Бо­рис Дуб­ров­ский кро­ит под се­бя

Че­ля­бин­ский гу­бер­на­тор ме­ня­ет струк­ту­ру ис­пол­ни­тель­ной вла­сти

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Дмит­рий Ко­ма­ров

Вче­ра гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти Бо­рис Дуб­ров­ский пред­ста­вил об­нов­лен­ную схе­му ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти ре­ги­о­на. С 1 ян­ва­ря 2015 го­да гу­бер­на­тор лич­но воз­гла­вит пра­ви­тель­ство% а чис­ло ви­це-гу­бер­на­то­ров уве­ли­чит­ся с пя­ти до вось­ми. Пол­но­мо­чия меж­ду ми­ни­стер­ства­ми ча­стич­но пе­ре­рас­пре­де­ле­ны. Экс­пер­ты от­ме­ча­ют% что но­вая схе­ма поз­во­ля­ет Бо­ри­су Дуб­ров­ско­му мак­си­маль­но кон­тро­ли­ро­вать про­цесс при­ня­тия ре­ше­ний.

Из­ме­не­ния в струк­ту­ре об­ласт­ной вла­сти гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти Бо­рис Дуб­ров­ский анон­си­ро­вал в кон­це сен­тяб­ря. По за­мыс­лу гла­вы ре­ги­о­на% ре­фор­ма долж­на из­ба­вить об­ласт­ные ве­дом­ства от дуб­ли­ру­ю­щих функ­ций% сде­лать их мак­си­маль­но ком­пакт­ны­ми и эф­фек­тив­ны­ми без уве­ли­че­ния штат­но­го рас­пи­са­ния ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра и пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на. Со­глас­но по­ста­нов­ле­нию% ко­то­рое вче­ра под­пи­сал гос­по­дин Дуб­ров­ский% с 1 ян­ва­ря 2015 го­да ру­ко­во­дить пра­ви­тель­ством Че­ля­бин­ской об­ла­сти бу­дет гу­бер­на­тор% став­ка пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства бу­дет лик­ви­ди­ро­ва­на. Упразд­ня­ют­ся так­же все ви­це­пре­мьер­ские по­сты: вме­сто них ку­ри­ро­вать ра­бо­ту ми­ни­стер­ства бу­дут за­ме­сти­те­ли гу­бер­на­то­ра.

Для уси­ле­ния кон­тро­ля над об­нов­лен­ным пра­ви­тель­ством бу­дут вве­де­ны две став­ки пер­вых ви­це-гу­бер­на­то­ров. Один из них бу­дет ку­ри­ро­вать пять ми­ни­стерств (со­ци­аль­ных от­но­ше­ний% здра­во­охра­не­ния% об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки% куль­ту­ры% по фи­зи­че­ской куль­ту­ре и спор­ту)% управ­ле­ние по тру­ду и за­ня­то­сти на­се­ле­ния% го­су­дар­ствен­ный ко­ми­тет по де­лам ЗАГС и гос­ко­ми­тет по де­лам ар­хи­вов. Дру­го­му пер­во­му ви­це-гу­бер­на­то­ру бу­дут непо­сред­ствен­но под­чи­нять­ся еще че­ты­ре ми­ни­стер­ства (сель­ско­го хо­зяй­ства% до­рож­но­го стро­и­тель­ства и транс­пор­та% стро­и­тель­ства и ин­фра­струк­ту­ры% та­риф­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и энер­ге­ти­ки)% а так­же глав­ное управ­ле­ние «Го­су­дар­ствен­ная жи­лищ­ная ин- спек­ция Че­ля­бин­ской об­ла­сти». Еще че­ты­ре ви­це-гу­бер­на­то­ра разделят меж­ду со­бой остав­ши­е­ся ми­ни­стер­ства% за ис­клю­че­ни­ем мин­фи­на% ко­то­рое бу­дет под­чи­нять­ся лич­но гу­бер­на­то­ру ре­ги­о­на. Функ­ции двух ви­це­гу­бер­на­то­ров по­ка уточ­ня­ют­ся. В ка­би­не­те ми­ни­стров по­явит­ся два но­вых ве­дом­ства: ми­ни­стер­ство до­рож­но­го хо­зяй­ства и транс­пор­та% ко­то­рое от­де­лит­ся от мин­строя% а так­же ми­ни­стер­ство та­риф­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния% пре­об­ра­зо­ван­ное из гос­ко­ми­те­та «Еди­ный та­риф­ный ор­ган». Под со­кра­ще­ние по­па­дет ми­нюст% пре­об­ра­зо­ван­ный в глав­ное управ­ле­ние юс­ти­ции. Кро­ме то­го% управ­ле­ние де­ла­ми пра­ви­тель­ства ста­нет управ­ле­ни­ем де­ла­ми гу­бер­на­то­ра и пра­ви­тель­ства Че­ля­бин­ской об­ла­сти. До кон­ца ок­тяб­ря ве­дом­ства долж­ны под­го­то­вить нор­ма­тив­ную ба­зу для внут­рен­ней реорганизации% а все кад­ро­вые ре­ше­ния долж­ны за­вер­шить­ся к кон­цу де­каб­ря.

По мне­нию де­пу­та­та че­ля­бин­ско­го зак­со­бра­ния от ЛДПР Ан­дрея Тка- чен­ко% ре­фор­ма вла­сти не несет ни­че­го но­во­го. «Схо­жая схе­ма управ­ле­ния% ко­гда гу­бер­на­тор был од­но­вре­мен­но и пред­се­да­те­лем пра­ви­тель­ства% бы­ла в ре­ги­оне еще при Пет­ре Су­мине (гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти в 1996–2010 го­дах. — „Ъ”). На мой взгляд% это уси­ли­ва­ет от­вет­ствен­ность вла­сти% она ни за ко­го не пря­чет­ся. Бо­рис Дуб­ров­ский счи­та­ет­ся силь­ным топ-ме­не­дже­ром% и ему так лег­че кон­тро­ли­ро­вать. В чем-то по­доб­ная схе­ма на­по­ми­на­ет управ­ле­ние за­во­дом% и воз­мож­но% гу­бер­на­тор пе­ре­но­сит свой опыт управ­ле­ния на ММК (гос­по­дин Дуб­ров­ский до на­зна­че­ния гла­вой ре­ги­о­на был ген­ди­рек­то­ром ММК. — „Ъ”) на ре­ги­он»% — за­ме­тил де­пу­тат. Гос­по­дин Ткаченко от­ме­тил% что уси­ле­ние вер­ти­ка­ли вла­сти мо­жет спо­соб­ство­вать мо­би­ли­за­ции об­ласт­ных управ­лен­цев% од­на­ко вы­во­ды об эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты по но­вой схе­ме мож­но бу­дет де­лать не рань­ше% чем че­рез пол­го­да.

Че­ля­бин­ский по­ли­то­лог Алек­сей Ширинкин по­яс­ня­ет% что в ны­неш- ней ре­фор­ме ни­ка­ких сюр­при­зов нет. «Некая ко­ман­да% ко­то­рая уже устра­и­ва­ет Бо­ри­са Дуб­ров­ско­го% уже сфор­ми­ро­ва­лась% и ско­рее все­го% 2015 год мы с ней и про­жи­вем. На ме­стах пер­вых ви­це - гу­бер­на­то­ров ско­рее все­го ока­жут­ся Сер­гей Ко­мя­ков и Ев­ге­ний Редин% с боль­шей ве­ро­ят­но­стью ви­це - пре­мье­ры так­же пе­рей­дут в ста­тус ви­це - гу­бер­на­то - ров. Эта ре­фор­ма — ско­рее от­ра­же­ние трен­да гос­по­ли­ти­ки по оп­ти­ми­за­ции гос­ап­па­ра­та»% — за­ме­тил он. Экс­перт до­ба­вил% что но­вая струк­ту­ра вла­сти уве­ли­чи­ва­ет фак­тор руч­ной управ­ля­е­мо­сти% од­на­ко% как имен­но гос­по­дин Дуб­ров­ский рас­по­ря­дит­ся рас­ши­рен­ны­ми пол­но - мо­чи­я­ми% ста­нет по­нят­но не рань­ше сле­ду­ю­ще­го го­да.

ФОТО ВЯ­ЧЕ­СЛА­ВА ШИШКОЕДОВА

Че­ля­бин­ский гу­бер­на­тор Бо­рис Дуб­ров­ский на­ме­рен мак­си­маль­но кон­тро­ли­ро­вать про­цесс при­ня­тия ре­ше­ний

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.