­но­го раз­ры­ва в по­ни­ма­нии чи­нов­ни­ка­ми фе­де­раль­ной и ре­ги­о­наль­ной по­ве­сток. Эф­фек­тив­ность по­доб­ных ро­ки­ро­вок, в ре­зуль­та­те ко­то­рых по­вест­ки объ­еди­ня­ют­ся, труд­но пе­ре­оце­нить.

С дру­гой сто­ро­ны, ру­ко­во­ди­те­ли, име­ю­щие опыт ра­бо­ты в ре­ги­о­нах на по­стах пол­но­моч­ных пред­ста­ви­те­лей пре­зи­ден- та в фе­де­раль­ных окру­гах, бу­дут луч­ше по­ни­мать спе­ци­фи­ку ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки, ра­бо­ты гу­бер­на­то­ров, сшив­ки фе­де­раль­ной и ре­ги­о­наль­ной по­ве­сток и ра­бо­ты.

На Ка­ли­нин­град­скую об­ласть на­зна­чен кад­ро­вый че­кист, на­чаль­ник об­ласт­но­го глав­ка ге­не­рал Ев­ге­ний Зи­ни­чев. Та­ким об­ра­зом под­чер­ки­ва­ют­ся осо­бая роль и по­ло­же­ние са­мо­го за­пад­но­го рос­сий­ско­го ан­кла­ва. Осо­бое стра­те­ги­че­ское по­ло­же­ние Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти, ко­то­рая в усло­ви­ях обостре­ния внеш­ней по­ли­ти­ки рис­ку­ет быть от­ре­зан­ной от мет­ро­по­лии, во­про­сы спе­ци­фи­ки раз­ви­тия тер­ри­то­рии, обес­пе­че­ния без­опас­но­сти как об­ла­сти, так и Рос­сии в це- лом тре­бу­ют осо­бо­го вни­ма­ния ре­ги­о­наль­ной эли­ты. Но­вое на­зна­че­ние, бе­з­услов­но, до­пол­ни­тель­но дис­ци­пли­ни­ру­ет и мо­би­ли­зу­ет мест­ных эли­та­ри­ев. Те­перь уже быв­ший гу­бер­на­тор Ни­ко­лай Цу­ка­нов от­пра­вит­ся ру­ко­во­дить пол­пред­ством в Се­ве­ро-За­пад­ном фе­де­раль­ном окру­ге. В свою оче­редь, экс-пол­пред Вла­ди­мир Бу­ла­вин на­зна­ча­ет­ся ру­ко­во­ди­те­лем ФТС. Что ло­гич­но. Ге­не­рал ФСБ, быв­ший за­ме­сти­тель сек­ре­та­ря Со­ве­та без­опас­но­сти быст­ро и эф­фек­тив­но на­ве­дет по­ря­док на та­можне. Про­ше­ние об от­став­ке Ан­дрея Бе­лья­ни­но­ва так­же при­ня­то се­го­дня гла­вой го­су­дар­ства.

На Яро­слав­скую об­ласть на­зна­чен Дмит­рий Ми­ро­нов, зам­ми­ни­стра МВД. Ярославская об­ласть — про­блем­ная тер­ри­то­рия, где кон­флик­ты, кор­руп­ци­он­ные те­мы и дру­гие нераз- ре­шен­ные во­про­сы на­кап­ли­ва­лись го­да­ми. Ре­ги­о­ну тре­бу­ет­ся но­вый им­пульс раз­ви­тия, а так­же на­ве­де­ние по­ряд­ка в са­мой си­сте­ме ре­ги­о­наль­ной вла­сти и управ­ле­ния. Ге­не­рал Ми­ро­нов — имен­но тот ру­ко­во­ди­тель, кто мо­жет это сде­лать. Кро­ме то­го, в Яро­слав­ской об­ла­сти осо­бое зна­че­ние име­ют во­про­сы раз­ви­тия транс­пор­та и ин­фра­струк­ту­ры, а это как раз та са­мая те­ма­ти­ка, ко­то­рую Ми­ро­нов ку­ри­ро­вал в по­след­нее вре­мя в ми­ни­стер­стве. Быв­ший гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти Сер­гей Яс­тре­бов от­прав­лен в от­став­ку по соб­ствен­но­му же­ла­нию.

В Кры­му за­вер­шен двух­лет­ний пе­ре­ход­ный пе­ри­од ин­те­гра­ции в Рос­сий­скую Фе­де­ра- цию. С этим свя­за­но упразд­не­ние Крым­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га (КФО) и объ­еди­не­ние его с Юж­ным фе­де­раль­ным окру­гом — Крым и Севастополь как субъ­ек­ты Фе­де­ра­ции те­перь вхо­дят в Юж­ный фе­де­раль­ный округ. Быв­ший пол­пред пре­зи­ден­та в КФО Олег Бе­ла­вен­цев от­прав­ля­ет­ся на ту же долж­ность в Се­ве­ро-Кав­каз­ский фе­де­раль­ный округ (СКФО).

Се­вер­ный Кав­каз Рос­сии — ре­ги­он, об­ла­да­ю­щий не мень­шей стра­те­ги­че­ской зна­чи­мо­стью, чем Крым. По­это­му крым­ский опыт пол­пре­да ока­жет­ся тут очень вос­тре­бо­ван. В свою оче­редь, Сер­гей Ме­ли­ков из СКФО пе­ре­хо­дит на долж­ность за­ме­сти­те­ля ди­рек­то­ра не­дав­но сфор­ми­ро­ван­ной На­ци­о­наль­ной гвар­дии. Ге­не­рал Ме­ли­ков, вы­хо­дец из си­сте­мы внут­рен­них войск, уси­лит ра­бо­ту но­вой си­ло­вой струк­ту­ры. Гу­бер­на­тор Се­ва­сто­по­ля Сер­гей Ме­няй­ло пе­ре­хо­дит на ра­бо­ту в пол­пред­ство в Си­бир­ском фе­де­раль­ном окру­ге (СФО), где осво­бо­ди­лось ме­сто пол­пре­да по­сле вы­хо­да на пен­сию по вы­слу­ге лет Ни­ко­лая Ро­гож­ки­на. Ме­ня­ет Сер­гея Ме­няй­ло в Се­ва­сто­по­ле зам­ми­ни­стра про­мыш­лен­но­сти Дмит­рий Ов­сян­ни­ков. В Се­ва­сто­по­ле ре­ше­ны все за­да­чи, ко­то­рые бы­ли свя­за­ны с эта­пом ин­те­гра­ции, обес­пе­че­ни­ем ста­биль­но­сти. Те­перь на­сту­па­ет вре­мя пла­но­во­го раз­ви­тия. Но­вый ру­ко­во­ди­тель как раз со­от­вет­ству­ет этим за­да­чам и смо­жет вы­стро­ить от­но­ше­ния с мест­ны­ми эли­та­ми. В ми­ни­стер­стве Ов­сян­ни­ков за­ни­мал­ся во­про­са­ми ре­ги­о­наль­ных про­грамм раз­ви­тия, вклю­чая Крым и Севастополь. Бе­з­услов­но, с но­вым на­зна­че­ни­ем мож­но счи­тать раз­ре­шен­ным и за­тя­нув­ший­ся в Се­ва­сто­по­ле кон­фликт меж­ду за­ко­но­да­те­ля­ми и ис­пол­ни­тель­ной вла­стью.

В Ки­ров­скую об­ласть при­хо­дит но­вый ру­ко­во­ди­тель — гла­ва Ро­сре­ест­ра Игорь Ва­си­льев — пред­ста­ви­тель фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка пра­ви­тель­ства, а в про­шлом — се­на­тор от со­сед­ней Ко­ми, ауди­тор Счет­ной па­ла­ты. Ва­си­льев зна­ет и ре­ги­он, и по­ли­ти­че­скую, и кон­троль­ную ра­бо­ту. От­дель­ный ак­цент это­го на­зна­че­ния сде­лан на ан­ти­кор­руп­ци­он­ную про­фи­лак­ти­ку на­сле­дия Ни­ки­ты Бе­лых, пой­ман­но­го на взят­ках и утра­тив­ше­го до­ве­рие пре­зи­ден­та.

Сто­ит от­ме­тить, что из всех вновь на­зна­чен­ных и пе­ре­ве­ден­ных на­чаль­ни­ков толь­ко двое не име­ют ге­не­раль­ско­го зва­ния. Это го­во­рит о том, что со­хра­ня­ет­ся тен­ден­ция на при­вле­че­ние к си­сте­мам фе­де­раль­но­го управ­ле­ния вы­ход­цев из си­ло­вых струк­тур. В усло­ви­ях жест­кой внеш­ней по­вест­ки и необ­хо­ди­мо­сти оп­ти­ми­за­ции си­сте­мы внут­рен­не­го управ­ле­ния та­кой под­ход бо­лее чем оправ­дан.

В Кры­му за­вер­шен двух­лет­ний пе­ре­ход­ный пе­ри­од ин­те­гра­ции в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию. С этим свя­за­но упразд­не­ние Крым­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га и объ­еди­не­ние его с Юж­ным фе­де­раль­ным окру­гом

Ав­тор — ди­рек­тор Меж­ду­на­род­но­го ин­сти­ту­та но­вей­ших го­су­дарств

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.