Без су­да по­след­ствия

Что сто­ит за санк­ци­я­ми ЕС по де­лу На­валь­но­го

Izvestia - - Первая страница - Ека­те­ри­на Пост­ни­ко­ва

Санк­ции Ев­ро­со­ю­за из-за си­ту­а­ции с Алек­се­ем На­валь­ным — ин­стру­мент ин­фор­ма­ци­он­ной вой­ны объ­еди­не­ния с РФ: как за­яви­ли «Из­ве­сти­ям» в Го­с­ду­ме, Брюс­сель ввёл ме­ры так ско­ро для то­го, что­бы из­бе­жать во­про­сов о до­ка­за­тель­ствах при­част­но­сти к ин­ци­ден­ту рос­сий­ских вла­стей. По мне­нию опро­шен­ных «Из­ве­сти­я­ми» экс­пер­тов, вне­се­ние в санк­ци­он­ный спи­сок ше­сти го­су­дар­ствен­ных де­я­те­лей, в чис­ле ко­то­рых ока­за­лись ди­рек­тор ФСБ и за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, вы­зы­ва­ет мно­же­ство во­про­сов, и пер­вый из них — на ка­ком ре­аль­ном ос­но­ва­нии ЕС счи­та­ет этих лю­дей при­част­ны­ми к отрав­ле­нию, ес­ли не бы­ло ни­ка­ко­го рас­сле­до­ва­ния.

«ПОБУДИЛИ И ПОДДЕРЖАЛИ»

15 ок­тяб­ря Ев­ро­со­юз, а вме­сте с ним и Ве­ли­ко­бри­та­ния вве­ли санк­ции в от­но­ше­нии ше­сти рос­сий­ских пред­ста­ви­те­лей и од­ной ор­га­ни­за­ции из-за яко­бы отрав­ле­ния Алек­сея На­валь­но­го. Им за­пре­щён въезд на тер­ри­то­рию Ев­ро­со­ю­за, а их ак­ти­вы в ЕС, ес­ли та­ко­вые име­ют­ся, бу­дут за­мо­ро­же­ны. Та­ким об­ра­зом Брюс­сель ре­а­ли­зо­вал «по­ли­ти­че­ское ре­ше­ние», при­ня­тое гла­ва­ми МИДов 12 ок­тяб­ря. Спи­сок был опуб­ли­ко­ван в офи­ци­аль­ном жур­на­ле Ев­ро­со­ю­за. В него во­шли:

— ди­рек­тор ФСБ Алек­сандр Борт­ни­ков;

— пер­вый за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ Сер­гей Ки­ри­ен­ко;

— гла­ва управ­ле­ния пре­зи­ден­та по внут­рен­ней по­ли­ти­ке Ан­дрей Ярин;

— пол­пред пре­зи­ден­та в Си­бир­ском фе­де­раль­ном окру­ге Сер­гей Ме­няй­ло;

— зам­ми­ни­стра обо­ро­ны Алек­сей Кри­во­руч­ко;

— зам­ми­ни­стра обо­ро­ны Па­вел По­пов;

— Го­су­дар­ствен­ный на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ский ин­сти­тут ор­га­ни­че­ской хи­мии и тех­но­ло­гии (ГосНИИОХТ).

Рос­сий­ских пред­ста­ви­те­лей об­ви­ня­ют не в отрав­ле­нии, но в «по­буж­де­нии и под­держ­ке» тех, кто это отрав­ле­ние со­вер­шил. Как по­яс­нил ис­точ­ник «Из­ве­стий» в ев­ро­пей­ских ди­пло­ма­ти­че­ских кру­гах, «очень огра­ни­чен­ный круг лю­дей имел до­ступ к отрав­ля­ю­ще­му ве­ще­ству, и лишь немно­гие мог­ли его до­ста­вить к ме­сту про­ис­ше­ствия». На за­прос «Из­ве­стий», по­че­му Брюс­сель ввёл санк­ции про­тив кон­крет­ных лю­дей и ор­га­ни­за­ции, ес­ли до сих пор нет имён по­до­зре­ва­е­мых, в Ев­ро­ко­мис­сии не от­ве­ти­ли.

О том, что Алек­сея На­валь­но­го отра­ви­ли ве­ще­ством из груп­пы «Но­ви­чок», Бер­лин за­явил в на­ча­ле сен­тяб­ря.

По его дан­ным, эту ин­фор­ма­цию под­твер­ди­ли ла­бо­ра­то­рии во Фран­ции и Шве­ции. Позд­нее с со­от­вет­ству­ю­щим за­яв­ле­ни­ем вы­сту­пи­ла Ор­га­ни­за­ция по за­пре­ще­нию хи­ми­че­ско­го ору­жия (ОЗХО). Рос­сий­ская сто­ро­на неод­но­крат­но го­во­ри­ла о го­тов­но­сти со­труд­ни­чать в рас­сле­до­ва­нии. При этом, по сло­вам Моск­вы, воз­бу­дить уго­лов­ное де­ло в РФ не мо­гут, по­сколь­ку ни гер­ман­ская сто­ро­на, ни ОЗХО до­ка­за­тельств ей не предо­ста­ви­ли.

— Ни­ко­го фак­ти­че­ская сто­ро­на де­ла не ин­те­ре­су­ет. Бо­лее то­го, фак­ти­че­ская сто­ро­на де­ла может мно­гих разо­ча­ро­вать. Имен­но по­это­му санк­ции на­до бы­ло вво­дить быст­рее, по­сколь­ку та­кие ме­ры — важ­ная часть ин­фор­ма­ци­он­ной вой­ны, — ска­зал «Из­ве­сти­ям» пер­вый за­мгла­вы ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по меж­ду­на­род­ным де­лам Дмит­рий Но­ви­ков. — С этой точ­ки зре­ния за­пад­ная сто­ро­на объ­яви­ла о санк­ци­ях во­вре­мя. По­ка есть ил­лю­зия то­го, что она может предо­ста­вить до­ка­за­тель­ства, ин­фор­ма­ци­он­ные пуш­ки бу­дут про­дол­жать па­лить.

По сло­вам по­ли­ти­ка, то­чеч­ные ме­ры го­во­рят о де­мон­стра­ции от­но­ше­ния ЕС к Рос­сии че­рез от­дель­ных ста­тус­ных лю­дей, при этом се­рьёз­ных по­след­ствий для эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства они не несут.

ДОГАДКИ И АССОЦИАЦИИ

В ны­неш­нем санк­ци­он­ном спис­ке на­про­тив каж­дой фа­ми­лии и на­зва­ния при­ве­де­но обос­но­ва­ние, по­че­му че­ло­век или ор­га­ни­за­ция там ока­за­лись. Обос­но­ва­ние для пер­вых че­ты­рёх сфор­му­ли­ро­ва­но оди­на­ко­во, с по­прав­кой на ме­сто ра­бо­ты. Вна­ча­ле го­во­рит­ся, что «Алек­сей На­валь­ный под­вер­гал­ся си­сте­ма­ти­че­ским пре­сле­до­ва­ни­ям и ре­прес­си­ям со сто­ро­ны го­су­дар­ствен­ных и су­деб­ных ор­га­нов в РФ из-за его вид­ной ро­ли в по­ли­ти­че­ской оп­по­зи­ции», за­тем — что он «был отрав­лен нерв­но­па­ра­ли­ти­че­ским ве­ще­ством из груп­пы “Но­ви­чок”». Учи­ты­вая, что Алек­сей На­валь­ный был под на­блю­де­ни­ем ФСБ в мо­мент отрав­ле­ния ве­ще­ством, ко­то­рое «до­ступ­но толь­ко рос­сий­ским вла­стям», «мож­но сде­лать вы­вод, что отрав­ле­ние бы­ло воз­мож­но толь­ко при уча­стии ФСБ» и «с со­гла­сия пре­зи­дент­ско­го офи­са», го­во­рит­ся в обос­но­ва­нии.

Что ка­са­ет­ся за­ме­сти­те­лей ми­ни­стра обо­ро­ны, то их вклю­че­ние в спи­сок объ­яс­ня­ет­ся так: Ми­но­бо­ро­ны взя­ло на се­бя от­вет­ствен­ность за пол­ное уни­что­же­ние хи­мо­ру­жия, ко­то­рое РФ уна­сле­до­ва­ла от Со­вет­ско­го Со­ю­за. Ис­поль­зо­ва­ние за­пре­щён­но­го ве­ще­ства в Рос­сии мог­ло про­изой­ти толь­ко из-за умыс­ла или ха­лат­но­сти во­ен­но­го ве­дом­ства, от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те.

ГосНИИОХТ, ко­то­рый в СССР за­ни­мал­ся раз­ра­бот­кой хи­мо­ру­жия, а по­сле его раз­ва­ла при­сту­пил к уни­что­же­нию за­пре­щён­ных ве­ществ, в Ев­ро­со­ю­зе об­ви­ни­ли в том же, в чём и Ми­ни­стер­ство обо­ро­ны: по оцен­ке ЕС, ис­поль­зо­ва­ние «Но­вич­ка» бы­ло воз­мож­но из-за невы­пол­не­ния ин­сти­ту­том сво­их обя­за­тельств по хи­ми­че­ско­му разору­же­нию.

— Ло­ги­ка вы­гля­дит так: «Но­ви­чок», кро­ме гос­струк­тур, ни­кто ис­поль­зо­вать не мог; го­су­дар­ством ру­ко­во­дит пре­зи­дент, зна­чит, всё это про­изо­шло с ве­до­ма пре­зи­ден­та; ес­ли он об этом знал, зна­чит, бы­ла в кур­се и ад­ми­ни­стра­ция; ес­ли это про­изо­шло в Си­би­ри, зна­чит, при­ча­стен и пост­пред; ес­ли кто-то де­лал, то, на­вер­ное, ФСБ, и так да­лее, — ска­зал «Из­ве­сти­ям» про­грамм­ный ди­рек­тор Рос­сий­ско­го со­ве­та по меж­ду­на­род­ным де­лам и клу­ба «Вал­дай» Иван Ти­мо­фе­ев. — Это догадки Ев­ро­со­ю­за, но оста­ёт­ся во­прос — ка­кое ре­аль­ное от­но­ше­ние к ин­ци­ден­ту име­ют лю­ди в спис­ке. Для за­пад­ной пуб­ли­ки это зву­чит убе­ди­тель­но, для рос­сий­ской — нет.

ТРАДИЦИОНН­ЫЙ ОТВЕТ

Рос­сий­ская сто­ро­на, ком­мен­ти­руя санк­ци­он­ный спи­сок, за­яви­ла, что «ни­ка­кая ло­ги­ка в по­доб­ном ре­ше­нии не про­смат­ри­ва­ет­ся».

— В це­лом ре­ше­ние по­ста­вить от­но­ше­ния меж­ду Ев­ро­со­ю­зом и Моск­вой в за­ви­си­мость от че­ло­ве­ка, ко­то­ро­го в Ев­ро­пе счи­та­ют ли­де­ром неко­ей оп­по­зи­ции, ко­неч­но, ни­че­го, кро­ме со­жа­ле­ния, не вы­зы­ва­ет, — ска­зал пресс­сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков.

По его сло­вам, Москва рас­це­ни­ва­ет эти ме­ры как недру­же­ствен­ные и на­ме­ре­на дать на них «тот ответ, ко­то­рый бу­дет наи­луч­шим об­ра­зом со­от­вет­ство­вать ин­те­ре­сам Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

Ра­нее гла­ва МИД РФ Сер­гей Лав­ров за­явил, что на санк­ции Ев­ро­со­ю­за Рос­сия от­ве­тит в со­от­вет­ствии с «ди­пло­ма­ти­че­ской прак­ти­кой» — зер­каль­но. По сло­вам экс­пер­тов, это озна­ча­ет, что Москва составит свой спи­сок из ев­ро­пей­ских чи­нов­ни­ков, ко­то­рым бу­дет за­пре­щён въезд в РФ и чьи ак­ти­вы в Рос­сии бу­дут за­мо­ро­же­ны.

— Этим всё, по­хо­же, и огра­ни­чит­ся, и это пе­чаль­но, по­сколь­ку та­кой шаг ни­че­го не даст в плане опе­ра­тив­но­го пе­ре­хва­та ини­ци­а­ти­вы — этот ответ осо­бо и не за­ме­тят, — ска­зал «Из­ве­сти­ям» про­фес­сор МГУ, док­тор по­ли­ти­че­ских на­ук Ан­дрей Ма­ной­ло.

Су­дя по все­му, оди­на­ко­вые санк­ции про­тив од­но­го и то­го же ли­ца Ев­ро­со­юз может вво­дить несколь­ко раз: так, Алек­сан­дру Борт­ни­ко­ву уже был за­пре­щён въезд в ЕС с пер­спек­ти­вой за­мо­роз­ки ак­ти­вов по­сле укра­ин­ских со­бы­тий 2014 го­да.

— В Ев­ро­со­ю­зе си­сте­ма учё­та санк­ций иная по срав­не­нию, ска­жем, с США, где су­ще­ству­ет еди­ный спи­сок за­бло­ки­ро­ван­ных лиц, — по­яс­нил «Из­ве­сти­ям» Иван Ти­мо­фе­ев. — В ЕС этот спи­сок при­ла­га­ет­ся к каж­до­му от­дель­но­му ре­ше­нию.

По оцен­ке экс­пер­та, Ев­ро­со­ю­зу нуж­но бы­ло со­вер­шить сим­во­ли­че­ское дей­ствие, что­бы под­черк­нуть своё недо­воль­ство. Го­во­ря о при­част­но­сти рос­сий­ско­го го­су­дар­ства, в этот спи­сок мож­но по­ме­стить лю­бо­го рос­сий­ско­го чи­нов­ни­ка без ре­аль­ных ре­зуль­та­тов, по­это­му, ско­рее все­го, по­ка с вве­де­ни­ем санк­ций Ев­ро­со­юз при­тор­мо­зит, поды­то­жил Иван Ти­мо­фе­ев.

По сло­вам со­бе­сед­ни­ка «Из­ве­стий» в Брюс­се­ле, ЕС не на­ме­рен да­лее вво­дить по это­му де­лу огра­ни­че­ния, ко­то­рые за­тро­ну­ли бы все сфе­ры от­но­ше­ний с Рос­си­ей. Ис­хо­дя из это­го эко­но­ми­че­ских санк­ций, ко­то­рые про­изо­шли по­сле укра­ин­ских со­бы­тий 2014 го­да, или вза­им­ной вы­сыл­ки ди­пло­ма­тов по­сле отрав­ле­ния Сер­гея и Юлии Скри­па­лей в 2018-м ждать не сто­ит.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.