Бор­цов с кор­руп­ци­ей за­щи­тят от уволь­не­ний

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Та­тья­на Бер­се­не­ва

Со­труд­ни­ки ве­домств и ком­мер­че­ских ком­па­ний, ко­то­рые ре­шат про­ин­фор­ми­ро­вать ру­ко­вод­ство о кор­руп­ции в ор­га­ни­за­ции, по­лу­чат за­щи­ту от го­су­дар­ства. Они смо­гут рас­счи­ты­вать на бес­плат­ную юри­ди­че­скую по­мощь, пол­ную кон­фи­ден­ци­аль­ность, кро­ме то­го, их нель­зя бу­дет уво­лить в те­че­ние двух лет. Та­кие по­прав­ки в за­кон «О про­ти­во­дей­ствии кор­руп­ции», под­го­тов­лен­ные Мин­тр­у­дом, рас­смот­рит се­го­дня пра­ви­тель­ствен­ная ко­мис­сия по за­ко­но­про­ект­ной де­я­тель­но­сти. Экс­пер­ты по­ла­га­ют, что со­зда­ние но­вых струк­тур при­ве­дет к дуб­ли­ро­ва­нию су­ще­ству­ю­щих функ­ций го­сор­га­нов и су­да, а так­же к за­тя­ги­ва­нию об­жа­ло­ва­ния неза­кон­но­го уволь­не­ния.

За­ко­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет осо­бую юри­ди­че­скую за­щи­ту для тех, кто за­хо­тел рас­ска­зать о фак­тах кор­руп­ции в ком­па­нии. Ра­нее Мин­тр­уд со­гла­со­вал до­ку­мент с про­филь­ны­ми и за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ве­дом­ства­ми. Речь идет как о го­су­дар­ствен­ных или му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих, так и о со­труд­ни­ках ком­мер­че­ских струк­тур, «уве­до­мив­ших пред­ста­ви­те­лей ра­бо­то­да­те­ля или дру­гие го­сор­га­ны о кор­руп­ци­он­ном пра­во­на­ру­ше­нии». По­прав­ки пред­ла­га­ет­ся вне­сти в за­кон «О про­ти­во­дей­ствии кор­руп­ции», ко­то­рый обя­зы­ва­ет го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих со­об­щать ра­бо­то­да­те­лю или ком­пе­тент­ным ор­га­нам о фак­тах кор­руп­ции в ве­дом­стве.

Со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту, то, ка­кая ин­фор­ма­ция долж­на со­дер­жать­ся в уве­дом­ле­нии о кор­руп­ци­он­ных дей­стви­ях, а так­же по­ря­док его рас­смот­ре­ния уста­но­вит пра­ви­тель­ство. Ин­фор­ма­тор смо­жет узнать о при­ня­том ре­ше­нии по ито­гам рас­смот­ре­ния жа­ло­бы и в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти об­жа­ло­вать его.

До­ку­мент пред­ла­га­ет вве­сти для та­ких со­труд­ни­ков ме­ры за­щи­ты со сто­ро­ны го­су­дар­ства. На­при­мер, в те­че­ние двух лет с мо­мен­та уве­дом­ле­ния о кор­руп­ции уво­лить, по­ни­зить в долж­но­сти, на­ло­жить дис­ци­пли­нар­ное взыс­ка­ние на та­ко­го со­труд­ни­ка ра­бо­то­да­тель бу­дет впра­ве, толь­ко ес­ли та­кое ре­ше­ние под­дер­жит ко­мис­сия по со­блю­де­нию тре­бо­ва­ний к слу­жеб­но­му по­ве­де­нию в го­сор­гане ли­бо — ес­ли речь идет о ком­мер­че­ской струк­ту­ре — спец­ко­мис­сия. При этом на за­се­да­нии та­кой ко­мис­сии смо­жет при­сут­ство­вать про­ку­рор.

Кро­ме то­го, ин­фор­ма­то­рам обе­ща­на пол­ная кон­фи­ден­ци­аль­ность, ко­то­рую долж­ны обес­пе­чить ра­бо­то­да­тель или го­сор­га­ны. Так­же они по­лу­чат пра­во на бес­плат­ную юри­ди­че­скую по­мощь при со­став­ле­нии уве­дом­ле­ния о кор­руп­ции или в слу­чае воз­ник­но­ве­ния кон­флик­тов с ру­ко­вод­ством — ее, в част­но­сти, предо­став­ля­ют ад­во­ка­ты. При этом до­пол­ни­тель­ную за­щи­ту мо­гут от­ме­нить до­сроч­но, ес­ли из­ло­жен­ные в об­ра­ще­нии дан­ные не под­твер­дят­ся. По­вы­шен­ная за­щи­та не по­ло­же­на и тем, кто по ре­ше­нию су­да при­знан ви­нов­ным в кле­ве­те или за­ве­до­мо лож­ном до­но­се.

Необ­хо­ди­мость по­пра­вок в за­ко­но­да­тель­ство Мин­тр­уд объ­яс­ня­ет тем, что по­сле при­со­еди­не­ния к кон­вен­ции Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР) по борь­бе с под­ку­пом ино­стран­ных долж­ност­ных лиц при меж­ду­на­род­ных ком­мер­че­ских сдел­ках Рос­сия взя­ла на се­бя обя­за­тель­ства по за­щи­те лиц, со­об­щив­ших о кор­руп­ци­он­ных пре­ступ­ле­ни­ях.

Гла­ва На­ци­о­наль­но­го ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го ко­ми­те­та Ки­рилл Ка­ба­нов за­явил «Из­ве­сти­ям», что пред­ло­жен­ная си­сте­ма мер мо­жет не сра­бо­тать. Да­же ес­ли че­ло­век по­ве­рит в га­ран­тии за­щи­ты со сто­ро­ны го­су­дар­ства, у него вряд ли бу­дет мо­ти­ва­ция «сда­вать» кол­лег, объ­яс­ня­ет экс­перт. По его сло­вам, до­воль­но ча­сто по­во­дом для со­об­ще­ния о кор­руп­ции ста­но­вит­ся страх — «ли­бо ся­дешь ты, ли­бо дру­гой». Ки­рилл Ка­ба­нов по­ла­га­ет, что нуж­но уси­ли­вать уго­лов­ную от­вет­ствен­ность и кон­троль за вы­пол­не­ни­ем на­ци­о­наль­но­го пла­на, за ра­бо­той по си­стем­но­му про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции.

Гла­ва дум­ско­го ко­ми­те­та по тру­ду Яро­слав Ни­лов (ЛДПР) по­ла­га­ет, что в слу­чае при­ня­тия за­ко­но­про­ек­та вскры­вать фак­ты кор­руп­ции ста­нет лег­че. Но по­ка ра­бот­ни­ки пло­хо за­щи­ще­ны в слу­чае кон­флик­та с ру­ко­вод­ством, и неяс­но, как эф­фек­тив­но бу­дут ра­бо­тать ко­мис­сии в слу­чае об­ра­ще­ния граж­дан.

Ад­во­кат кол­ле­гии «Де-юре» Ан­тон Пу­ля­ев за­явил «Из­ве­сти­ям», что каж­дый рос­сий­ский ра­бо­то­да­тель обя­зан со­блю­дать ТК РФ, в ко­то­ром чет­ко за­фик­си­ро­ва­ны ос­но­ва­ния для уволь­не­ния со­труд­ни­ка. Ес­ли по­след­ний не со­гла­сен с уволь­не­ни­ем, он мо­жет оспо­рить его в су­де, на­пра­вить в про­ку­ра­ту­ру за­яв­ле­ние о на­ру­ше­нии тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ства и при­вле­че­нии ви­нов­ных к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти или об­ра­тить­ся в Фе­де­раль­ную ин­спек­цию тру­да. По его мне­нию, со­зда­ние иных ор­га­нов по кон­тро­лю за со­блю­де­ни­ем тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ства при­ве­дет к дуб­ли­ро­ва­нию уже су­ще­ству­ю­щих функ­ций го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов и су­да, а так­же к за­тя­ги­ва­нию про­цес­са об­жа­ло­ва­ния неза­кон­но­го уволь­не­ния.

Ис­пол­ни­тель­ный ви­це-пре­зи­дент Фе­де­раль­ной па­ла­ты ад­во­ка­тов Ан­дрей Суч­ков от­ме­тил, что лю­бые ме­ры, на­прав­лен­ные на борь­бу с кор­руп­ци­ей, сле­ду­ет при­вет­ство­вать, ес­ли они со­от­вет­ству­ют пра­во­вым прин­ци­пам и по­тен­ци­аль­но эф­фек­тив­ны. Од­на­ко в ча­сти эф­фек­тив­но­сти пред­ла­га­е­мых в за­ко­но­про­ек­те мер есть ряд во­про­сов, под­черк­нул он. Свя­за­ны они с про­бле­ма­ми ре­а­ли­за­ции за­ко­на «О бес­плат­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи в РФ».

— За­ча­стую тре­бу­е­мые от­чет­ные до­ку­мен­ты пре­вы­ша­ют по ко­ли­че­ству и за­тра­чен­но­му на их со­став­ле­ние вре­ме­ни объ­ем ре­аль­но ока­зан­ной до­ве­ри­те­лю по­мо­щи, — за­явил «Из­ве­сти­ям» ад­во­кат.

По его сло­вам, рас­ши­ре­ние спис­ка по­лу­ча­те­лей бес­плат­ной юр­по­мо­щи за счет уве­дом­ля­ю­щих о фак­тах кор­руп­ции не даст ни­че­го, ес­ли ме­ха­низм ее ока­за­ния бу­дет по­сто­ян­но да­вать сбои.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.