Ре­фор­му теп­ло­снаб­же­ния по­до­гре­ют суб­си­ди­я­ми

Izvestia - - ТЕХНОЛОГИИ - Ар­се­ний По­го­сян

Врам­ках про­хо­дя­щей ре­фор­мы теп­ло­снаб­же­ния ре­ги­о­ны смо­гут по­лу­чить льго­ты от пра­ви­тель­ства в ви­де суб­си­дий, сни­жа­ю­щих рост та­ри­фа на теп­ло. Как рас­ска­за­ли «Из­ве­сти­ям» в Минэнер­го, та­кую поддержку вла­сти ре­ги­о­нов смо­гут по­лу­чить, об­ра­тив­шись в Фонд со­дей­ствия ре­фор­ми­ро­ва­нию ЖКХ. Со­глас­но по­след­ним по­прав­кам, ре­ги­о­ны мо­гут за­пу­стить мас­штаб­ную про­грам­му по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций в теп­ло­вую от­расль. Ре­ше­ние о суб­си­ди­ях, впро­чем, за пра­ви­тель­ством — фонд мо­жет за­крыть­ся уже сле­ду­ю­щей осенью.

Участ­ву­ю­щие в ре­фор­ме рын­ка теп­ло­вой энер­гии ре­ги­о­ны смо­гут пре­тен­до­вать на по­лу­че­ние гос­суб­си­дий на по­лу­ча­е­мые кре­ди­ты. Как рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» на фо­ру­ме «Рос­сий­ская энер­ге­ти­че­ская неде­ля» за­ме­сти­тель ми­ни­стра энер­ге­ти­ки Вя­че­слав Кра­вчен­ко, Минэнер­го под­дер­жи­ва­ет та­кой под­ход и бу­дет по­мо­гать ре­ги­о­нам в пе­ре­хо­де на так на­зы­ва­е­мую «аль­тер­на­тив­ную ко­тель­ную», но­вый прин­цип рас­че­та та­ри­фов.

— В этой ча­сти я не ви­жу ни­ка­ких про­блем, ес­ли у ре­ги­о­на есть воз­мож­но­сти и он хо­чет сни­зить рис­ки по ро­сту та­ри­фа, — со­об­щил Вя­че­слав Крав- чен­ко. — Глав­ное — ре­зуль­тат. Ес­ли фонд (Фонд со­дей­ствия ре­фор­ми­ро­ва­нию ЖКХ. — «Из­ве­стия») ви­дит, что про­ект ин­те­рес­ный, оку­па­е­мый, у фон­да есть на него сред­ства, то по­че­му нет.

Суб­си­дии долж­ны по­мочь ре­ги­о­нам в про­хож­де­нии эта­па мо­дер­ни­за­ции соб­ствен­ной теп­ло­вой ин­фра­струк­ту­ры и пе­ре­хо­де на но­вую мо­дель. В июле 2017 го­да Го­с­ду­ма при­ня­ла по­прав­ки в за­кон «О теп­ло­снаб­же­нии» (так на­зы­ва­е­мый за­кон об «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной»), утвер­жда­ю­щие но­вую мо­дель рын­ка теп­ло­вой энер­гии. Суть но­во­вве­де­ний — в рас­че­те та­ри­фа, ко­то­рый те­перь бу­дет уста­нав­ли­вать­ся ис­хо­дя не из за­трат опе­ра­то­ров на ра­бо­ту всей си­сте­мы отоп­ле­ния, а из рас­че­та пре­дель­но­го уров­ня ин­ве­сти­ций на услов­ное стро­и­тель­ство но­во­го теп­ло­и­сточ­ни­ка — так на­зы­ва­е­мой «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной». При этом за за­куп­ку теп­ла у опе­ра­то­ров и ра­бо­ту всей си­сте­мы ста­нет от­ве­чать еди­ная теп­ло­снаб­жа­ю­щая ор­га­ни­за­ция (ЕТО), она же ста­нет глав­ным от­вет­ствен­ным пе­ред на­се­ле­ни­ем го­ро­да.

Та­ким об­ра­зом, це­на теп­ло­вой энер­гии бу­дет утвер­ждать­ся за­ра­нее на мно­го лет впе­ред и смо­жет из­ме­нять­ся толь­ко по ин­фля­ции. Из­ме­не­ния доб­ро­воль­ны, то есть дей­ству­ю­щая си­сте­ма ра­бо­ты, ко­гда но­вый та­риф уста­нав­ли­ва­ет­ся ФАС еже­год­но, мо­жет быть со­хра­не­на по желанию ре­ги­о­наль­ных вла­стей, под­черк­нул Вя­че­слав Кра­вчен­ко.

В свя­зи с тем, что но­вая си­сте­ма ра­бо­ты мо­жет вы­звать рост та­ри­фа на теп­ло в от­дель­но взя­тых ре­ги­о­нах, бы­ло бы ак­ту­аль­но под­дер­жать вла­сти ре­ги­о­нов суб­си­ди­я­ми, к при­ме­ру, со сто­ро­ны Фон­да со­дей­ствия ре­фор­ми­ро­ва­нию ЖКХ, пред­ло­жил на од­ной из сес­сий фо­ру­ма мэр го­ро­да Во­ро­не­жа Алек­сандр Гу­сев. По его сло­вам, суб­си­дия мо­жет по­крыть по­тен­ци­аль­ный рост та­ри­фа при мо­дер­ни­за­ции ин­фра­струк­ту­ры го­ро­да. По­ка един­ствен­ное по­доб­ное со­гла­ше­ние на мо­дер­ни­за­цию ин­фра­струк­ту­ры бы­ло за­клю­че­но в июне «Си­бир­ской ге­не­ри­ру­ю­щей ком­па­ни­ей» (СГК) с вла­стя­ми Руб­цов­ска (150 тыс. че­ло­век, Ал­тай­ский край).

Фонд го­тов ра­бо­тать в рам­ках но­во­го за­ко­но­да­тель­ства об «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной» и рас­смот­рит все по­доб­ные за­яв­ки, за­ве­рил «Из­ве­стия» пред­ста­ви­тель фон­да.

— Со­глас­но дей­ству­ю­щим пра­ви­лам ра­бо­ты с ин­ве­сто­ра­ми в ЖКХ, мы мо­жем по­мочь в суб­си­ди­ро­ва­нии про­цент­ной став­ки бан­ков­ско­го кре­ди­та на ре­монт ин­фра­струк­ту­ры. Что ка­са­ет­ся суб­си­дий для ре­ги­о­нов, то это мо­жет быть

сде­ла­но толь­ко по ре­ше­нию Мин­строя, — со­об­щи­ли в пресс-служ­бе фон­да.

Фонд го­тов взять на се­бя до 65% от ве­ли­чи­ны клю­че­вой став­ки Бан­ка Рос­сии, го­во­рит­ся на его сай­те. Не­смот­ря на го­тов­ность фон­да вы­да­вать суб­си­дии ком­па­ни­ям, их вы­да­ча мо­жет быть при­оста­нов­ле­на уже в бу­ду­щем го­ду. В кон­це про­шло­го го­да кон­тро­ли­ру­ю­щий фонд Мин­строй про­длил его ра­бо­ту еще на год, то есть до сен­тяб­ря 2018 го­да, — то­гда за­вер­ша­ет­ся дей­ству­ю­щая про­грам­ма пра­ви­тель­ства по рас­се­ле­нию вет­хо­го и ава­рий­но­го жи­лья, для под­держ­ки ко­то­рой и был со­здан фонд.

Го­во­рить о но­вой ком­пе­тен­ции фон­да по­ка ра­но, это ре­ше­ние бу­дет при­ня­то поз­же на уровне пра­ви­тель­ства, со­об­щи­ли «Из­ве­сти­ям» в пресс-служ­бе Мин­строя. В пра­ви­тель­стве не от­ве­ти­ли на за­прос ре­дак­ции.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что на но­вую ра­бо­ту по «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной» пе­рей­дет несколь­ко пи­лот­ных го­ро­дов и ре­ги­о­нов — Ка­зань, На­бе­реж­ные Чел­ны, Са­ма­ра, Дзер­жинск, Во­ро­неж, Ли­пецк, а так­же Крас­но­яр­ский и Ал­тай­ский края. Од­на­ко един­ствен­ный по­ка офи­ци­аль­но за­явив­ший­ся в «пи­ло­ты» — город Руб­цовск. В этом го­ро­де «Си­бир­ская ге­не­ри­ру­ю­щая ком­па­ния» уже на­ча­ла свой про­ект по мо­дер­ни­за­ции теп­ло­снаб­же­ния, ко­то­рый на­де­ет­ся оку­пить с по­мо­щью пе­ре­хо­да на це­ну «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной». По сло­вам мэ­ра го­ро­да Дмитрия Фельд­ма­на, об­щая сто­и­мость мо­дер­ни­за­ции мест­ной ин­фра­струк­ту­ры оце­ни­ва­ет­ся СГК в 1,9 млрд руб­лей. Хо­тя сам за­кон об «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной» по­ка не за­ра­бо­тал, ком­па­ния уже при­сту­пи­ла к ра­бо­те по пе­ре­клад­ке се­тей, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ее ген­ди­рек­тор Михаил Куз­не­цов. По его сло­вам, до ре­фор­мы рын­ка ин­ве­сто­рам не хва­та­ло уве­рен­но­сти, смо­гут ли они вер­нуть вло­жен­ные в ре­монт день­ги. В ско­ром бу­ду­щем СГК пла­ни­ру­ет пе­ре­ход на но­вый прин­цип ра­бо­ты и в дру­гих ре­ги­о­нах при­сут­ствия.

— Сей­час мы ви­дим, что это мо­жет быть и бу­дет при­быль­ным. В то же вре­мя рез­ко­го ро­ста та­ри­фа не по­тре­бу­ет­ся, все за­ви­сит от со­сто­я­ния ин­фра­струк­ту­ры. Для ре­ше­ния боль­шин­ства про­блем хва­та­ет ро­ста та­ри­фа по ин­фля­ции, — счи­та­ет Михаил Куз­не­цов.

Ста­рая си­сте­ма «за­тра­ты плюс», по ко­то­рой утвер­жда­ют­ся та­ри­фы на сей­час, не смог­ла обес­пе­чить мо­дер­ни­за­цию мощ­но­стей, при­зна­ет за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра «Тат­энер­го» Ай­рат Са­бир­за­нов.

Пе­ре­ход на но­вую си­сте­му рас­че­тов вы­го­ден по­тре­би­те­лю. Ес­ли про­во­дить мо­дер­ни­за­цию при ны­неш­ней си­сте­ме «за­тра­ты плюс», та­риф при­шлось бы по­вы­шать как ми­ни­мум на 50%, го­во­рит ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Меж­ре­ги­о­наль­ной гиль­дии управ­ля­ю­щих ком­па­ний в ЖКХ Ве­ра Моск­ви­на.

— Но­вая си­сте­ма — это фак­ти­че­ски ре­монт в рас­сроч­ку, так как ин­ве­сти­ции бу­дут воз­вра­щать­ся опе­ра­то­ру в те­че­ние несколь­ких лет. Так как ре­фор­ма кар­ди­наль­но ме­ня­ет учет как по­лу­чен­ных от по­тре­би­те­ля средств, так и по­треб­лен­ной им энер­гии, ком­па­нии пе­ре­ста­нут стро­ить из­лиш­ние но­вые мощ­но­сти и пе­рей­дут к со­хра­не­нию и ре­мон­ту уже су­ще­ству­ю­щих, бо­лее де­ше­вых в экс­плу­а­та­ции, — за­ме­ти­ла экс­перт. — С уче­том это­го лю­бые суб­си­дии со сто­ро­ны го­су­дар­ства бу­дут нелиш­ни­ми.

Ес­ли суб­си­дии бу­дут ак­ту­аль­ны, то по­тре­бу­ет­ся впи­сы­вать их в су­ще­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство, от­ме­тил ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор ас­со­ци­а­ции ЖКХ «Раз­ви­тие» Алек­сей Ма­кру­шин.

Экс­пер­ты от­ме­ча­ют, что в первую оче­редь из­ме­не­ния мо­гут по­мочь го­ро­дам, где теп­ло­вая ин­фра­струк­ту­ра крайне из­но­ше­на и тре­бу­ют­ся зна­чи­тель­ные де­неж­ные вли­ва­ния в ее об­нов­ле­ние, что­бы со­хра­нить си­сте­му. По сло­вам зам­гу­бер­на­то­ра Ал­тай­ско­го края Вик­то­ра Ме­ще­ря­ко­ва, за­кон об аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной «иде­а­лен в си­ту­а­ции, ко­то­рая сло­жи­лась в Руб­цов­ске», ко­гда нуж­но сроч­но ис­кать ин­ве­сто­ра и вкла­ды­вать мил­ли­ар­ды. По­доб­ных про­ек­тов в Рос­сии бо­лее чем до­ста­точ­но, до­бав­ля­ет ге­не­раль­ный ди­рек­тор СГК Михаил Куз­не­цов. К при­ме­ру, по­доб­ная си­ту­а­ция сло­жи­лась в Ко­тов­ске Там­бов­ской об­ла­сти, со­об­щил «Из­ве­сти­ям» зам­гу­бер­на­то­ра Там­бов­ской об­ла­сти Игорь Ку­ла­ков. Ес­ли бы бук­валь­но три го­да на­зад су­ще­ство­вал за­кон об аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной, нам уда­лось бы вы­рав­нять та­риф и спа­сти ТЭЦ, от­ме­тил Игорь Ку­ла­ков. С уче­том прин­ци­па «аль­тер­на­тив­ной ко­тель­ной» вкла­ды­вать­ся в ин­фра­струк­ту­ру ком­па­ни­ям ста­ло вы­год­но: при сни­же­нии теп­ло­по­те­ри внут­ри се­ти ком­па­ния эко­но­мит су­ще­ствен­ные сред­ства на отоп­ле­ние, с по­мо­щью ко­то­рых и бу­дут отыг­ры­вать­ся ин­ве­сти­ции в ре­мон­ты, го­во­рит Алек­сей Ма­кру­шин и под­твер­жда­ет близ­кий к Мин­строю ис­точ­ник «Из­ве­стий».

По оцен­кам Минэнер­го, в пол­ную си­лу но­вые по­прав­ки за­ра­бо­та­ют с вы­хо­дом под­за­кон­ных ак­тов, ори­ен­ти­ро­воч­но в се­ре­дине бу­ду­ще­го го­да.

| РИА Но­во­сти | Игорь За­рем­бо

На мо­дер­ни­за­цию теп­ло­вой ин­фра­струк­ту­ры можно бу­дет по­лу­чить го­су­дар­ствен­ную суб­си­дию

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.