«Та­кой на­пря­жен­ный бюд­жет»

Гос­со­вет Та­тар­ста­на об­су­дил рас­хо­ды и до­хо­ды бу­ду­ще­го го­да

Kommersant Kazan - - Первая Страница - Ки­рилл Ан­то­нов

Бюд­жет Та­тар­ста­на на 2014 год мо­жет быть при­нят с се­рьез­ны­ми рис­ка­ми. Вче­ра на пар­ла­мент­ских слу­ша­ни­ях в Гос­со­ве­те пре­мьер-ми­нистр рес­пуб­ли­ки Иль­дар Ха­ли­ков за­явил, что он фор­ми­ру­ет­ся при «бо­лее на­пря­жен­ных» эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лях, чем это бы­ло год на­зад. В пра­ви­тель­стве объ­яс­ня­ют это «внеш­ни­ми и внут­рен­ни­ми фак­то­ра­ми»: за­мед­ле­ни­ем эко­но­ми­че­ско­го ро­ста стра­ны и «крайне слож­ной мак­ро­эко­но­ми­че­ской об­ста­нов­кой» в ми­ре. Со­глас­но па­ра­мет­рам про­ек­та бюд­же­та, о ко­то­рых со­об­щил вче­ра де­пу­та­там ми­нистр финансов рес­пуб­ли­ки Ра­дик Гай­за­тул­лин, ос­нов­ную часть сво­их до­хо­дов рес­пуб­ли­ка бу­дет тра­тить на вы­пол­не­ние со­ци­аль­ных обя­за­тельств.

Вче­ра в Гос­со­ве­те Та­тар­ста­на со­сто­я­лись пар­ла­мент­ские слу­ша­ния по про­ек­ту бюд­же­та рес­пуб­ли­ки на 2014 год и пла­но­вый пе­ри­од 20152016 го­дов. Пер­вым сло­во взял ми­нистр эко­но­ми­ки рес­пуб­ли­ки Мид­хат Ша­гиа­х­ме­тов% ко­то­рый озна­ко­мил де­пу­та­тов с про­гно­зом со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия ре­ги­о­на на бли­жай­шие три го­да. Он по­жа­ло­вал­ся на «крайне слож­ную мак­ро­эко­но­ми­че­скую об­ста­нов­ку» и «за­мед­ле­ние ди­на­ми­ки эко­но­ми­че­ско­го ро­ста» в Рос­сии. «Впер­вые за мно­го лет тем­пы ро­ста эко­но­ми­ки Рос­сии ожи­да­ют­ся ни­же сред­не­ми­ро­вых»%— кон­ста­ти­ро­вал гос­по­дин Ша­гиа­х­ме­тов. «Внеш­ние и внут­рен­ние фак­то­ры»% по его сло­вам% ока­зы­ва­ют «нега­тив­ное вли­я­ние» на экономику рес­пуб­ли­ки: в этом го­ду тем­пы ро­ста ВРП Та­тар­ста­на по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом сни­зи­лись бо­лее чем в два ра­за до 2%3-. Впро­чем% на 2014 год про­гно­зы Минэко­но­ми­ки оп­ти­ми­стич­нее. Ожи­да­ет­ся% что в сле­ду­ю­щем го­ду ВРП Та­тар­ста­на со­ста­вит 1%67 млрд руб. при тем­пах ро­ста 4%2-. Рост в про­мыш­лен­но­сти со­ста­вит 4%6-% в сель­ском хо­зяй­стве (несмот­ря на сни­же­ние объ­е­мов в те­ку­щем го­ду) и стро­и­тель­стве — по­ряд­ка 5-.

Тем­пы ро­ста ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал рес­пуб­ли­ки гос­по­дин Ша­гиа­х­ме­тов ожи­да­ет на уровне 7%9-. Од­на­ко ми­нистр об­ра­тил вни­ма­ние% что в струк­ту­ре ис­точ­ни­ков ин­ве­сти­ро­ва­ния «на­блю­да­ет­ся уве­ли­че­ние за­ем­ных средств»% а это по­вы­ша­ет дол­го­вую на­груз­ку для пред­при­я­тий. К то­му же% от­ме­тил он% ос­нов­ные ин­ве­сти­ции идут в ОЭЗ «Ала­бу­га»% а боль­шин­ство рай­о­нов рес­пуб­ли­ки ино­стран­ных ин­ве­сто­ров не при­вле­ка­ют. Гос­по­дин Ша­гиа­х­ме­тов со­об­щил% что чет­верть пред­при­я­тий в ре­ги­оне по-преж­не­му убы­точ­ны% ди­на­ми­ка про­из­во­ди­тель- но­сти тру­да в два ра­за от­ста­ет от ро­ста за­ра­бот­ной пла­ты% а до­ля малого и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в струк­ту­ре ВРП оста­ет­ся на уровне 24-% при этом ос­нов­ная часть обо­ро­та это­го биз­не­са при­хо­дит­ся на сфе­ру тор­гов­ли. В свя­зи с этим% от­ме­тил он% «про­гноз несет в се­бе опре­де­лен­ные рис­ки».

Ми­нистр финансов рес­пуб­ли­ки Ра­дик Гай­за­тул­лин за­явил% что в сле­ду­ю­щем го­ду из-за из­ме­не­ния фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства Та­тар­стан не до­счи­та­ет­ся око­ло 3 млрд руб. на­ло­га. Еще часть от­чис­ле­ний не дой­дут до бюд­же­та из-за предо­став­ле­ния льгот для «сти­му­ли­ро­ва­ния ин­ве­сти­ци­он­ных и ин­но­ва­ци­он­ных на­прав­ле­ний». Ос­нов­ную часть до­хо­дов со­ста­вят на­лог на до­хо­ды фи­зи­че­ских лиц и на­лог на при­быль (по­дроб­нее о па­ра­мет­рах бюд­же­та см. „Ъ“от 9 сен­тяб­ря). При этом по­ступ­ле­ния от на­ло­га на при­быль% в ос­нов­ном за счет «неф­тян­ки»% в бли­жай­шие три го­да оста­нут- ся на уровне те­ку­щих сбо­ров — око­ло 45 млрд руб.

В рас­ход­ной ча­сти% от­ме­тил гос­по­дин Гай­за­тул­лин% уве­ли­чи­ва­ют­ся «пер­во­оче­ред­ные со­ци­аль­но зна­чи­мые рас­хо­ды». К 2016 го­ду они мо­гут до­стичь 80- от до­хо­дов ре­ги­о­на. Это свя­за­но с необ­хо­ди­мо­стью ис­пол­не­ния ука­зов Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на. Ос­нов­ной ста­тьей рас­хо­дов ста­нут зар­пла­ты бюд­жет­ни­кам — по срав­не­нию с 2012 го­дом к 2016 го­ду она вы­рас­тет в два ра­за% до 111 млрд руб. Бу­дут рас­ти и рас­хо­ды на со­дер­жа­ние объ­ек­тов со­ци­аль­ной сфе­ры. «Мы го­во­рим% что еже­год­но тра­тим день­ги на их стро­и­тель­ство. Ну% а по­том еще долж­ны по­нять% что еже­год­но рас­тет их со­дер­жа­ние»%— по­яс­нил гос­по­дин Гай­за­тул­лин. В за­клю­че­ние сво­е­го вы­ступ­ле­ния он ука­зал% что де­фи­цит бюд­же­та с каж­дым го­дом бу­дет уве­ли­чи­вать­ся. К 2016 го­ду он пре­вы­сит 12 млрд руб.% хо­тя в те­ку­щем го­ду за­пла­ни­ро­ван на уровне 3 млрд руб. «Та­ко­го де­фи­ци­та мы по­ка не про­гно­зи­ро­ва­ли. Это впер­вые та­кой на­пря­жен­ный бюд­жет»%— поды­то­жил ми­нистр.

У де­пу­та­тов вы­ступ­ле­ния чле­нов пра­ви­тель­ства вы­зва­ли неод­но­знач­ную ре­ак­цию. Так% еди­но­росс Ва­си­лий Ло­ги­нов пе­ре­жи­вал% «не под сры­вом ли за­да­ча» до­стичь ВРП в 2 трлн руб. к 2016 го­ду% о чем го­во­рил пре­зи­дент Та­тар­ста­на Рустам Мин­ни­ха­нов в по­сла­нии Гос­со­ве­ту. Ряд де­пу­та­тов ука­за­ли% что в про­ек­те бюд­же­та не за­пла­ни­ро­ва­но фи­нан­си­ро­ва­ние от­дель­ных про­грамм или оно сни­же­но. Член фрак­ции КПРФ Аль­берт Бик­мул­лин за­ме­тил% что «умень­ша­ет­ся объ­ем до­та­ций по от­дель­ным рай­о­нам и го­ро­дам». Впро­чем% его успо­ко­ил гос­по­дин Гай­за­тул­лин% со­об­щив% что ес­ли сло­жить все до­та­ции и суб­си­дии — «в це­лом уве­ли­че­ние 2%7 млрд руб­лей».

Наи­бо­лее эмо­ци­о­наль­ным ока­за­лось вы­ступ­ле­ние гла­вы ком­му­ни­стов в Гос­со­ве­те Ха­фи­за Мир­га­ли­мо­ва. Его воз­му­ти­ло% что эко­но­ми­ка Та­тар­ста­на за­ви­сит от внеш­ней конъ­юнк­ту­ры: «Где у нас внут­рен­ний ры­нок? Та­тар­стан­ское для Та­тар­ста­на-» — за­явил он. Он не со­гла­сил­ся с ми­ни­стром финансов% что бюд­же­ты рай­о­нов и го­ро­дов «сба­лан­си­ро­ван­ные»% и пред­ло­жил «по­де­лить­ся с сель­ски­ми по­се­ле­ни­я­ми»% но с усло­ви­ем% что фе­де­раль­ный центр «по­де­лит­ся» с рес­пуб­ли­кой. На­пом­нив о дол­ге% ко­то­рый об­ра­зо­вал­ся у Та­тар­ста­на из-за под­го­тов­ки к Уни­вер­сиа­де% он ска­зал: «Пус­кай спи­шут-»

При этом гос­по­дин Мир­га­ли­мов вы­ра­зил опа­се­ние% что по­сле при­ня­тия бюд­же­та ве­дом­ство бу­дет вно­сить в него су­ще­ствен­ные из­ме­не­ния. Преды­ду­щие го­ды фрак­ция КПРФ про­гно­зи­ро­ва­ла боль­шие рас­хо­ды и до­хо­ды бюд­же­та% чем из­на­чаль­но за­кла­ды­ва­лись в про­ек­ты%— впо­след­ствии бюд­жет при­хо­ди­лось кор­рек­ти­ро­вать. Вче­ра на слу­ша­ни­ях пре­мьер-ми­нистр рес­пуб­ли­ки Иль­дар Ха­ли­ков за­явил% что уже в те­ку­щем го­ду «к со­жа­ле­нию% не сбыл­ся» про­гноз ком­му­ни­стов. Ес­ли в 2012 го­ду на­лог на при­быль со­ста­вил по­чти 60 млрд руб.% то к кон­цу это­го го­да Мин­фин пла­ни­ру­ет сбо­ры око­ло 46%5 млрд руб. «Но на­до от­дать долж­ное% в преды­ду­щие го­ды про­гноз КПРФ сбы­вал­ся. В 2013 го­ду мы ви­дим% циф­ра% увы% не та»%— ска­зал гос­по­дин Ха­ли­ков. Он от­ме­тил% что «су­ще­ствен­ных ос­но­ва­ний» для ро­ста эко­но­ми­ки не пред­ви­дит­ся: «По­ка­за­те­ли (при фор­ми­ро­ва­нии бюд­же­та на 2014 год.— „Ъ“) — еще бо­лее на­пря­жен­ные и име­ют еще боль­шую до­ля рис­ка% чем те% ко­то­рые бы­ли при фор­ми­ро­ва­нии бюд­же­та 2013 го­да».

По ито­гам слу­ша­ний де­пу­та­ты со­зда­ли ра­бо­чую груп­пу% ко­то­рая долж­на сфор­му­ли­ро­вать ре­ко­мен­да­ции пра­ви­тель­ству и Гос­со­ве­ту рес­пуб­ли­ки по про­ек­там бюд­же­та. На об­суж­де­ние про­ек­та у де­пу­та­тов ушло ме­нее двух ча­сов. Гос­по­дин Ха­ли­ков про­сил их «ко­рот­ко» за­да­вать во­про­сы — при­сут­ству­ю­щие то­ро­пи­лись на при­ем от име­ни пре­зи­ден­та «по слу­чаю празд­но­ва­ния дня ра­бот­ни­ка сель­ско­го хо­зяй­ства».

ФО­ТО МИХАИЛА СОКОЛОВА

По сло­вам пре­мьер­ми­ни­стра Та­тар­ста­на Иль­да­ра Ха­ли­ко­ва, бюд­жет рес­пуб­ли­ки на 2014 год фор­ми­ру­ет­ся при « на­пря­жен­ных» эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лях

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.