Та­тар­стан со­хра­ня­ет гра­дус

Рес­пуб­ли­ка не на­ме­ре­на от­ме­нять мест­ные огра­ни­че­ния по про­да­же спирт­но­го

Kommersant Kazan - - Первая Страница - Ки­рилл Ан­то­нов

Та­тар­стан не го­тов от­ка­зать­ся от пол­но­мо­чий по ре­гу­ли­ро­ва­нию ал­ко­голь­но­го рын­ка рес­пуб­ли­ки в поль­зу фе­де­раль­но­го цен­тра. Вче­ра чле­ны про­филь­но­го ко­ми­те­та Гос­со­ве­та рес­пуб­ли­ки вы­ска­за­лись про­тив от­ме­ны ра­нее вве­ден­ных в ре­ги­оне огра­ни­че­ний на про­да­жу спирт­но­го в ба­рах, ка­фе и ре­сто­ра­нах. Со­глас­но из­ме­не­ни­ям за­ко­но­да­тель­ства РФ, их мо­гут вво­дить лишь рос­сий­ские вла­сти. Де­пу­та­ты рес­пуб­ли­ки воз­му­ти­лись, что «фе­де­ра­лы от­ни­ма­ют у нас этот за­кон». Они ре­ко­мен­до­ва­ли Гос­со­ве­ту не при­во­дить ре­ги­о­наль­ное законодательство в со­от­вет­ствие с фе­де­раль­ным, объ­яс­нив этой за­бо­той об из­би­ра­те­лях.

Вче­ра чле­ны ко­ми­те­та Гос­со­ве­та Та­тар­ста­на по эко­но­ми­ке, ин­ве­сти­ци­ям и пред­при­ни­ма­тель­ству рас­смот­ре­ли про­ект поправок в ре­ги­о­наль­ный за­кон «О до­пол­ни­тель­ных огра­ни­че­ни­ях вре­ме­ни, усло­вий и мест роз­нич­ной про­да­жи ал­ко­голь­ной про­дук­ции на тер­ри­то­рии рес­пуб­ли­ки». По­прав­ка­ми пред­по­ла­га­лось от­ме­нить огра­ни­че­ния по про­да­же ал­ко­го­ля при ока­за­нии услуг об­ще­ствен­но­го пи­та­ния, а имен­но за­прет про­да­вать спирт­ное в ба­рах, ес­ли они рас­по­ло­же­ны в жи­лых до­мах и при­стро­ях к ним, а так­же в ре­сто­ра­нах и ка­фе, ес­ли вход в них рас­по­ло­жен со сто­ро­ны дво­ра. По­прав­ки бы­ли вне­се­ны гла­вой ко­ми­те­та Ра­фи­сом Бур­га­но­вым в свя­зи с из­ме­не­ни­ем фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства. Как со­об­щил гос­по­дин Бур­га­нов, Го­с­ду­ма этим ле­том при­ня­ла за­кон, ко­то­рым уточ­ни­ла пол­но­мо­чия субъ­ек­тов РФ в сфе­ре ал­ко­голь­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния. У ре­ги­о­нов за­бра­ли пра­во уста­нав­ли­вать до­пол­ни­тель­ные за­пре­ты на про­да­жу ал­ко­го­ля пред­при­я­ти­я­ми об­ще­ствен­но­го пи­та­ния. Та­ким об­ра­зом, ес­ли не из­ме­нить­ре­ги­о­наль­ный­за­кон,он­мо­жет всту­пить в про­ти­во­ре­чие с фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ством.

На­пом­ним, что по ре­ги­о­наль­но­му за­ко­ну за­пре­ща­ет­ся про­да­вать ал­ко­голь в ма­га­зи­нах с 22 ча­сов до 10 утра. Од­на­ко в 2015 го­ду Гос­со­вет ввел до­пол­ни­тель­ные огра­ни­че­ния для ба­ров, ка­фе и ре­сто­ра­нов. Но­вая вер­сия за­ко­на преду­смат­ри­ва­ла за­прет на про­да­жу спирт­но­го в рас­по­ла­га­ю­щих­ся в неста­ци­о­нар­ных объ­ек­тах, а так­же в мно­го­квар­тир­ных жи­лых до­мах. Огра­ни­че­ния вла­сти объ­яс­ня­ли жа­ло­ба­ми жиль­цов до­мов, где рас­по­ла­га­ют­ся ма­га­зи­ны, ко­то­рые под ви­дом ба­ров про­дол­жа­ют тор­го­вать спирт­ны­ми на­пит­ка- ми по­сле 22:00. При этом из­на­чаль­но ка­фе и ре­сто­ра­нам так­же пред­ла­га­лось за­пре­тить про­да­жу ал­ко­го­ля по­сле 23:00, ес­ли они рас­по­ла­га­ют­ся в мно­го­квар­тир­ных до­мах или при­стро­ях к ним. Вве­де­ние та­ких мер пред­при­ни­ма­те­ли рас­це­ни­ли как по­пыт­ку «при­хлоп­нуть весь ци­ви­ли­зо­ван­ный биз­нес». В ито­ге для ка­фе и ре­сто­ра­нов сде­ла­ли ис­клю­че­ние: им оста­ви­ли воз­мож­ность про­да­вать ал­ко­голь в точ­ках об­ще­пи­та, устро­ен­ных в мно­го­квар­тир­ных до­мах, но при усло­вии, что вход в за­ве­де­ние не на­хо­дит­ся со сто­ро­ны дво­ра. Ба­ров по­слаб­ле­ние не кос­ну­лось.

А в кон­це 2016 го­да чи­нов­ни­ки Та­тар­ста­на пред­ло­жи­ли бо­лее кар­ди­наль­ные из­ме­не­ния пра­вил на роз­нич­ном ал­ко­голь­ном рын­ке. В част­но­сти, про­ект при­мер­но­го пла­на за­ко­но­про­ект­ной ра­бо­ты Гос­со­ве­та на 2017 год пред­по­ла­гал, что ал­ко­голь за­пре­тят про­да­вать и в «от­дель­но сто­я­щих нежи­лых зда­ни­ях», ес­ли вход «ор­га­ни­зо­ван со сто­ро­ны дво­ра мно­го­квар­тир­но­го до­ма». В пла­нах ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства так­же бы­ло уста­но­вить тре­бо­ва­ния к ми­ни­маль­ной пло­ща­ди ба­ров, ка­фе и ре­сто­ра­нов, ре­а­ли­зу­ю­щих ал­ко­голь, — не ме­нее 50 кв. м. Под за­прет мог­ли по­пасть неболь­шие пив­ные ба­ры в цен­тре Ка­за­ни, в част­но­сти, ре­а­ли­зу­ю­щие краф­то­вое пи­во. «Мы по­смот­ре­ли все, что мень­ше 50 мет­ров, — это „раз­ли­вай­ки“, рю­моч­ные. Они яв­но низ­ко­проб­ные, че­рез ко­то­рые неза­кон­ный обо­рот боль­ше все­го осу­ществ­ля­ет­ся»,— объ­яс­нял за­ме­сти­тель гла­вы Го­сал­ко­го­льин­спек­ции Та­тар­ста­на Ру­стем Ар­сла­нов. Гос­со­вет Та­тар­ста­на не при­нял это пред­ло­же­ние. Од­на­ко неко­то­рые пред­при- ни­ма­те­ли, ожи­дая уже­сто­че­ния за­ко­но­да­тель­ства, уже арен­до­ва­ли но­вые по­ме­ще­ния для сво­их за­ве­де­ний.

Вче­ра Ра­фис Бур­га­нов на за­се­да­нии ко­ми­те­та со­об­щил, что те огра­ни­че­ния, ко­то­рый бы­ли вве­де­ны два го­да на­зад, «да­ли по­ло­жи­тель­ный эф­фект»: со­кра­ти­лось чис­ло жа­лоб граж­дан на шум во дво­рах, сни­зил­ся неле­галь­ный обо­рот, со­кра­ти­лось чис­ло пра­во­на­ру­ше­ний, со­вер­шен­ных в пья­ном ви­де. Все­го, по его сло­вам, на пер­вых эта­жах мно­го­квар­тир­ных дво­ров бы­ло за­кры­то око­ло 230 то­чек об­ще­пи­та, тор­гу­ю­щих ал­ко­го­лем. «Да­же те пред­при­ни­ма­те­ли, ко­то­рые из­на­чаль­но бы­ли про­тив это­го за­ко­на, они адап­ти­ро­ва­лись за два с лиш­ним го­да и пе­ре­стро­и­ли свою де­я­тель­ность в со­от­вет­ствии с но­вы­ми пра­ви­ла­ми. Это вы­стра­дан­ный за­кон»,— ука­зал гла­ва ко­ми­те­та. Он дал по­нять, что сам про­тив сво­е­го же за­ко­но­про­ек­та, од­на­ко внес его «со­глас­но ре­гла­мен­ту».

Гос­по­ди­на Бур­га­но­ва под­дер­жа­ли и дру­гие де­пу­та­ты. «До при­ня­тия за­ко­на бы­ли рю­моч­ные, кон­тин­гент, ко­то­рый по­сле по­треб­ле­ния па­ле­ной вод­ки се­бя неадек­ват­но вел. А там жи­вут лю­ди, пен­си­о­не­ры, ко­то­рые хо­тят от­ды­хать у подъ­ез­да»,— за­яви­ла де­пу­тат «Еди­ной Рос­сии», вла­де­ли­ца се­ти су­пер­мар­ке­тов «Ба­хет­ле» Мус­ли­ма Ла­ты­по­ва. Она счи­та­ет, что де­пу­та­ты, при­няв рес­пуб­ли­кан­ский за­кон, «по­шли на встре­чу из­би­ра­те­лям», а те­перь «фе­де­ра­лы от­ни­ма­ют у нас этот за­кон». В под­держ­ку огра­ни­че­ний так­же вы­ска­за­лись пред­ста­ви­те­ли ре­ги­о­наль­ных МВД и Рос­по­треб­над­зо­ра. А гла­ва Го­сал­ко­го­льин­спек­ции Та­тар­ста­на Жа­удат Ах­мет­ха­нов по­про­сил де­пу­та­тов: «Ко­неч­но, бу­дет про­ти­во­ре­чие с фе­де- раль­ным­за­ко­ном.Но­по­воз­мож­но­сти на­до оста­вить эти огра­ни­че­ния».

В ито­ге все де­пу­та­ты, вклю­чая ав­то­ра поправок Ра­фи­са Бур­га­но­ва, про­го­ло­со­ва­ли за со­хра­не­ние огра­ни­че­ний для об­ще­пи­та, ре­ко­мен­до­вав Гос­со­ве­ту Та­тар­ста­на за­ко­но­про­ект от­кло­нить. Как со­об­щил „Ъ“гос­по­дин Бур­га­нов по­сле за­се­да­ния ко­ми­те­та, он не опа­са­ет­ся кон­флик­та с фе­де­раль­ны­ми вла­стя­ми. «Это был толь­ко пер­вый этап. Пре­тен­зии мо­гут быть предъ­яв­ле­ны толь­ко по­сле то­го, как ре­ше­ние бу­дет при­ня­то на сес­сии. Я бы не стал за­бе­гать впе­ред»,— ска­зал он. Де­пу­тат под­черк­нул, что это «не по­ли­ти­че­ский во­прос», но в Гос­со­ве­те «в недо­уме­нии» от ре­ше­ния фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­те­ля.

Окон­ча­тель­ное ре­ше­ние де­пу­та­ты Гос­со­ве­та Та­тар­ста­на долж­на при­нять на бли­жай­шей сес­сии 26 ок­тяб­ря.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.