Авиа­ком­па­нии про­ве­рят на рис­ки

Ро­са­виа­цию под­клю­чат к ре­фор­ме кон­троль­но-над­зор­ной де­я­тель­но­сти

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ин­на Гри­го­рье­ва, Евгений Де­вя­тья­ров

Ро­са­виа­цию под­клю­чат к ре­фор­ме кон­троль­но­над­зор­ной де­я­тель­но­сти

Ро­са­виа­ция из­ме­нит ме­тод про­ве­рок авиа­ком­па­ний по­сле си­ту­а­ции с «ВИМ-Авиа». Об этом «Из­ве­сти­ям» рас­ска­зал ми­нистр по во­про­сам От­кры­то­го пра­ви­тель­ства Михаил Абы­зов. По по­ру­че­нию ви­це-пре­мье­ра Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча Ро­са­виа­цию вклю­чат в пе­ре­чень ве­домств, ко­то­рые участ­ву­ют в ре­фор­ме кон­троль­но-над­зор­ной де­я­тель­но­сти. Это озна­ча­ет, что Ро­са­виа­ция при про­вер­ках долж­на бу­дет при­ме­нять риск-ори­ен­ти­ро­ван­ный под­ход, пе­ре­смат­ри­вать тре­бо­ва­ния к авиа­ком­па­ни­ям и лик­ви­ди­ро­вать неак­ту­аль­ные, а так­же пе­ре­стро­ить свою ра­бо­ту на про­фи­лак­ти­ку на­ру­ше­ний. Экс­пер­ты от­ме­ча­ют, что при про­вер­ках нуж­но смот­реть на фак­то­ры рис­ков, но раз­де­ле­ние на них — субъ­ек­тив­ное.

Пра­ви­тель­ство про­во­дит ре­фор­му кон­троль­но-над­зор­ной де­я­тель­но­сти. В част­но­сти, она вклю­ча­ет вве­де­ние риск-ори­ен­ти­ро­ван­но­го под­хо­да к про­вер­кам биз­не­са. Он под­ра­зу­ме­ва­ет под со­бой ана­лиз рис­ков, ко­то­рые ка­са­ют­ся кон­крет­но­го пред­при­я­тия. Все про­ве­ря­е­мые объ­ек­ты раз­де­ля­ют­ся на шесть ка­те­го­рий опас­но­сти. Объ­ек­ты пер­вых трех клас­сов рис­ка бу­дут под­вер­гать­ся ре­гу­ляр­ным пла­но­вым про­вер­кам. На пред­при­я­ти­ях сред­не­го и уме­рен­но­го рис­ка пла­но­вые про­вер­ки нель­зя бу­дет про­во­дить ча­ще од­но­го ра­за в пе­ри­од, преду­смот­рен­ный кон­крет­ным ви­дом гос­кон­тро­ля. А объ­ек­ты ше­сто­го клас­са опас­но­сти бу­дут осво­бож­де­ны от пла­но­вых про­ве­рок во­об­ще.

Ви­це-пре­мьер Ар­ка­дий Двор­ко­вич дал по­ру­че­ние про­ра­бо­тать во­прос о вклю­че­нии Ро­са­виа­ции в пе­ре­чень ве­домств, участ­ву­ю­щих в ре­а­ли­за­ции про­грам­мы по ре­фор­ме кон­тро­ля и над­зо­ра, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ми­нистр по во­про­сам От­кры­то­го пра­ви­тель­ства Михаил Абы­зов. Это озна­ча­ет, что служ­ба бу­дет при сво­их про­вер­ках при­ме­нять риск-ори­ен­ти­ро­ван­ный под­ход, пе­ре­смат­ри­вать обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния к авиа­ком­па­ни­ям и лик­ви­ди­ро­вать неак­ту­аль­ные, про­во­дить про­фи­лак­ти­ку на­ру­ше­ний авиа­ком­па­ний и ори­ен­ти­ро­вать­ся на сни­же­ние ущер­ба, а так­же внед­рять но­вые клю­че­вые по­ка­за­те­ли эф­фек­тив­но­сти сво­ей ра­бо­ты.

— Это свя­за­но с си­ту­а­ци­ей с над­зо­ром, ко­то­рая се­го­дня сло­жи­лась в авиа­ци­он­ной от­рас­ли. Речь идет о необ­хо­ди­мо­сти внед­ре­ния луч­ших прак­тик риск-ори­ен­ти­ро­ван­но­го под­хо­да, про­фи­лей рис­ка. Си­ту­а­цию с «ВИМ-Авиа» вы все зна­е­те. По­это­му для ее ис­прав­ле­ния мы бу­дем за­ни­мать­ся в том чис­ле и со­вер­шен­ство­ва­ни­ем ра­бо­ты Ро­са­виа­ции, — под­черк­нул Михаил Абы­зов.

У «ВИМ-Авиа» в сен­тяб­ре воз­ник­ли слож­но­сти, свя­зан­ные с недо­стат­ком обо­рот­ных средств для опе­ра­ци­он­ной де­я­тель­но­сти. С 22 сен­тяб­ря в аэро­пор-

ту До­мо­де­до­во на­ча­лись се­рий­ные за­держ­ки рей­сов по при­чине на­ко­пив­шей­ся за­дол­жен­но­сти пе­ре­воз­чи­ка пе­ред аэро­пор­том и по­став­щи­ка­ми топ­ли­ва. На про­шлой неде­ле вла­сти со­гла­со­ва­ли ре­ше­ние о вы­де­ле­нии око­ло 200 млн руб­лей из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та сле­ду­ю­ще­го го­да. Это ком­пен­са­ция за­трат авиа­ком­па­ни­ям, ко­то­рые вы­пол­нят пе­ре­воз­ку пас­са­жи­ров «ВИМ-Авиа» на внут­рен­них ре­гу­ляр­ных на­прав­ле­ни­ях. Так­же был ре­шен во­прос о фи­нан­си­ро­ва­нии меж­ду­на­род­ных чар­тер­ных рей­сов для вы­во­за ту­ри­стов из-за ру­бе­жа за счет вне­бюд­жет­ных ис­точ­ни­ков. Для кон­тро­ля и эф­фек­тив­но­го рас­хо­до­ва­ния этих средств в «ВИМ-Авиа» вво­дит­ся внеш­нее управ­ле­ние. В пресс-служ­бе Ро­са­виа­ции «Из­ве­сти­ям» со­об­щи­ли, что не по­лу­ча­ли по­ру­че­ние Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча, но под­дер­жи­ва­ют из­ме­не­ния. — Пол­но­стью под­дер­жи­ва­ем ме­ры, на­прав­лен­ные на уси­ле­ние кон­тро­ля в ком­мер­че­ской граж­дан­ской авиа­ции, — за­явил пред­ста­ви­тель ве­дом­ства. Пред­ста­ви­тель Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча от­ка­за­лась ком­мен­ти­ро­вать по­ру­че­ние ви­це-пре­мье­ра, но от­ме­ти­ла, что го­то­вят­ся «си­стем­ные пред­ло­же­ния» по ре­гу­ли­ро­ва­нию авиа­ции. — Что ка­са­ет­ся во­об­ще де­я­тель­но­сти по это­му на­прав­ле­нию, ра­бо­та ве­дет­ся ак­тив­но по всем си­стем­ным точ­кам ре­гу­ли­ро­ва­ния во­про­сов авиа­ции, вклю­чая опе­ра­тив­ные вы­во­ды по ито­гам си­ту­а­ции с «ВИМ-Авиа». Си­стем­ные пред­ло­же­ния го­то­вят­ся, но рас­смат­ри­вать их на­до ком­плекс­но, фор­ми­руя сба­лан­си­ро­ван­ную си­сте­му с эф­фек­тив­ны­ми про­цес­са­ми, га­ран­ти­ру­ю­щи­ми пас­са­жи­рам пе­ре­воз­ку и транс­порт­ную без­опас­ность, — от­ме­ти­ла пресс-сек­ре­тарь Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча.

Сей­час Ро­са­виа­ция при про­вер­ках авиа­ком­па­ний преж­де все­го смот­рит на фи­нан­со­вую и ста­ти­сти­че­скую от­чет­ность, рас­ска­зал ди­рек­тор Цен­тра «ГосНИИ граж­дан­ской авиа­ции» Алек­сандр Фрид­лянд.

— При про­вер­ках авиа­ком­па­ний смот­рят по­ро­го­вые зна­че­ния по фи­нан­со­вой от­чет­но­сти, на ос­но­ва­нии ко­то­рых при­ни­ма­ют ре­ше­ния, — от­ме­тил он.

Ро­са­виа­ция мо­жет быть вклю­че­на в пе­ре­чень ве­домств, участ­ву­ю­щих в ре­а­ли­за­ции про­грам­мы по ре­фор­ме кон­тро­ля и над­зо­ра, в те­че­ние ме­ся­ца, со­об­щил «Из­ве­сти­ям» член Экс­перт­но­го со­ве­та при пра­ви­тель­стве Алек­сандр Бра­гин.

— Нуж­но бу­дет утвер­дить со­от­вет­ству­ю­щие до­ку­мен­ты о вклю­че­нии Ро­са­виа­ции в спи­сок ве­домств, ко­то­рые ре­а­ли­зу­ют про­грам­му по ре­фор­ме кон­тро­ля и над­зо­ра. Эти фор­маль­ные про­це­ду­ры зай­мут око­ло ме­ся­ца, — от­ме­тил Алек­сандр Бра­гин.

Не­за­ви­си­мый экс­перт Дмит­рий Ада­ми­дов со­мне­ва­ет­ся, что но­вый ме­тод ра­бо­ты Ро­са­виа­ции при­не­сет су­ще­ствен­ные пло­ды.

— В тео­рии риск-ори­ен­ти­ро­ван­ный под­ход поз­во­ля­ет осу­ществ­лять из­би­ра­тель­ное и ад­рес­ное воз­дей­ствие на кон­тро­ли­ру­е­мые объ­ек­ты, что по идее долж­но при­во­дить к по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти кон­тро­ля. Но на прак­ти­ке ос­нов­ная слож­ность со­сто­ит в том, что кри­те­рии от­не­се­ния авиа­ком­па­нии к той или иной груп­пе рис­ка всё рав­но бу­дут до­ста­точ­но субъ­ек­тив­ны­ми, — от­ме­тил он.

По­вто­ре­ния си­ту­а­ции с «ВИМ-Авиа» в бу­ду­щем удаст­ся из­бе­жать бла­го­да­ря риск-кон­тро­лю | TACC | Та­тья­на Бе­ля­ко­ва

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.