Аре­стан­тов бла­го­устро­ят

Та­тар­ста­ну вы­де­лят сред­ства на стро­и­тель­ство и ре­кон­струк­цию СИЗО

Kommersant Kazan - - Первая Страница - Ана­ста­сия Ку­ри­ло­ва, Ан­дрей Смир­нов

В Ка­за­ни к 2026 году по­стро­ят но­вый след­ствен­ный изо­ля­тор на 930 мест за 2,6 млрд руб. Пра­ви­тель­ство РФ утвер­ди­ло про­грам­му «Раз­ви­тие уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной си­сте­мы на 2018–2026 го­ды» с об­щим объ­е­мом фи­нан­си­ро­ва­ния 54,9 млрд руб., в рам­ках ко­то­рой в стране бу­дут воз­ве­де­ны 11 СИЗО. Ра­нее ру­ко­вод­ство УФСИН по Та­тар­ста­ну не раз жа­ло­ва­лось на пе­ре­пол­нен­ность рес­пуб­ли­кан­ских изо­ля­то­ров, из-за че­го аре­стан­тов вы­во­зят в со­сед­ние ре­ги­о­ны.

По­ста­нов­ле­ние об утвер­жде­нии про­грам­мы раз­ви­тия уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной си­сте­мы (УИС) под­пи­сал пре­мьер-ми­нистр Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев. В до­ку­мен­те со­дер­жит­ся ре­ко­мен­да­ция ор­га­нам ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов и ор­га­нам мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, в том чис­ле в Та­тар­стане, «ока­зы­вать со­дей­ствие ФСИН», в част­но­сти, «осу­ществ­лять свое­вре­мен­ное вы­де­ле­ние и за­креп­ле­ние зе­мель­ных участ­ков под стро­и­тель­ство объ­ек­тов след­ствен­ных изо­ля­то­ров и ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ний». Про­грам­ма на­прав­ле­на на уве­ли­че­ние чис­ла объ­ек­тов пе­ни­тен­ци­ар­ной си­сте­мы, со­от­вет­ству­ю­щих за­ко­но­да­тель­ству РФ и меж­ду­на­род­ным стан­дар­там: СИЗО — до 88,2%, ис­пра­ви­тель­ных, ле­чеб­но-ис­пра­ви­тель­ных и ле­чеб­ных учре­жде­ний — до 73,3% от их об­ще­го чис­ла. Кро­ме то­го, ожи­да­ет­ся, что к 2026 году по­явят­ся до­пол­ни­тель­ные 16,8 тыс. ра­бо­чих мест для за­клю­чен­ных. Сей­час учре­жде­ния УИС ча­сто пе­ре­пол­не­ны: в изо­ля­то­рах, рас­счи­тан­ных на 104,3 тыс. мест, в 2016 году на­хо­ди­лось 119,6 тыс. че­ло­век. При этом, по оцен­ке го­су­дар­ствен­но-пра­во­во­го управ­ле­ния пре­зи­ден­та РФ, ре- зерв на­пол­не­ния СИЗО дол­жен со­став­лять 10–15% сред­не­го уров­ня их на­пол­ня­е­мо­сти за пять преды­ду­щих лет на слу­чай «воз­мож­но­го на­ступ­ле­ния небла­го­при­ят­ных со­ци­аль­ных по­след­ствий, свя­зан­ных с ро­стом пре­ступ­но­сти и мас­со­вы­ми ми­гра­ци­он­ны­ми про­цес­са­ми».

В Та­тар­стане ру­ко­вод­ство ре­ги­о­наль­но­го УФСИН не раз за­яв­ля­ло о пе­ре­пол­нен­но­сти след­ствен­ных изо­ля­то­ров. «Каж­дый че­ло­век дол­жен иметь 4 кв. м., в эти нор­мы мы не впи­сы­ва­ем­ся. У нас пе­ре­ли­мит в СИЗО до­хо­дит до 16%»,— за­яв­лял в 2016 году воз­глав­ляв­ший в то вре­мя ве­дом­ство Да­у­фит Ха­ма­ди­шин. В ян­ва­ре это­го го­да на ито­го­вой кол­ле­гии УФСИН ис­пол­ня­ю­щий обя­зан­но­сти на­чаль­ни­ка ве­дом­ства Эду­ард Хи­а­ле­ев со­об­щил, что про­бле­ма оста­ет­ся — изо­ля­то­ры пе­ре­пол­не­ны на 10%. В свя­зи с этим часть аре­стан­тов на­прав­ля­ли в СИЗО, рас­по­ло­жен­ные в со­сед­ней рес­пуб­ли­ке Ма­рий Эл.

Об­сле­до­ва­ние иму­ще­ства УИС в РФ по­ка­за­ло, что зна­чи­тель­ное чис­ло из 50 тыс. зда­ний и со­ору­же­ний по­стро­е­но в се­ре­дине про­шло­го ве­ка без со­блю­де­ния стро­и­тель­ных, са­ни­тар­ных и по­жар­ных норм, а мно­гие из них яв­ля­ют­ся де­ре­вян­ны­ми. Внут­рен­няя от­дел­ка по­ме­ще­ний по­ра­же­на гриб­ком, кров­ли про­те­ка­ют, шту­ка­тур­ка от­сла­и­ва­ет­ся, кон­ста­ти­ру­ет­ся в до­ку­мен­те,— все это вме­сте с от­сут­стви­ем го­ря­че­го во­до­снаб­же­ния со­зда­ет угро­зу для жиз­ни. Вы­яс­ни­лось, что 38,2% ко­тель­ных и 58,3% ин­же­нер­ных се­тей тре­бу­ют сроч­ной ре­кон­струк­ции. Го­во­ря об охран­ных ограж­де­ни­ях, до­ку­мент кон­ста­ти­ру­ет, что 903,7 км (23,2%) всех ограж­де­ний нуж­да­ют­ся в за­мене.

За во­семь лет, со­глас­но про­грам­ме, в стране долж­ны быть по­ст­ро- ены 11 но­вых СИЗО на 11,23 тыс. мест, 14 но­вых ре­жим­ных кор­пу­сов на 3,4 тыс. мест, ре­кон­струк­цию че­ты­рех ре­жим­ных кор­пу­сов и еще 118 вспо­мо­га­тель­ных объ­ек­тов — ко­тель­ных, зда­ний КПП, скла­дов, сто­ло­вых. В том чис­ле в Ка­за­ни дол­жен по­явить­ся но­вый изо­ля­тор об­щей пло­ща­дью 41,2 тыс. кв. м, рас­счи­тан­ный на 930 мест. Со­глас­но про­грам­ме, к 2024 году бу­дет по­стро­е­но зда­ние пло­ща­дью 28,8 тыс. кв. м на 500 мест, а к 2026 году, на вто­ром эта­пе стро­и­тель­ства, оно бу­дет рас­ши­ре­но еще на 12,3 тыс. кв. м. Об­щая сто­и­мость про­ек­та пре­вы­ша­ет 2,6 млрд руб. Стро­и­тель­ство но­во­го изо­ля­то­ра нач­нет­ся в ны­неш­нем году, на что бу­дет вы­де­ле­но око­ло 44 млн руб. Пред­по­ло­жи­тель­но его воз­ве­дут в Мос­ков­ском рай­оне го­ро­да. Кро­ме то­го, пла­ни­ру­ет­ся ре­кон­струк­ция ре­жим­но­го кор­пу­са СИЗО-2 (рас­по­ло­же­но на ка­зан­ской ули­це Боль­шой), на него вы­де­ле­но 140 млн руб., а так­же стро­и­тель­ство (еще 140 млн руб.) но­во­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го кор­пу­са это­го изо­ля­то­ра пло­ща­дью бо­лее 4,5 тыс. кв. м. Кро­ме то­го, за­пла­ни­ро­ва­ны ра­бо­ты в та­тар­стан­ских ис­пра­ви­тель­ных ко­ло­ни­ях (ИК): на­при­мер, в про­грам­ме за­ло­же­но бо­лее 33 млн руб. на воз­ве­де­ние но­вой га­зо­вой ко­тель­ной в ИК № 5 (Зе­ле­но­доль­ский рай­он).

На преды­ду­щую про­грам­му «Раз­ви­тие уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной си­сте­мы на 2007–2016 го­ды» из фе­де­раль­но­го бюд­же­та бы­ло вы­де­ле­но 57,6 млрд руб. Она пред­по­ла­га­ла стро­и­тель­ство и ре­кон­струк­цию 13 СИЗО, от­ве­ча­ю­щих меж­ду­на­род­ным стан­дар­там. До сих пор пять изо­ля­то­ров на 2,8 тыс. мест из это­го спис­ка не вве­де­ны в экс­плу­а­та­цию, уточ­ня­ет­ся в но­вой про­грам­ме раз­ви­тия.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.