Фе­де­раль­ный центр тя­нут за язык

Ми­ни­стру об­ра­зо­ва­ния жа­лу­ют­ся на со­кра­ще­ние объ­е­мов изу­че­ния рус­ско­го в Та­тар­стане

Kommersant Kazan - - Первая Страница - Ки­рилл Ан­то­нов Ана­ста­сия Да­ни­ло­ва, Ижевск

В Та­тар­стане вновь ста­ла ак­ту­аль­ной те­ма пре­по­да­ва­ния рус­ско­го и та­тар­ско­го язы­ков в шко­ле. Мест­ное Об­ще­ство рус­ской куль­ту­ры на­пра­ви­ло пись­мо ми­ни­стру об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки РФ Оль­ге Ва­си­лье­вой, за­явив о «стра­да­нии по край­ней ме­ре по­ло­ви­ны де­тей» ре­ги­о­на: им пре­по­да­ют «фак­ти­че­ски ненуж­ный пред­мет “та­тар­ский язык”» в ущерб рус­ско­му язы­ку и ли­те­ра­ту­ре. Ра­нее о недо­пу­сти­мо­сти со­кра­ще­ния ча­сов изу­че­ния рус­ско­го язы­ка за­яв­лял Вла­ди­мир Пу­тин. Чи­нов­ни­ки Та­тар­ста­на за­яв­ля­ют об от­сут­ствии в ре­ги­оне про­блем с язы­ка­ми. Экс­пер­ты, на­пом­нив об ис­те­че­нии сро­ка до­го­во­ра о раз­гра­ни­че­нии пол­но­мо­чий меж­ду Та­тар­ста­ном и РФ, ждут от фе­де­раль­но­го цен­тра «по­ли­ти­че­ско­го ре­ше­ния».

Вче­ра Об­ще­ство рус­ской куль­ту­ры Та­тар­ста­на со­об­щи­ло, что сов­мест­но с Ко­ми­те­том рус­ско­языч­ных ро­ди­те­лей рес­пуб­ли­ки под­го­то­ви­ло об­ра­ще­ние к ми­ни­стру об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки РФ Оль­ге Ва­си­лье­вой о «си­ту­а­ции с изу­че­ни­ем язы­ков» в ре­ги­оне. Об­ще­ствен­ни­ки за­яв­ля­ют, что ру­ко­вод­ством рес­пуб­ли­ки она «до­ве­де­на до пре­де­ла» и, несмот­ря на то, что «о про­бле­ме уже за­явил пре­зи­дент Рос­сии… стра­да­ния по край­ней ме­ре по­ло­ви­ны де­тей в рес­пуб­ли­ке… про­дол­жат­ся с ны­неш­не­го 1 сен­тяб­ря». Ак­ти­ви­сты от­ме­ча­ют, что рус­ско­языч­ные школь­ни­ки ре­ги­о­на изу­ча­ют рус­ский язык и ли­те­ра­ту­ру в со­кра­щен­ных объ­е­мах. К то­му же по­се­ща­ют «по 5-6 уро­ков в неде­лю фак­ти­че­ски ненуж­но­го пред­ме­та “та­тар­ский язык”». «Оче­вид­но, что в це­лом си­ту­а­ция в на­шем ре­ги­оне уже пред­став­ля­ет угро­зу для без­опас­но­сти стра­ны»,— го­во­рит­ся в об­ра­ще­нии. Ак­ти­ви­сты вы­ра­жа­ют на­деж­ду, что гос­по­же Ва­си­лье­вой, ко­то­рая ро­ди­лась в Бу­гуль­ме, «удаст­ся не толь­ко лег­ко и быст­ро разо­брать­ся в си­ту­а­ции, а най­ти пу­ти ее ис­прав­ле­ния»: «Оче­вид­но, что обу­че­ние… рус­ско­языч­ных де­тей та­тар­ско­му язы­ку не да­ет ни­ка­ко­го эф­фек­та для со­хра­не­ния та­тар­ско­го язы­ка, и что упор здесь необ­хо­ди­мо со­сре­до­то­чить на его но­си­те­лях и же­ла­ю­щих изу­чать».

Об­ра­ще­ние на­пи­са­но спу­стя ме­сяц по­сле вы­ступ­ле­ния Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на вы­езд­ном за­се­да­нии Со­ве­та по меж­на­ци­о­наль­ным от­но­ше­ни­ям в сто­ли­це Ма­рий Эл Йош­карО­ле. «Застав­лять че­ло­ве­ка изу­чать язык, ко­то­рый род­ным для него не яв­ля­ет­ся, так же недо­пу­сти­мо, как и сни­жать уро­вень пре­по­да­ва­ния рус­ско­го. Обра­щаю на это осо­бое вни­ма­ние глав ре­ги­о­нов»,— ска­зал то­гда пре­зи­дент. Он от­ме­тил, что рус­ский язык «знать дол­жен каж­дый», это «го­су­дар­ствен­ный, язык меж­на­ци­о­наль­но­го об­ще­ния и его ни­чем за­ме­нить нель­зя». Вме­сте с тем дру­гие язы­ки, как счи­та­ет гос­по­дин Пу­тин, не долж­ны изу­чать­ся в обя­за­тель­ном по­ряд­ке: «Язы­ки на­ро­дов Рос­сии — это то­же неотъ­ем­ле­мая часть са­мо­быт­ной куль­ту­ры на­ро­дов Рос­сии. Изу­чать эти язы­ки — га­ран­ти­ро­ван­ное Кон­сти­ту­ци­ей пра­во, пра­во доб­ро­воль­ное».

Вме­сте с тем в Та­тар­стане та­тар­ский язык пре­по­да­ет­ся в шко­лах в обя­за­тель­ном по­ряд­ке. Это преду­смот­ре­но ре­ги­о­наль­ным за­ко­ном 1992 го­да. Он га­ран­ти­ру­ет, что оба язы­ка в об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ни­ях и учре­жде­ни­ях на­чаль­но­го и сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния изу­ча­ют­ся в рав­ных объ­е­мах. Та­тар­ский и рус­ский — го­су­дар­ствен­ные язы­ки в Та­тар­стане, со­глас­но Кон­сти­ту­ции рес­пуб­ли­ки.

В 2011 го­ду сто­рон­ни­ки Об­ще­ства рус­ской куль­ту­ры уже на­прав­ля­ли пись­мо то­гдаш­не­му пре­зи­ден­ту Рос­сии Дмит­рию Мед­ве­де­ву, в ко­то­ром ука­зы­ва­ли, что в Та­тар­стане «де­ти за весь пе­ри­од обу­че­ния по­лу­ча­ют вме­сто 1,2 тыс. все­го 700 ча­сов рус­ско­го язы­ка». В этом го­ду ак­ти­ви­сты про­ве­ли в Ка­за­ни ми­тинг «про­тив язы­ко­вой ти­ра­нии». Од­на­ко он со­брал не бо­лее 50 че­ло­век.

Гла­ва Об­ще­ства рус­ской куль­ту­ры Та­тар­ста­на Ми­ха­ил Щег­лов вче­ра со­об­щил “Ъ”, что но­вое об­ра­ще­ние к Оль­ге Ва­си­лье­вой пла­ни­ру­ет­ся пе­ре­дать «лич­но в ру­ки» на Об­ще­рос­сий­ском ро­ди­тель­ском со­бра­нии 30 ав­гу­ста. Ко­пия пись­ма уже на­прав­ле­на по по­чте. К об­ра­ще­нию при­креп­ле­ны до­ку­мен­ты и преж­няя пе­ре­пис­ка ро­ди­те­лей с ре­ги­о­наль­ны­ми и фе­де­раль­ны­ми чи­нов­ни­ка­ми, ко­то­рая «не да­ла ре­зуль­та­та». Гос­по­дин Щег­лов рас­счи­ты­ва­ет, что в свя­зи с за­яв­ле­ни­ем Пу­ти­на бу­дет при­ня­то «кар­ди­наль­ное ре­ше­ние во­про­са», вплоть до из­ме­не­ния язы­ко­во­го за­ко­но­да­тель­ства рес­пуб­ли­ки.

Вме­сте с тем в Ми­ни­стер­стве об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Та­тар­ста­на от­ри­ца­ют, что рус­ско­языч­ные школь­ни­ки в ре­ги­оне ис­пы­ты­ва­ют ка­кие-ли­бо про­бле­мы. «У нас есть Кон­сти­ту­ция рес­пуб­ли­ки, есть за­кон о язы­ках, за­кон об об­ра­зо­ва­нии, два го­су­дар­ствен­ных язы­ка: рус­ский язык и та­тар­ский язык»,— ком­мен­ти­ро­вал преж­де за­яв­ле­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на ре­ги­о­наль­ный ми­нистр Эн­гель Фат­та­хов. Он от­ме­чал, что в Та­тар­стане ра­бо­та­ют по фе­де­раль­ным стан­дар­там: «В этом плане у нас на­ру­ше­ний нет. Все на­ши дей­ствия со­гла­со­ва­ны с Ми­ни­стер­ством об­ра­зо­ва­ния РФ». А ви­це-пре­зи­дент Ака­де­мии на­ук Та­тар­ста­на Ра­фа­эль Ха­ки­мов за­яв­лял “Ъ”, что ес­ли гося­зы­ки в рес­пуб­ли­ках не бу­дут пре­по­да­вать­ся в шко­лах, то это гро­зит «лик­ви­да­ци­ей рес­пуб­лик»: «В чем то­гда бу­дет от­ли­чие рес­пуб­ли­ки от Ки­ров­ской об­ла­сти?» Все­та­тар­ский об­ще­ствен­ный центр (ВТОЦ) за­пла­ни­ро­вал пуб­лич­ную ак­цию в День Рес­пуб­ли­ки, ко­то­рый от­ме­ча­ет­ся 30 ав­гу­ста. Об этом “Ъ” со­об­щил гла­ва ор­га­ни­за­ции Фа­рит За­ки­ев. По его сло­вам, пи­кет прой­дет в ка­зан­ском скве­ре Тин­чу­ри­на с уча­сти­ем 15 че­ло­век. Ак­ти­ви­сты уже по­лу­чи­ли со­гла­сие мэ­рии Ка­за­ни.

На­пом­ним, 30 ав­гу­ста бы­ла при­ня­та Декла­ра­ция о го­су­дар­ствен­ном су­ве­ре­ни­те­те Та­тар­ста­на. В по­след­ние го­ды в этот день от­ме­ча­ет­ся День Рес­пуб­ли­ки. В ре­ги­оне объ­яв­лен празд­нич­ным нера­бо­чим днем.

ВТОЦ имел боль­шое вли­я­ние в рес­пуб­ли­ке в 1990-х го­дах, вы­сту­пал за су­ве­ре­ни­тет Та­тар­ста­на. В по­след­ние го­ды про­тив ак­ти­ви­стов

По­ли­то­лог, про­фес­сор Ка­зан­ско­го на­ци­о­наль­но­го ис­сле­до­ва­тель­ско­го тех­но­ло­ги­че­ско­го уни­вер­си­те­та Сер­гей Сер­ге­ев по­ла­га­ет, что на этот раз «есть шанс», что фе­де­раль­ный центр мо­жет от­ре­а­ги­ро­вать на об­ра­ще­ния ро­ди­те­лей. Он на­по­ми­на­ет, что сей­час от­но­ше­ния меж­ду рес­пуб­ли­кой и фе­де­раль­ным цен­тром до­ста­точ­но слож­ны в свя­зи пре­кра­ще­ни­ем до­го­во­ра меж­ду Та­тар­ста­ном и РФ: «Я ду­маю, в Крем­ле хо­ро­шо осве­дом­ле­ны о про­бле­мах с пре­по­да­ва­ни­ем язы­ков в рес­пуб­ли­ке. Ру­ко­вод­ство Та­тар­ста­на мо­гут веж­ли­во по­про­сить при­ве­сти ре­ги­о­наль­ное за­ко­но­да­тель­ство в со­от­вет­ствие фе­де­раль­но­му». Он счи­та­ет «ком­про­мисс­ным ва­ри­ан­том», ес­ли в ча­сти школ бу­дут из­ме­не­ны учеб­ные пла­ны и рус­ский язык бу­дет пре­по­да­вать­ся в тех же объ­е­мах, что и в дру­гих ре­ги­о­нах. «В лю­бом слу­чае ре­ше­ние в от­но­ше­нии Та­тар­ста­на бу­дет по­ли­ти­че­ским. И в слу­чае, ес­ли оно не бу­дет при­ня­то, это то­же по­ли­ти­че­ское ре­ше­ние»,— за­клю­ча­ет экс­перт. ор­га­ни­за­ции воз­буж­да­ют­ся уго­лов­ные де­ла. На про­шлой неде­ле в офи­се ор­га­ни­за­ции и у ее пред­се­да­те­ля про­шли обыс­ки в рам­ках рас­сле­до­ва­ния по ст. 282 УК РФ «Воз­буж­де­ние нена­ви­сти ли­бо враж­ды, а рав­но уни­же­ние че­ло­ве­че­ско­го до­сто­ин­ства». Пре­тен­зии си­ло­ви­ков ка­са­ют­ся двух ме­ро­при­я­тий ВТОЦ: кон­фе­рен­ции «Та­тар­ский язык как го­су­дар­ствен­ный в Рес­пуб­ли­ке Та­тар­стан. По­че­му не по­лу­чи­лось за 25 лет?» 2016 го­да и пи­ке­та в за­щи­ту род­но­го язы­ка 2015 го­да. Во ВТОЦ за­яви­ли, что цель уго­лов­но­го де­ла — сни­зить ак­тив­ность ор­га­ни­за­ции во­круг до­го­во­ра о раз­гра­ни­че­нии пол­но­мо­чий меж­ду Та­тар­ста­ном и РФ, ко­то­рый фе­де­раль­ный центр от­ка­зал­ся про­длить.

С каж­дым го­дом в Уд­мур­тии рас­тет ко­ли­че­ство ком­па­ний, ми­гри­ро­вав­ших в дру­гие ре­ги­о­ны. По дан­ным kartoteka.ru, 348 ком­па­ний за 3 го­да пе­ре­ме­сти­лись из рес­пуб­ли­ки в дру­гие ре­ги­о­ны. Ес­ли в 2014 го­ду сер­вис на­счи­ты­вал 67 ком­па­ний-ми­гран­тов, то в 2016 го­ду чис­ло до­стиг­ло 152. Как по­ка­зы­ва­ет ста­ти­сти­ка, наи­боль­шим спро­сом в ка­че­стве тер­ри­то­рии для пе­ре­се­ле­ния у мест­ных юри­ди­че­ских лиц поль­зу­ют­ся При­волж­ский и Цен­траль­ный фе­де­раль­ные окру­га, ку­да с ян­ва­ря 2014 го­да по фев­раль 2017 го­да ми­гри­ро­ва­ли 191 и 105 уд­мурт­ских ком­па­ний со­от­вет­ствен­но. Са­мым по­пу­ляр­ным ре­ги­о­ном у же­ла­ю­щих сме­нить про­пис­ку яв­ля­ет­ся Та­тар­стан, где обос­но­ва­лось 129 юри­ди­че­ских лиц. Та­к­же пред­при­я­тия Уд­мур­тии пред­по­чи­та­ли осе­дать в Се­ве­ро-За­пад­ном и Юж­ном фе­де­раль­ных окру­гах, где рас­по­ло­жи­лись 42 и 31 уд­мурт­ских ком­па­нии со­от­вет­ствен­но. В Се­ве­ро-За­пад­ном окру­ге наи­боль­шим спро­сом у ми­гран­тов из Уд­мур­тии поль­зу­ет­ся Во­ло­год­ская об­ласть, в ко­то­рую пе­ре­се­ли­лись 40 ком­па­ний. За 3 го­да в Уд­мур­тию при­бы­ло 570 юри­ди­че­ских лиц.

Со­вет­ник врио гла­вы Уд­мур­тии Алек­сандр Сви­нин, ком­мен­ти­руя ста­ти­сти­ку, со­об­щил “Ъ — Уд­мур­тия”, что при­ве­ден­ные циф­ры ми­гра­ции не сви­де­тель­ству­ют о ре­аль­ном по­ло­же­нии дел в эко­но­ми­ке ре­ги­о­на. «У нас в ре­ги­оне бо­лее 60 ты­сяч ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей и юри­ди­че­ских лиц, ес­ли по­смот­реть, то уеха­ло 0,5%. Это на уровне ста­ти­сти­че­ской по­греш­но­сти, а о ста­ти­сти­ке мож­но го­во­рить, ко­гда по­ка­за­тель до­сти­га­ет 10–20%. Это есте­ствен­ная де­я­тель­ность ком­па­ний. Ни о ка­кой си­сте­ме ухо­да пред­при­я­тий из рес­пуб­ли­ки го­во­рить не сто­ит»,— по­яс­нил гос­по­дин Сви­нин. По сло­вам со­бе­сед­ни­ка, при­вле­ка­тель­ность ре­ги­о­на для биз­не­са сто­ит оце­ни­вать по при­хо­ду круп­ных на­ло­го­пла­тель­щи­ков. Он при­вел в при­мер круп­ную про­из­вод­ствен­ную ком­па­нию из Та­тар­ста­на, пе­ре­ре­ги­стри­ро­вав­шу­ю­ся в Уд­мур­тии. ITком­па­ния из дру­го­го ре­ги­о­на то­же за­ре­ги­стри­ро­ва­лась в рес­пуб­ли­ке и свя­зы­ва­ет свое бу­ду­щее с Уд­мур­ти­ей. Од­на­ко со­бе­сед­ник не стал на­зы­вать на­зва­ния ком­па­ний, ссы­ла­ясь на ком­мер­че­скую тай­ну. «Не­при­вле­ка­тель­ность — это ко­гда из ре­ги­о­на ухо­дят круп­ные на­ло­го­пла­тель­щи­ки, но та­ко­го в Уд­мур­тии не на­блю­да­ет­ся»,— ре­зю­ми­ро­вал гос­по­дин Сви­нин.

Экс­пер­ты свя­зы­ва­ют ми­гра­цию с тем, что недоб­ро­со­вест­ный биз­нес ухо­дит по­доб­ным об­ра­зом от ис­пол­не­ния обя­за­тельств как по на­ло­го­вым пла­те­жам в бюд­жет, так и пе­ред кре­ди­то­ра­ми и контр­аген­та­ми. По их сло­вам, по­лу­чил рас­про­стра­не­ние та­кой ме­тод ухо­да от обя­за­тельств, как «аль­тер­на­тив­ная лик­ви­да­ция». Юрист ООО «Биз­нес Га­рант» в Ижев­ске Ека­те­ри­на Ко­ло­то­ва рас­ска­за­ла “Ъ — Уд­мур­тия”, что при дан­ном ме­то­де же­ла­ю­щие уй­ти от обя­за­тельств пред­при­ни­ма­те­ли про­да­ют свою фир­му ком­па­нии в дру­гой ре­ги­он, ко­то­рая мас­со­во при­об­ре­та­ет пред­при­я­тия-долж­ни­ки. «За­тем та­кая ком­па­ния пре­кра­ща­ет де­я­тель­ность, ес­ли на­ло­го­вая про­пус­ка­ет, сей­час на­ло­го­вые ор­га­ны ста­ра­ют­ся пре­се­кать та­кие си­ту­а­ции»,— по­яс­ни­ла гос­по­жа Ко­ло­то­ва.

Од­на­ко ге­не­раль­ный ди­рек­тор ООО «Окон­ные филь­тры» Де­нис Дмит­ри­ев не го­тов свя­зы­вать ми­гра­цию с по­пыт­ка­ми уй­ти от на­ло­го­вых обя­за­тельств. «У на­ло­го­вых сей­час та­кие мощ­но­сти, что нет смыс­ла скры­вать­ся»,— счи­та­ет он. По сло­вам гос­по­ди­на Дмит­ри­е­ва, ми­гра­ция мо­жет быть вы­зва­на стрем­ле­ни­ем пред­при­ни­ма­те­лей мас­шта­би­ро­вать свой биз­нес: «Мно­гие от­прав­ля­ют­ся в бо­лее раз­ви­тые го­ро­да, на­при­мер, в Моск­ву, по­сколь­ку там мож­но опе­ра­тив­но на­ла­дить свя­зи с по­тен­ци­аль­ны­ми парт­не­ра­ми и про­ще най­ти ин­ве­сто­ра». Кро­ме то­го, счи­та­ет пред­при­ни­ма­тель, не сто­ит сбра­сы­вать со сче­тов транс­порт­ные слож­но­сти, до­ро­гое авиа­со­об­ще­ние, небла­го­при­ят­ные кли­ма­ти­че­ские усло­вия: «Сей­час мно­гие едут бли­же к мо­рю. А ес­ли го­во­рить про IT-сфе­ру, то в неко­то­рых го­ро­дах со­здан бла­го­при­ят­ный кли­мат для ее раз­ви­тия. На­при­мер, в Ка­за­ни и Москве есть тех­но­пар­ки, по­это­му мно­гие ком­па­нии от­прав­ля­ют­ся ту­да». Упол­но­мо­чен­ный по за­щи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей Алек­сандр Пра­со­лов в бе­се­де с “Ъ — Уд­мур­тия” от­ме­тил, что ра­нее уже об­суж­дал ми­гра­цию ком­па­ний с пред­ста­ви­те­ля­ми на­ло­го­вой служ­бы. И, по мне­нию спе­ци­а­ли­стов, ста­ти­сти­ка не по­ка­зы­ва­ет, что биз­нес бе­жит из ре­ги­о­на, од­на­ко есть та­кие пред­при­я­тия, ко­то­рые ищут дру­гих усло­вий. «Пред­при­ни­ма­те­ли рас­счи­ты­ва­ют на под­хо­дя­щие усло­вия ве­де­ния биз­не­са, услы­ша­ли, что где-то на­ло­го­вая по­мяг­че, боль­ше ло­яль­но­сти про­яв­ля­ет, по­это­му и от­пра­ви­лись, ва­ри­ант ухо­да с це­лью по­ис­ка на­ло­го­вых льгот то­же воз­мо­жен»,— от­ме­тил Алек­сандр Пра­со­лов. По сло­вам со­бе­сед­ни­ка, по­доб­ная эко­но­ми­че­ская зо­на дей­ству­ет в Та­тар­стане. «Дан­ные тер­ри­то­рии вы­сту­па­ют как пы­ле­сос, со­би­ра­ю­щий кад­ро­вые ре­сур­сы и це­лые биз­не­сы, это не очень хо­ро­шо для со­сед­них ре­ги­о­нов, по­сколь­ку мо­жет стать при­чи­ной от­то­ка спе­ци­а­ли­стов»,— счи­та­ет гос­по­дин Пра­со­лов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.