Ми­гран­там по­до­бра­ли жи­лье

Izvestia - - Первая страница - Та­тья­на Бер­се­не­ва, Ма­ри­на Юр­ши­на

Ино­стран­ным граж­да­нам бу­дет слож­нее встать на ми­гра­ци­он­ный учет по адресу при­ни­ма­ю­щей их ор­га­ни­за­ции. Ре­ги­стри­ро­вать­ся им при­дет­ся там, где они про­жи­ва­ют фак­ти­че­ски, а ад­рес ком­па­нии по­на­до­бит­ся толь­ко в слу­чае, ес­ли жи­лье най­дет­ся в по­ме­ще­ни­ях (в том чис­ле и вре­мен­ных), предо­став­лен­ных ра­бо­то­да­те­лем. Со­от­вет­ству­ю­щие ини­ци­а­ти­вы на­ме­рен одоб­рить ко­ми­тет Го­с­ду­мы по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства. Та­ким об­ра­зом, рос­сий­ским ком­па­ни­ям, при­гла­ша­ю­щим на ра­бо­ту ино­стран­цев, при­дет­ся ста­вить их на ми­гра­ци­он­ный учет в спе­ци­аль­но арен­ду­е­мых по­ме­ще­ни­ях. До сих пор та­ких усло­вий не бы­ло.

Дум­ский ко­ми­тет по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства во вторник пла­ни­ру­ет ре­ко­мен­до­вать к при­ня­тию в пер­вом чте­нии два за­ко­но­про­ек­та, ка­са­ю­щих­ся пре­бы­ва­ния ино­стран­цев в Рос­сии (есть в рас­по­ря­же­нии «Из­ве­стий»), сле­ду­ет из по­вест­ки за­се­да­ния ко­ми­те­та.

Пер­вый до­ку­мент кон­кре­ти­зи­ру­ет, где имен­но ино­стран­цы мо­гут ре­ги­стри­ро­вать­ся по ме­сту сво­е­го пре­бы­ва­ния в Рос­сии. Сей­час за­кон раз­ре­ша­ет ука­зать в этом ка­че­стве как жи­лое по­ме­ще­ние, так и ад­рес ор­га­ни­за­ции, на ко­то­рую ра­бо­та­ет при­быв­ший из-за ру­бе­жа граж­да­нин. Од­на­ко в де­каб­ре 2017 го­да пра­ви­тель­ство пред­ло­жи­ло Го­с­ду­ме дру­гой под­ход: ино­стран­цы долж­ны вста­вать на учет в жи­лых по­ме­ще­ни­ях, где фак­ти­че­ски про­жи­ва­ют, а ре­ги­стра­ция по ме­сту на­хож­де­ния ком­па­нии ста­нет ис­клю­че­ни­ем. По­след­нее бу­дет воз­мож­но, толь­ко ес­ли они дей­стви­тель­но жи­вут по адресу при­ни­ма­ю­щей ор­га­ни­за­ции ли­бо в ее неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных или вре­мен­ных по­ме­ще­ни­ях — на­при­мер, в бы­тов­ках. Та­ким об­ра­зом ре­ша­ет­ся во­прос, где ре­ги­стри­ро­вать ино­стран­ца — по адресу ком­па­нии или по ме­сту арен­до­ван­но­го для него жи­лья.

По­во­дом для кор­рек­ти­ров­ки за­ко­на «О ми­гра­ци­он­ном уче­те ино­стран­ных граж­дан...» ста­ло ре­ше­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да, в ко­то­ром он рас­кри­ти­ко­вал его за неопре­де­лен­ность в ча­сти вы­бо­ра ме­ста по­ста­нов­ки на учет ино­стран­цев. КС по­ста­но­вил, что ино­стра­нец не обя­зан ре­ги­стри­ро­вать­ся в жи­лом по­ме­ще­нии, предо­став­лен­ном при­гла­сив­шей сто­ро­ной, ес­ли его уже за­ре­ги­стри­ро­ва­ли по адресу ком­па­нии.

Вто­рой за­ко­но­про­ект раз­ре­ша­ет рос­си­я­нам в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке пре­кра­щать ре­ги­стра­цию ино­стран­ца на сво­ей жил­пло­ща­ди, ес­ли связь с ним уте­ря­на или тру­до­вой кон­тракт рас­торг­нут. Со­от­вет­ству­ю­щее за­яв­ле­ние мож­но бу­дет на­пра­вить в МВД — че­рез МФЦ, поч­той или по ин­тер­не­ту.

За­ко­но­про­ект в де­каб­ре 2017 го­да внес­ла в Го­с­ду­му ви­цес­пи­кер Ири­на Яро­вая («Еди­ная Рос­сия»).

Как по­яс­нил «Из­ве­сти­ям» один из со­ав­то­ров ини­ци­а­ти­вы Иль­дар Гиль­мут­ди­нов (ЕР), необ­хо­ди­мо по­лу­чать до­сто­вер­ные све­де­ния о ме­сто­на­хож­де­нии ми­гран­та, а по­то­му за­ко­но­про­ект уби­ра­ет огра­ни­че­ния о до­сроч­ном сня­тии его с уче­та в слу­чае пре­кра­ще­ния тру­до­вых от­но­ше­ний.

— Мы рас­счи­ты­ва­ем, что боль­шая чет­кость в по­ряд­ке по­ста­нов­ки и сня­тия ино­стран­ных граж­дан с ми­гра­ци­он­но­го уче­та по­мо­жет на­ве­сти по­ря­док, — ска­зал он.

Ири­на Яро­вая в бе­се­де с «Из­ве­сти­я­ми» от­ме­ти­ла но­вую тен­ден­цию: ком­па­нии ре­ги­стри­ру­ют по сво­е­му адресу ты­ся­чи ми­гран­тов, не обес­пе­чи­вая их ме­стом про­жи­ва­ния. За­ко­но­про­ект поз­во­ля­ет вос­пол­нить этот про­бел пу­тем вве­де­ния без­услов­ной от­вет­ствен­но­сти за ор­га­ни­за­цию так на­зы­ва­е­мых «ре­зи­но­вых офи­сов». При этом при­ни­ма­ю­щая сто­ро­на смо­жет ре­ги­стри­ро­вать ми­гран­тов по сво­е­му адресу толь­ко в том слу­чае, ес­ли со­зда­ны необ­хо­ди­мые усло­вия для их про­жи­ва­ния. Это мо­жет ка­сать­ся объ­ек­тов, ко­то­рые свя­за­ны с боль­ши­ми строй­ка­ми на вы­ез­де, где со­зда­ют­ся спе­ци­аль­ные «го­род­ки», от­ме­ти­ла де­пу­тат.

Пред­ло­же­ния пра­ви­тель­ства со­от­вет­ству­ют вы­во­дам КС, счи­та­ет гла­ва дум­ско­го ко­ми­те­та по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства Сер­гей Гав­ри­лов (КПРФ). По его сло­вам, уре­гу­ли­ро­ва­ние во­про­са о ме­сте ре­ги­стра­ции ино­стран­ца важ­но, по­сколь­ку за на­ру­ше­ние уста­нов­лен­но­го по­ряд­ка его уче­та мож­но при­влечь к от­вет­ствен­но­сти.

Оце­ни­вая про­ект пра­ви­тель­ства о кон­кре­ти­за­ции ме­ста ре­ги­стра­ции ино­стран­цев, ад­во­кат Сер­гей Го­лу­бок от­ме­тил, что сто­ит при­вет­ство­вать по­яв­ле­ние яс­но­сти в ре­гу­ли­ро­ва­нии это­го во­про­са.

— Хо­тя из­бран­ное ре­ше­ние пред­став­ля­ет­ся не са­мым оп­ти­маль­ным, по­то­му что невоз­мо­жен ми­гра­ци­он­ный учет по адресу при­гла­ша­ю­щей ор­га­ни­за­ции во всех слу­ча­ях, — ска­зал он «Из­ве­сти­ям».

Ру­ко­во­ди­тель прак­ти­ки тру­до­во­го и ми­гра­ци­он­но­го пра­ва юр­груп­пы «Яко­влев и парт­не­ры» Ан­тон Алек­се­ев счи­та­ет но­ва­ции «в це­лом ло­гич­ны­ми», так как граж­да­нин дол­жен про­жи­вать в по­ме­ще­нии, ко­то­рое со­от­вет­ству­ет опре­де­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям и пред­на­зна­че­но для это­го. Он от­ме­тил, что раз­ре­ше­ние ста­вить на ми­гра­ци­он­ный учет ино­стран­цев по адресу ор­га­ни­за­ции вво­ди­лось в том чис­ле для воз­мож­но­сти ре­ги­стра­ции их по ме­сту рас­по­ло­же­ния стро­и­тель­ных объ­ек­тов — в ва­гон­чи­ках и бы­тов­ках. По­том этой нор­мой ста­ли поль­зо­вать­ся и дру­гие: это поз­во­ля­ло ста­вить ино­стран­цев на ми­гра­ци­он­ный учет по юри­ди­че­ско­му адресу ор­га­ни­за­ции, где она фак­ти­че­ски не на­хо­ди­лась или ино­стра­нец там не жил.

Ко­ми­тет Го­с­ду­мы по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства рас­смот­рит по­прав­ки во вторник на сво­ем за­се­да­нии.

Со­глас­но но­вым пра­ви­лам, ино­стран­ным граж­да­нам при­дет­ся ре­ги­стри­ро­вать­ся по фак­ти­че­ско­му ме­сту про­жи­ва­ния | TACC | Ин­тер­пресс | Алек­сандр Ев­ста­фьев

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.