«Ро­стех» со­жжет му­сор под чест­ное сло­во

«Зе­ле­ные» ТЭС хол­дин­га оста­лись без га­ран­тий

Kommersant Kazan - - Первая Страница - Та­тья­на Дя­тел

Как вы­яс­нил „Ъ“, пла­ны «Ро­сте­ха» по по­строй­ке му­со­ро­сжи­га­ю­щих элек­тро­стан­ций при­дет­ся скор­рек­ти­ро­вать — хол­динг мо­жет остать­ся без до­го­во­ров на по­став­ку мощ­но­сти (ДПМ) для 335 МВт в Под­мос­ко­вье и Та­тар­стане. Струк­ту­ра «Ро­сте­ха» АГК-1 утра­ти­ла га­ран­тию под ДПМ на 6 млрд руб., по­сколь­ку та бы­ла ото­зва­на Си­бир­ской ге­не­ри­ру­ю­щей ком­па­ни­ей, а без га­ран­тии ДПМ бу­дет разо­рван. Те­перь АГК-1 про­сит ре­гу­ля­то­ра из­ме­нить пра­ви­ла и поз­во­лить ей предо­ста­вить но­вую га­ран­тию не сей­час, а лишь за год до на­ча­ла по­став­ки мощ­но­сти, что, по су­ти, де­ла­ет невоз­мож­ным спи­са­ние с ком­па­нии штра­фов в слу­чае пре­кра­ще­ния стро­и­тель­ства. Ана­ли­ти­ки и участ­ни­ки энер­го­рын­ка счи­та­ют, что та­кая ме­ра необос­но­ван­но уве­ли­чи­ва­ет рис­ки по­тре­би­те­лей.

Аль­тер­на­тив­ная ге­не­ри­ру­ю­щая ком­па­ния (АГК-1, под­кон­троль­ная «РТ-Ин­ве­сту» «Ро­сте­ха») про­сит наб­со­вет «Со­ве­та рын­ка» (ре­гу­ля­тор энер­го­рын­ков) су­ще­ствен­но упро­стить ей усло­вия ра­бо­ты, сле­ду­ет из по­вест­ки к за­се­да­нию наб­со­ве­та. Ли­шив­шись обес­пе­че­ния под уча­стие в от­бо­ре по ДПМ, ком­па­ния пред­ла­га­ет от­сро­чить предо­став­ле­ние но­вой га­ран­тии прак­ти­че­ски на весь пе­ри­од стро­и­тель­ства пер­вой оче­ре­ди му­со­ро­сжи­га­ю­щих ТЭС (МТЭС) с тем, что­бы предо­ста­вить ее толь­ко за год до вво­да стан­ций в экс­плу­а­та­цию (за­пла­ни­ро­ван на 2021–2022 го­ды).

Обес­пе­че­ние яв­ля­ет­ся га­ран­ти­ей ген­ком­па­нии пе­ред по­тре­би­те­ля­ми — по су­ти, это весь объ­ем штра­фа, ко­то­рый ин­ве­стор дол­жен бу­дет вы­пла­тить по­ку­па­те­лям, ес­ли не вве­дет объ­ект в срок. В ка­че­стве обес­пе­че­ния при­ни­ма­ют­ся толь­ко по­ру­чи­тель­ство ген­ком­па­нии, вла­де­ю­щей мощ­но­стью от 2,5 ГВт, и ак­кре­ди­тив бан­ка. Но АГК-1 ли­ши­лась обес­пе­че­ния, вы­дан­но­го «Си­б­эко» (на тот мо­мент при­над­ле­жа­ла груп­пе RU-COM ми­ни­стра «От­кры­то­го пра­ви­тель­ства» Ми­ха­и­ла Абы­зо­ва). В фев­ра­ле 78% ак­ций «Си­б­эко» при­об­ре­ла Си­бир­ская ге­не­ри­ру­ю­щая ком­па­ния, по­сле че­го по­ру­чи­тель­ство бы­ло ан­ну­ли­ро­ва­но (в ком­па­нии при­чи­ну не ком­мен­ти­ру­ют).

По пра­ви­лам энер­го­рын­ка, ес­ли ком­па­ния не да­ет до­пол­ни­тель­ное обес­пе­че­ние в те­че­ние 140 дней с мо­мен­та от­зы­ва преды­ду­щей га­ран­тии, то че­рез два ме­ся­ца с нее спи­сы­ва­ет­ся весь объ­ем штра­фа и рас­тор­га­ет­ся ДПМ. Раз­мер га­ран­тии «Си­б­эко», по сло­вам со­бе­сед­ни­ков „Ъ“, со­став­лял око­ло 6,4 млрд руб.

Под­кон­троль­ные «РТ-Ин­ве­сту» АГК-1 и АГК-2 ле­том 2017 го­да вы­иг­ра­ли пра­во на стро­и­тель­ство че­ты­рех МТЭС в Под­мос­ко­вье и од­ной в Та­тар­стане (все­го 335 МВт). МТЭС при­чис­ле­ны к воз­об­нов­ля­е­мым ис­точ­ни­кам энер­гии (ВИЭ), стро­ить их пла­ни­ру­ет­ся по до­го­во­рам по­став­ки мощ­но­сти ВИЭ, ко­то­рые га­ран­ти­ру­ют воз­врат ин­ве­сти­ций из по­вы­шен­ных пла­те­жей по­тре­би­те­лей. На про­шлой неде­ле пра­ви­тель­ство одоб­ри­ло за­пуск вто­рой вол­ны МТЭС — двух стан­ций на 110 МВт в Крас­но­дар­ском и Став­ро­поль­ском кра­ях.

АГК-1 вы­но­сит во­прос об от­сроч­ке предо­став­ле­ния га­ран­тии уже вто­рой раз. Изна­чаль­но ини­ци­а­ти­ва рас­смат­ри­ва­лась в «Со­ве­те рын­ка» 23 мар­та, но то­гда ре­ше­ние не бы­ло при­ня­то. 13 ап­ре­ля во­прос бу­дет рас­смат­ри­вать­ся в за­оч­ной фор­ме. В «РТ-Ин­ве­сте» по­яс­ни­ли „Ъ“, что в слу­чае, ес­ли ком­па­ния по­лу­чит бан­ков­скую га­ран­тию, ее сто­и­мость со­ста­вит бо­лее 1,5 млрд руб., ко­то­рые не бы­ли учте­ны при рас­че­те та­ри­фа на мощ­ность. «Мы счи­та­ем, что эта на­груз­ка мо­жет быть учте­на при рас­че­те та­ри- фа ли­бо ни­ве­ли­ро­ва­на за счет вне­се­ния из­ме­не­ний в ре­гла­мен­ты “Со­ве­та рын­ка”»,— по­ла­га­ют в «РТ-Ин­ве­сте». Ве­дут­ся ли пе­ре­го­во­ры с кем-то из ген­ком­па­ний, там не уточ­ни­ли. В Минэнер­го, ФАС, «Со­ве­те рын­ка» не ста­ли ком­мен­ти­ро­вать си­ту­а­цию, в Минэко­но­ми­ки со­об­щи­ли, что еще фор­ми­ру­ют по­зи­цию.

Пред­ло­же­ние АГК-1 озна­ча­ет, что у по­тре­би­те­лей не бу­дет га­ран­тий то­го, что МТЭС бу­дут по­стро­е­ны в сро­ки, го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­се­да­нию наб­со­ве­та «Со­ве­та рын­ка», под­го­тов­лен­ной гла­вой управ­ле­ния раз­ви­тия кон­ку­рент­но­го це­но­об­ра­зо­ва­ния Ека­те­ри­ной Усман (есть у „Ъ“). По ее мне­нию, из­ме­не­ния ре­гла­мен­та ав­то­ма­ти­че­ски бу­дут рас­про­стра­нять­ся на но­вые от­бо­ры про­ек­тов ути­ли­за­ции твер­дых бы­то­вых от­хо­дов (ТБО), а так­же бу­дут дис­кри­ми­ни­ро­вать по­тен­ци­аль­ных участ­ни­ков, ко­то­рые не по­шли на от­бор 2017 го­да из-за жест­ких тре­бо­ва­ний по предо­став­ле­нию га­ран­тий.

Из­ме­не­ние пра­вил мо­жет со­здать еще один опас­ный пре­це­дент на рын- ке: для ТБО уже сде­ла­ли ис­клю­че­ние, со­чтя эту ге­не­ра­цию «воз­об­нов­ля­е­мой» и умень­шив вслед­ствие это­го объ­ем про­ек­тов по вет­ру и ми­ни-ГЭС на 100 МВт, на­по­ми­на­ет один из со­бе­сед­ни­ков „Ъ“. Он от­ме­ча­ет, что сто­и­мость стро­и­тель­ства 1 кВт «му­сор­ной» ге­не­ра­ции в шесть-семь раз пре­вы­ша­ет стро­и­тель­ство сол­неч­ных стан­ций и вет­ро­пар­ков. «Ес­ли “му­сор­ная” ге­не­ра­ция не го­то­ва дать га­ран­тию под свои про­ек­ты, это го­во­рит о том, что ей нуж­на го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка, а не пла­те­жи по­тре­би­те­лей энер­го­рын­ка»,— счи­та­ет он. Еще один ис­точ­ник „Ъ“по­ла­га­ет, что под­дер­жи­ва­ю­щие пред­ло­же­ние АГК-1 чле­ны наб­со­ве­та под лич­ную от­вет­ствен­ность ли­ша­ют по­тре­би­те­лей воз­мож­но­сти по­лу­че­ния штра­фов за за­держ­ку вво­да элек­тро­стан­ций.

Про­тив ини­ци­а­ти­вы АГК-1 чле­нов наб­со­ве­та про­сят го­ло­со­вать гла­ва Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции вет­ро­ин­ду­стрии Игорь Брыз­гу­нов и гла­ва Ас­со­ци­а­ции пред­при­я­тий сол­неч­ной энер­ге­ти­ки Ан­тон Уса­чев (пись­ма есть у „Ъ“). Они от­ме­ча­ют, что ес­ли МТЭС по­лу­чат льгот­ные усло­вия по предо­став­ле­нию га­ран­тий, то та­кие же усло­вия долж­ны по­лу­чить вет­ря­ные и сол­неч­ные стан­ции. За­ме­сти­тель ди­рек­то­ра «Со­об­ще­ства по­тре­би­те­лей энер­гии» Ва­ле­рий Дзю­бен­ко от­ме­ча­ет, что ес­ли ком­па­нии, пре­тен­ду­ю­щие «на бес­плат­ные день­ги, да еще с дру­го­го рын­ка», не да­ют обес­пе­че­ние, «бы­ло бы ра­зум­ным как ми­ни­мум от­ме­нить упла­ту до­ход­но­сти по про­ек­там», а «луч­ше, на­блю­дая та­кое лег­ко­мыс­лен­ное от­но­ше­ние ин­ве­сто­ров к сво­им ини­ци­а­ти­вам, вер­нуть все на свои ме­ста и фи­нан­си­ро­вать му­со­ро­сжи­га­ние ис­клю­чи­тель­но за счет сбо­ров на ути­ли­за­цию от­хо­дов».

Вла­ди­мир Ск­ляр из «ВТБ Ка­пи­та­ла» счи­та­ет, что ве­ро­ят­ность по­те­рять ДПМ у «РТ-Ин­ве­ста» низ­кая, но обес­пе­че­ние по рис­кам от бо­лее на­деж­но­го контр­аген­та по­тре­бу­ет­ся. При этом от­сроч­ка по­лу­че­ния га­ран­тии — это несо­раз­мер­ное сме­ще­ние рис­ка по про­ек­ту в сто­ро­ну по­тре­би­те­лей, «ко­то­рые и так со­гла­ша­ют­ся на вы­со­кий та­риф, а еще бу­дут вы­нуж­де­ны нести рис­ки контр­аген­та».

ФОТО ДМИТ­РИЯ ЛЕБЕДЕВА

Ком­па­нии «Ро­сте­ха» хо­тят на­чать стро­ить МСЗ без га­ран­тий для по­тре­би­те­лей

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.