По­сле­пи­тей­ное за­ве­де­ние

В Та­тар­стане вы­трезв­ле­ние граж­дан по­ру­чи­ли му­ни­ци­па­ли­те­там

Kommersant Kazan - - Первая Страница - По­ли­на Пет­ро­ва

В Та­тар­стане с но­во­го го­да в пол­ном объ­е­ме за­ра­бо­та­ет сеть му­ни­ци­паль­ных вы­трез­ви­те­лей. Пра­ви­тель­ство рес­пуб­ли­ки утвер­ди­ло их ре­гла­мент. В бюд­жет ре­ги­о­на на фи­нан­си­ро­ва­ние этих учре­жде­ний за­ло­же­но по­чти 40 млн руб. из рас­че­та 560 руб. на кой­ко-ме­сто. Биз­нес-ом­буд­смен Та­тар­ста­на Ти­мур На­гу­ма­нов счи­та­ет, что му­ни­ци­па­ли­те­там име­ет смысл усту­пить эту де­я­тель­ность пред­при­ни­ма­те­лям. Прак­ти­ку­ю­щие нар­ко­ло­ги счи­та­ют идею пер­спек­тив­ной.

С но­во­го го­да в Та­тар­стане офи­ци­аль­но за­ра­бо­та­ет сеть му­ни­ци­паль­ных вы­трез­ви­те­лей. Пре­мьер-ми­нистр Та­тар­ста­на Алек­сей Пе­со­шин 27 сен­тяб­ря утвер­дил «по­ря­док ока­за­ния в спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных учре­жде­ни­ях услуг ли­цам, на­хо­дя­щим­ся в об­ще­ствен­ных ме­стах в со­сто­я­нии ал­ко­голь­но­го опья­не­ния и утра­тив­шим спо­соб­ность са­мо­сто­я­тель­но пе­ре­дви­гать­ся или ори­ен­ти­ро­вать­ся в окру­жа­ю­щей об­ста­нов­ке, не нуж­да­ю­щим­ся в ока­за­нии медицинской по­мо­щи». По­ста­нов­ле­ние под № 724 бы­ло опуб­ли­ко­ва­но вче­ра на сай­те Ка­б­ми­на Та­тар­ста­на. Кон­тро­ли­ру­ю­щи­ми ор­га­на­ми на­зна­че­ны ре­ги­о­наль­ные мин­здрав и мин­фин, пе­ред ко­то­ры­ми му­ни­ци­па­ли­те­ты о ра­бо­те вы­трез­ви­те­лей долж­ны от­чи­ты­вать­ся еже­квар­таль­но.

Как сле­ду­ет из ре­гла­мен­та, зло­упо­тре­бив­ших граж­дан в вы­трез­ви­те­ли бу­дут при­во­зить из ме­д­учре­жде­ний, посколь­ку при них долж­на быть справ­ка, «со­став­лен­ная ме­ди­цин­ским ра­бот­ни­ком медицинской ор­га­ни­за­ции, об от­сут­ствии ме­ди­цин­ских по­ка­за­ний для предо­став­ле­ния медицинской по­мо­щи в ста­ци­о­нар­ных усло­ви­ях». Пре­бы­ва­ние в вы­трез­ви­те­ле долж­но быть доб­ро­воль­ным (под под­пись о со­гла­сии, в слу­чае несо­гла­сия со­став­ля­ет­ся пись­мен­ный от­каз от услуг).

Со­глас­но по­ло­же­нию, вы­трез­ви­тель обя­зан уве­до­мить род­ствен­ни­ков по­сту­пив­ше­го к ним че­ло­ве­ка о его на­хож­де­нии и ве­сти по­сто­ян­ное на­блю­де­ние за его «со­сто­я­ни­ем и по­ве­де­ни­ем». В слу­чае необ­хо­ди­мо­сти вы­звать ско­рую по­мощь ли­бо по­ли­цию (ко­гда по­сто­я­лец «со­зда­ет опас­ность для се­бя и окру­жа­ю­щих»). Учре­жде­ние, как сле­ду­ет из по­ло­же­ния, долж­но со­хра­нять в тайне ин­фор­ма­цию о сво­их кли­ен­тах. «Со­труд­ни­кам учре­жде­ния за­пре­ща­ет­ся пе­ре­да­вать тре­тьим ли­цам или иным спо­со­бом рас­про­стра­нять све­де­ния о по­лу­ча­те­лях услуг, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, уста­нов­лен­ных за­ко­но­да­тель­ством»,— от­ме­ча­ет­ся в по­ло­же­нии.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что кли­ен­ты бу­дут на­хо­дить­ся в вы­трез­ви­те­ле не бо­лее 24 ча­сов — до «на­ступ­ле­ния пол­но­го вы­трезв­ле­ния» — и вы­пи­сы­вать­ся в свет­лое вре­мя су­ток.

В Та­тар­стане до 2010 го­да бы­ло 13 ме­ди­цин­ских вы­трез­ви­те­лей в си­сте­ме МВД. Од­на­ко 1 ян­ва­ря 2010 го­да утра­тил дей­ствие при­каз МВД СССР 1985 го­да, ко­то­рый ре­гла­мен­ти­ро­вал их де­я­тель­ность, и мед­вы­трез­ви­те­ли пе­ре­ста­ли функ­ци­о­ни­ро­вать. То­гда лиц в ал­ко­голь­ном опья­не­нии ста­ли до­став­лять в ме­д­учре­жде­ния. Счет шел на де­сят­ки ты­сяч в год, хо­тя боль­шин­ство в мед­по­мо­щи не нуж­да­лось. В кон­це 2010 го­да в Та­тар­стане бы­ла со­зда­на ра­бо­чая груп­па из пред­ста­ви­те­лей МВД, мин­здра­ва и со­ве­та му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний рес­пуб­ли­ки, ко­то­рая пред­ло­жи­ла ор­га­ни­зо­вы­вать вы­трез­ви­те­ли при му­ни­ци­па­ли­те­тах в ста­ту­се му­ни­ци­паль­ных ав­то­ном­ных учре­жде­ний.

Пи­лот­ный про­ект в 2011 го­ду за­пу­сти­ли в Аль­ме­тьев­ске, со­здав «Медицинский центр де­ток­си­ка­ции „Ви­зит“». Ему, кро­ме ос­нов­ных функ­ций, поз­во­ля­лось за­ни­мать­ся пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­стью: осу­ществ­лять пред­рей­со­вые мед­осмот­ры во­ди­те­лей, ла­бо­ра­тор­ную ди­а­гно­сти­ку, де­лать мас­са­жи. В мед­центр пья­ных до­став­ля­ли бри­га­ды ско­рой по­мо­щи, на­ря­ды по­ли­ции ли­бо част­ные охран­ные ор­га­ни­за­ции. Опыт ре­ше­но бы­ло рас­ти­ра­жи­ро­вать — в 2012 го­ду пра­ви­тель­ство Та­тар­ста­на по­ста­но­ви­ло со­здать по­доб­ные учре­жде­ния в 11 го­ро­дах и рай­цен­трах рес­пуб­ли­ки. В 2013 го­ду бы­ли от­кры­ты учре­жде­ния в го­ро­дах Азна­ка­е­ве, Чи­сто­по­ле, Ниж­не­кам­ске, Ле­ни­но­гор­ске, За­ин­ске и Ела­бу­ге, в 2014 го­ду — в Зе­ле­но­доль­ске и На­бе­реж­ных Чел­нах. То­гда чис­ло кой­ко-мест до­сти­га­ло 110, а ко­ли­че­ство пер­со­на­ла — 99 еди­ниц. В те­ку­щем го­ду вы­трез­ви­те­ли бы­ли от­кры­ты в Ка­за­ни и в Бу­гуль­ме. В част- но­сти, ка­зан­ское МАУ «Центр по­мо­щи „Воз­рож­де­ние“» рас­по­ла­га­ет 40 кой­ко-ме­ста­ми. В его шта­те 13 че­ло­век: ру­ко­во­ди­тель, глав­ный бух­гал­тер, 4 фельд­ше­ра, 4 са­ни­та­ра, сест­ра­хо­зяй­ка, убор­щи­ца и ра­бот­ник по зда­нию.

Ра­нее глав­ный пси­хи­атр-нар­ко­лог Мин­здра­ва РФ Ев­ге­ний Брюн, рас­суж­дая о необ­хо­ди­мо­сти ор­га­ни­за­ции вы­трез­ви­те­лей в Рос­сии, вы­ска­зы­вал­ся за то, что­бы они ра­бо­та­ли на плат­ной ос­но­ве, «посколь­ку че­ло­ве­ка ни­кто не нево­лит пьян­ство­вать», но с воз­ло­же­ни­ем ча­сти рас­хо­дов на го­су­дар­ство, ко­то­рое «от­вет­ствен­но за про­да­жу ал­ко­го­ля». Ми­нистр здра­во­охра­не­ния РФ Ве­ро­ни­ка Сквор­цо­ва так­же го­во­ри­ла о том, что со­дер­жа­ние в вы­трез­ви­те­лях дол­жен опла­чи­вать сам граж­да­нин.

В Та­тар­стане ре­ши­ли, что вы­трез­ви­те­ли кров и ноч­лег по­сто­яль­цам бу­дут предо­став­лять бес­плат­но. Так­же «бес­плат­ный па­кет» вклю­ча­ет са­ни­тар­но-ги­ги­е­ни­че­скую об­ра­бот­ку и хра­не­ние лич­ных ве­щей: в ин­ди­ви­ду­аль­ном шкаф­чи­ке и в от­дель­ной ячей­ке сей­фа, ес­ли при кли­ен­те об­на­ру­же­но нечто цен­ное (укра­ше­ния, до­ку­мен­ты, день­ги, на­при­мер). В то­же вре­мя учре­жде­ни­ям предо­став­ле­но пра­во ока­зы­вать «иные до­пол­ни­тель­ные плат­ные услу­ги» по пись­мен­но­му за­яв­ле­нию кли­ен­та вы­трез­ви­те­ля. «Пе­ре­чень до­пол­ни­тель­ных плат­ных услуг и раз­мер опла­ты их сто­и­мо­сти утвер­жда­ют­ся ру­ко­во­ди­те­лем учре­жде­ния»,— от­ме­ча­ет­ся в по­ло­же­нии.

На­при­мер, прейс­ку­рант МАУ «Центр „За­бо­та“» в Ле­ни­но­гор­ске на 2014 год преду­смат­ри­ва­ет стир­ку и глаж­ку ве­щей по­сто­яль­ца за 100 руб. и «предо­став­ле­ние ком­плек­та од­но­ра­зо­во­го бе­лья» за 300 руб. При этом в сме­те «За­бо­ты» на 2015 год за­ло­же­ны рас­хо­ды в сум­ме бо­лее 3 млн руб., из ко­то­рых 1,8 млн руб. со­став­ля­ет фонд опла­ты тру­да.

Вы­трез­ви­те­ли в Та­тар­стане с 2014 го­да фи­нан­си­ру­ют­ся за счет суб­вен­ций, вы­де­ля­е­мых из бюд­же­та рес­пуб­ли­ки. С ян­ва­ря 2018 го­да всту­пит в си­лу ре­ги­о­наль­ный за­кон, при­ня­тый 10 июля 2017 го­да, «О на­де­ле­нии ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов и го­род­ских окру­гов го­су­дар­ствен­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан по ока­за­нию в спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных учре­жде­ни­ях услуг ли­цам, на­хо­дя­щим­ся в об­ще­ствен­ных ме­стах в со­сто­я­нии ал­ко­голь­но­го опья­не­ния и утра­тив­шим спо­соб­ность са­мо­сто­я­тель­но пе­ре­дви­гать­ся или ори­ен­ти­ро­вать­ся в окру­жа­ю­щей об­ста­нов­ке». Этим за­ко­ном утвер­жде­на ме­то­ди­ка рас­че­та суб­вен­ций, ис­хо­дя из кой­ко-мест и объ­е­ма ока­зы­ва­е­мых услуг. На те­ку­щий год в бюд­жет Та­тар­ста­на за­ло­же­ны рас­хо­ды на сум­му око­ло 39,6 млн руб. из рас­че­та 560 руб. за кой­ко-ме­сто.

Упол­но­мо­чен­ный при пре­зи­ден­те Та­тар­ста­на по за­щи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей Ти­мур На­гу­ма­нов счи­та­ет, что му­ни­ци­па­ли­те­там луч­ше усту­пить де­я­тель­ность вы­трез­ви­те­лей пред­при­ни­ма­те­лям. «Бу­дет бо­лее эф­фек­тив­но, ес­ли этим зай­мет­ся биз­нес»,— ска­зал он. Ру­ко­во­ди­тель нар­ко­ло­ги­че­ской кли­ни­ки «Нар­ко­лог и Я» Руст­эм Ва­ли­ул­лин за­ве­рил „Ъ“, что го­тов на ны­неш­них усло­ви­ях гос­фи­нан­си­ро­ва­ния ор­га­ни­зо­вать част­ный вы­трез­ви­тель. Он счи­та­ет та­кой биз­нес вполне при­вле­ка­тель­ным. При этом гос­по­дин Ва­ли­ул­лин уве­рен, что по­доб­ных учре­жде­ний для ре­ше­ния всей про­бле­мы долж­но быть зна­чи­тель­но боль­ше, чем сей­час — «хо­тя бы по од­ной точ­ке в каж­дом рай­оне».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.