Izvestia

Бюд­жет на трёх­лет­ку про­шёл вто­рое чте­ние

Бюд­жет на трёх­лет­ку про­шёл вто­рое чте­ние

- Екатерина Ви­но­гра­до­ва Business · Communist Party of the Russian Federation · Veria · Nizhniy Novgorod · Dalian

При­ня­тый Го­с­ду­мой во вто­ром чте­нии фе­де­раль­ный бюд­жет мо­гут скор­рек­ти­ро­вать, ес­ли пан­де­мию не удаст­ся оста­но­вить в пер­вой по­ло­вине 2021 го­да. Об этом за­яви­ли опро­шен­ные «Из­ве­сти­я­ми» экс­пер­ты. Впро­чем, по­ка ны­неш­няя вер­сия бюд­же­та их устра­и­ва­ет. Силь­ны­ми сто­ро­на­ми глав­но­го фи­нан­со­во­го до­ку­мен­та ана­ли­ти­ки при­зна­ли рост рас­хо­дов на под­держ­ку эко­но­ми­ки, со­ци­аль­ные ме­ры и ре­ги­о­наль­ные транс­фер­ты. По сло­вам пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по бюд­же­ту и на­ло­гам Ан­дрея Ма­ка­ро­ва, глав­ные из­ме­не­ния ко вто­ро­му чте­нию бы­ли свя­за­ны с фи­нан­си­ро­ва­ни­ем об­ще­на­ци­о­наль­но­го пла­на дей­ствий и пе­ре­рас­пре­де­ле­ни­ем средств внут­ри нац­про­ек­тов.

ПО­ПРАВ­КИ НА 3,5 ТРИЛ­ЛИ­О­НА

К про­ек­ту фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2021–2023 го­ды бы­ло одоб­ре­но бо­лее 660 по­пра­вок, в сум­ме эти ре­ше­ния пе­ре­рас­пре­де­ли­ли око­ло 3,5 трлн руб­лей. Ниж­няя па­ла­та пар­ла­мен­та ра­бо­та­ла над кор­рек­ти­ров­ка­ми совместно с пра­ви­тель­ством, и со­труд­ни­че­ство ещё ни­ко­гда не бы­ло та­ким плот­ным, ска­зал пред­се­да­тель ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по бюд­же­ту и на­ло­гам Ан­дрей Ма­ка­ров. По его сло­вам, в первую оче­редь из­ме­не­ния кос­ну­лись фи­нан­си­ро­ва­ния об­ще­на­ци­о­наль­но­го пла­на дей­ствий — до­ку­мен­та, на­прав­лен­но­го на вос­ста­нов­ле­ние за­ня­то­сти и до­хо­дов на­се­ле­ния, а так­же ро­ста эко­но­ми­ки и дол­го­сроч­ных струк­тур­ных из­ме­не­ний.

— Толь­ко на 2021 год сред­ства на эти це­ли рас­пре­де­ле­ны в раз­ме­ре по­чти 640 млрд руб­лей, — со­об­щил Ан­дрей Ма­ка­ров.

Затро­ну­ли по­прав­ки и кре­дит­ные про­грам­мы под­держ­ки за­ня­то­сти для ком­па­ний из наи­бо­лее по­стра­дав­ших от пан­де­мии от­рас­лей. На это в сле­ду­ю­щем го­ду на­пра­вят 421 млрд руб­лей, от­ме­тил гла­ва ко­ми­те­та. А на ме­ры для сни­же­ния сред­не­взве­шен­ной ипо­теч­ной став­ки по жи­лищ­ным кре­ди­там ни­же 8%, в част­но­сти на льготную ипо­теч­ную про­грам­му под 6,5%, бу­дет за­ло­же­но 23,4 млрд в 2021-м, ска­зал он.

Вто­рым важ­ным на­прав­ле­ни­ем по­пра­вок к про­ек­ту фе­де­раль­но­го бюд­же­та Ан­дрей Ма­ка­ров на­звал пе­ре­рас­пре­де­ле­ние средств, от­ве­дён­ных на ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­тов и ком­плекс­но­го пла­на мо­дер­ни­за­ции и рас­ши­ре­ния ма­ги­страль­ной ин­фра­струк­ту­ры.

— В 2021 го­ду эта сум­ма со­ста­вит по­чти 650 млрд руб­лей, в 2022-м — 777 млрд, в 2023-м — бо­лее 900 млрд, — со­об­щил гла­ва ко­ми­те­та по бюд­же­ту.

По­прав­ки так­же рас­пре­де­ля­ют день­ги на мо­дер­ни­за­цию пер­вич­но­го зве­на здра­во­охра­не­ния, ре­ги­о­наль­ные и со­ци­аль­ные доплаты к пен­сии, кро­ме то­го, вос­ста­нав­ли­ва­ют­ся объ­ё­мы суб­вен­ций бюд­же­там ре­ги­о­нов, до­ба­вил он. Кор­рек­ти­ров­ки рас­пре­де­ли­ли меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты по­чти на 1,5 трлн руб­лей толь­ко на 2021 год.

— Это значит, что ре­ги­о­ны по­лу­чат сред­ства до­сроч­но. К тре­тье­му чте­нию мы бу­дем ста­вить за­да­чу по за­клю­че­нию всех со­гла­ше­ний с ре­ги­о­на­ми в со­от­вет­ству­ю­щие сро­ки, что­бы день­ги за­ра­бо­та­ли сра­зу — с 1 ян­ва­ря, — за­ве­рил Ан­дрей Ма­ка­ров.

Про­ект бюд­же­та преду­смат­ри­ва­ет рост до­хо­дов с 18,7 трлн руб­лей в 2021 го­ду до 20,6 трлн в 2022-м и 22,2 трлн в 2023-м. Рас­хо­ды же уве­ли­чат­ся с 21,5 трлн до 21,8 трлн и 23,6 трлн руб­лей со­от­вет­ствен­но. В ито­ге об­ра­зу­ет­ся де­фи­цит: 2,4% ВВП — в 2021 го­ду, 1% ВВП — в 2022-м и 1,1% ВВП — в 2023-м.

ЖАРКАЯ ДИС­КУС­СИЯ

На пле­нар­ном за­се­да­нии Го­с­ду­ма рас­смот­ре­ла неко­то­рые по­прав­ки, ко­то­рые ко­ми­тет от­кло­нил, и про­ве­ла по ним от­дель­ное го­ло­со­ва­ние. Впро­чем, фи­наль­ной кар­ти­ны про­це­ду­ра не из­ме­ни­ла — в ко­неч­ном ито­ге ни од­но из пред­ло­же­ний де­пу­та­тов принято не бы­ло. Так, на­при­мер, пред­ста­ви­тель КПРФ Ве­ра Ган­зя вы­сту­пи­ла с ини­ци­а­ти­вой уве­ли­чить по­став­ки то­мо­гра­фов в ре­ги­о­ны, по­тра­тив на это 30 млрд руб­лей из ре­зерв­но­го фонда пра­ви­тель­ства.

— Где взять спе­ци­а­ли­стов, ко­то­рые бу­дут их об­слу­жи­вать? То­мо­граф без спе­ци­а­ли­ста — это гру­да ме­тал­ло­ло­ма, прав­да, очень до­ро­го­го, — па­ри­ро­вал Ан­дрей Ма­ка­ров.

Боль­шое об­суж­де­ние бы­ло по­свя­ще­но фи­нан­си­ро­ва­нию раз­ви­тия Даль­не­го Во­сто­ка. Де­пу­тат от ЛДПР Ан­дрей Ан­дрей­чен­ко об­ра­тил вни­ма­ние

на кри­зис­ную си­ту­а­цию в Приморье, где на про­шлой неде­ле прошёл снеж­ный цик­лон. Пар­ла­мен­та­рий за­явил: ре­ги­о­ну уже сей­час необ­хо­ди­мы до­пол­ни­тель­ные фе­де­раль­ные сред­ства. Он пред­ло­жил на­рас­тить на 1 млрд еже­год­но фи­нан­си­ро­ва­ние цен­тров эко­но­ми­че­ских субъ­ек­тов ДФО, а так­же Мин­во­сто­краз­ви­тия.

Жаркая дис­кус­сия сло­жи­лась и по те­ме льгот­но­го жи­лья для мо­ло­дых се­мей. Де­пу­тат от КПРФ Та­ма­ра Плет­нё­ва пред­ло­жи­ла уве­ли­чить на 40,5 млрд руб­лей фи­нан­си­ро­ва­ние по дан­ной ста­тье, ар­гу­мен­ти­ро­вав это тем, что от­сут­ствие жил­пло­ща­ди раз­ру­ша­ет се­мьи.

ВСЁ ЗА­ВИ­СИТ ОТ ПАН­ДЕ­МИИ

Опро­шен­ные «Из­ве­сти­я­ми» экс­пер­ты по­зи­тив­но оце­ни­ли при­ня­тые по­прав­ки. На­ли­чие в про­ек­те бюд­же­та та­ких

на­прав­ле­ний рас­хо­до­ва­ния средств, как со­ци­аль­ная под­держ­ка, сти­му­ли­ро­ва­ние за­ня­то­сти, ин­фра­струк­тур­ные рас­хо­ды и по­мощь ре­ги­о­наль­ным бюд­же­там, мож­но толь­ко при­вет­ство­вать, за­явил управ­ля­ю­щий ди­рек­тор рей­тин­го­во­го агент­ства НКР Ан­дрей Пис­ку­нов. Они от­ве­ча­ют по­треб­но­стям на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки в усло­ви­ях эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са и пан­де­мии, по­яс­нил экс­перт.

— От­дель­но сто­ит от­ме­тить вы­де­ле­ние 1,5 трлн руб­лей на меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты. В 2020 го­ду ре­ги­о­наль­ная каз­на столк­ну­лась с су­ще­ствен­ным сни­же­ни­ем на­ло­го­вых до­хо­дов, и ес­ли по­ка рез­ко­го ро­ста дол­го­вой на­груз­ки уда­лось из­бе­жать, то в 2021 го­ду уве­ли­че­ние де­фи­ци­тов неиз­беж­но, — уве­рен Ан­дрей Пис­ку­нов.

Вы­де­лен­ные день­ги поз­во­лят сде­лать де­фи­цит бюд­же­тов субъ­ек­тов бо­лее контролиру­емым, по­яс­нил экс­перт. Од­на­ко сто­ит помнить, что глав­ный фи­нан­со­вый до­ку­мент при­ни­ма­ет­ся в усло­ви­ях вы­со­кой неопределё­нности. В слу­чае ес­ли в пер­вой по­ло­вине 2021 го­да пан­де­мию не удаст­ся оста­но­вить, бюд­жет мо­жет под­верг­нуть­ся кор­рек­ции, пре­ду­пре­дил Ан­дрей Пис­ку­нов.

Сла­бая сто­ро­на при­ня­то­го про­ек­та — цен­тра­ли­за­ция средств у фе­де­раль­ной вла­сти, а так­же на­ра­щи­ва­ние до­ход­ной ча­сти бюд­же­та за счёт уже­сто­че­ния фис­каль­ной по­ли­ти­ки и на­ло­го­во­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния, ка­те­го­ри­чен ана­ли­тик «Фри­дом Фи­нанс» Ев­ге­ний Ми­ро­нюк. В то вре­мя как силь­ной его чер­той ста­ли боль­шие воз­мож­но­сти по под­держ­ке эко­но­ми­ки, обес­пе­чен­ные ро­стом рас­хо­дов и за­им­ство­ва­ний. Впро­чем, ес­ли ситуация с за­бо­ле­ва­е­мо­стью не улуч­шит­ся в на­ча­ле 2021 го­да, эф­фект от уве­ли­че­ния бюд­жет­ных трат бу­дет ни­ве­ли­ро­ван, ре­зю­ми­ро­вал экс­перт.

ВЫ­ДЕ­ЛЕН­НЫЕ ДЕНЬ­ГИ ПОЗ­ВО­ЛЯТ СДЕ­ЛАТЬ ДЕ­ФИ­ЦИТ БЮД­ЖЕ­ТОВ СУБЪ­ЕК­ТОВ БО­ЛЕЕ КОНТРОЛИРУ­ЕМЫМ. ОД­НА­КО СТО­ИТ ПОМНИТЬ, ЧТО ГЛАВ­НЫЙ ФИНАН СОВЫЙ ДО­КУ­МЕНТ ПРИ­НИ­МА­ЕТ­СЯ В УСЛО­ВИ­ЯХ ВЫ­СО­КОЙ НЕОПРЕДЕЛЁ­ННОСТИ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia