Ко­ро­на­ви­рус до­брал­ся до чи­нов­ни­ков

В Та­тар­стане пла­ни­ру­ют от­ме­нить ин­дек­са­цию зар­плат гос­слу­жа­щих в 2020 го­ду

Kommersant Kazan - - Первая Страница - Ки­рилл Ан­то­нов

Та­тар­стан в 2020 го­ду мо­жет от­ка­зать­ся от уве­ли­че­ния зар­плат чи­нов­ни­ков. Та­кое пред­ло­же­ние внес гла­ва бюд­жет­но­го ко­ми­те­та Гос­со­ве­та Лео­нид Яку­нин. Он свя­зал идею с пан­де­ми­ей ко­ро­на­ви­ру­са и непро­стой эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ци­ей. Хо­тя зар­пла­ты гос­слу­жа­щих в рес­пуб­ли­ке не ин­дек­си­ро­ва­лись по­след­ние два го­да. В Гос­со­ве­те не на­зы­ва­ют ожи­да­е­мый раз­мер эко­но­мии бюд­же­та в слу­чае при­ня­тия пред­ло­же­ния. По рас­че­там “Ъ”, речь мо­жет ид­ти о еже­ме­сяч­ной сум­ме 10–20 млн руб. при со­кра­ще­нии до­хо­дов каз­ны за пер­вые пять ме­ся­цев на 32 млрд руб. Экс­пер­ты счи­та­ют ини­ци­а­ти­ву «по­ли­ти­че­ской»: вла­сти де­мон­стри­ру­ют, что «не жад­ни­ча­ют и не сто­ят в сто­роне от про­блем, го­то­вы се­бе уре­зать ин­дек­са­цию ра­ди об­щей по­бе­ды».

Про­ект из­ме­не­ний в ре­ги­о­наль­ный бюд­жет на 2020 год внес в Гос­со­вет гла­ва пар­ла­мент­ско­го ко­ми­те­та по бюд­же­ту, на­ло­гам и фи­нан­сам Лео­нид Яку­нин («Еди­ная Рос­сия»). Он пред­ло­жил оста­но­вить дей­ствие по­ло­же­ния рес­пуб­ли­кан­ско­го за­ко­на «О го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бе РТ», ко­то­рым преду­смат­ри­ва­ет­ся ин­дек­са­ция окла­дов чи­нов­ни­ков «на со­от­вет­ству­ю­щий год с уче­том уров­ня ин­фля­ции (по­тре­би­тель­ских цен)».

В по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту ска­за­но, что та­кое ре­ше­ние необ­хо­ди­мо при­нять «в усло­ви­ях ухуд­ше­ния си­ту­а­ции в свя­зи с рас­про­стра­не­ни­ем но­вой ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции, во­ла­тиль­но­стью цен на нефть и кур­са дол­ла­ра», а так­же «с уче­том про­гно­за ожи­да­е­мо­го ис­пол­не­ния бюд­же­та, со­кра­ще­ния по­ступ­ле­ний до­хо­дов и вне­бюд­жет­ных средств в кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет рес­пуб­ли­ки».

В бе­се­де с “Ъ” гос­по­дин Яку­нин по­яс­нил, что, как пра­ви­ло, окла­ды чи­нов­ни­ков ин­дек­си­ру­ют­ся еже­год­но с 1 ок­тяб­ря. «Но имей­те в ви­ду, что в кон­со­ли­ди­ро­ван­ном бюд­же­те око­ло 45% рас­хо­дов со­став­ля­ет за­ра­бот­ная пла­та. Есте­ствен­но, мы нач­нем со­кра­ще­ния (рас­хо­дов бюд­же­та.— “Ъ”) с гос­слу­жа­щих, бу­дут со­кра­ще­ния по ря­ду про­грамм»,— ск азал “Ъ” де­пу тат. Он так­же на­пом­нил, что в ян­ва­ре–мае 2020 го­да рес­пуб­ли­ка со­бра­ла на­ло­гов на 82 млрд руб. мень­ше, чем го­дом ра­нее (с уче­том от­чис­ле­ний в фе­де­раль­ный бюд­жет). Кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет недо­счи­тал­ся бо­лее 30 млрд руб. «У нас вто­рое па­де­ние в РФ по­сле Моск­вы. Мы ждем еще па­де­ние (до­хо­дов. — “Ъ”) на 1 июля»,— от­ме­тил Лео­нид Яку­нин. Он до­ба­вил, что ре­ше­ние об от­мене ин­дек­са­ции при­ни­ма­лось и ра­нее, ко­гда бюд­жет рес­пуб­ли­ки так­же ис­пы­ты­вал про­бле­мы. С 2021 го­да ин­дек­са­ция мо­жет воз­об­но­вить­ся.

Из-за рас­про­стра­не­ния COVID-19 и ре­жи­ма са­мо­изо­ля­ции вес­ной в Та­тар­стане оста­но­ви­ла ра­бо­ту зна­чи­тель­ная часть пред­при­я­тий. В на­сто­я­щее вре­мя по-преж­не­му за­кры­ты ряд тор­го­вых объ­ек­тов, вклю­чая тор­го­вые цен­тры в го­ро­дах. Кро­ме то­го, из-за ре­ше­ния ОПЕК+ «Тат­нефть» бы­ла вы­нуж­де­на со­кра­тить до­бы­чу неф­ти, ко­то­рая рез­ко упа­ла в цене на меж­ду­на­род­ных рын­ках.

Ми­нистр фи­нан­сов рес­пуб­ли­ки Ра­дик Гай­за­тул­лин до­кла­ды­вал, что из-за пан­де­мии ко­ро­на­ви­ру­са по­ступ­ле­ния в рес­пуб­ли­кан­скую каз­ну в пер­вом квар­та­ле 2020 го­да со­кра­ти­лись на 12,3 млрд руб., или на 19% к ана­ло­гич­но­му пе­ри­о­ду 2019 го­да. При этом за ян­варь–ап­рель раз­ни­ца в до­хо­дах до­стиг­ла 25%, или 25 млрд руб. На 1 июня сум­ма недо­по­лу­чен­ных средств со­ста­ви­ла 32,2 млрд руб. Рес­пуб­ли­ка ока­за­лась ли­де­ром по па­де­нию объ­е­мов на­ло­га на при­быль сре­ди всех субъ­ек­тов РФ. В бюд­жет его по­ступ­ле­ния со­кра­ти­лись на 25,4 млрд руб. В том чис­ле «са­мое боль­шое па­де­ние» ока­за­лось в неф­тя­ной от­рас­ли — 16 млрд руб. Часть вы­па­да­ю­щих до­хо­дов ком­пен­си­ро­вал фе­де­раль­ный центр: рес­пуб­ли­ке бы­ла на­прав­ле­на до­та­ция в раз­ме­ре 13,6 млрд руб. Лео­нид Яку­нин ра­нее за­яв­лял, что Та­тар­стан так­же был вы­нуж­ден от­ка­зать­ся от «непер­во­оче­ред­ных рас­хо­дов».

От ин­дек­са­ции зар­плат гос­слу­жа­щих рес­пуб­ли­ка от­ка­зы­ва­лась так­же в 2019 и 2018 го­дах, ко­гда эпи­де­мии ко­ро­на­ви­ру­са не бы­ло. По­след­ний раз чи­нов­ни­кам уве­ли­чи­ва­ли окла­ды с 1 ок­тяб­ря 2017 го­да ука­зом пре­зи­ден­та Та­тар­ста­на Руста­ма Мин­ни­ха­но­ва — на 4,9%.

В до­ку­мен­тах за­ко­но­про­ек­та не го­во­рит­ся, ка­кую сум­му поз­во­лит сэко­но­мить пред­ла­га­е­мая ме­ра. Гос­по­дин Яку­нин за­явил “Ъ”, что «сум­му про­счи­ты­ва­ем». Глав­ный ана­ли­тик груп­пы ком­па­ний «Алор» Алек­сей Ан­то­нов по­ла­га­ет, что «от­ме­на еже­год­ной ин­дек­са­ции на раз­мер ин­фля­ции в 4% мо­жет дать эко­но­мию по­ряд­ка 33 млн руб.». Од­на­ко свои рас­че­ты он про­из­во­дил с уче­том чис­лен­но­сти чи­нов­ни­ков в фе­де­раль­ных, рес­пуб­ли­кан­ских и му­ни­ци­паль­ных ор­га­нах (по дан­ным Рос­ста­та, око­ло 17,8 тыс. че­ло­век) и их сред­ней зар­пла­ты око­ло 48 тыс. руб. Од­на­ко из та­тар­стан­ско­го бюд­же­та зар­пла­та вы­пла­чи­ва­ет­ся толь­ко рес­пуб­ли­кан­ским слу­жа­щим (5,7 тыс.). Та­ким об­ра­зом, эко­но­мия непо­сред­ствен­но рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та мо­жет со­ста­вить в пре­де­лах 10–20 млн руб. в ме­сяц.

Ана­ли­тик груп­пы ком­па­ний «Фи­нам» Алек­сей Ко­ре­нев счи­та­ет, что от­ме­на ин­дек­са­ции «ни­как не мо­жет по­вли­ять на эко­но­ми­ку рес­пуб­ли­ки». «Ес­ли речь идет об уве­ли­че­нии на раз­мер ин­фля­ции, эта сум­ма очень неболь­шая для Та­тар­ста­на. Ко­неч­но, эта ме­ра не по­мо­жет ни вы­хо­ду из кри­зи­са, ни уско­рен­но­му раз­ви­тию. Сек­ве­сти­ро­вать и пе­ре­смат­ри­вать бюд­жет при­дет­ся. Сей­час все ре­ги­о­ны ис­пы­ты­ва­ют про­бле­мы с бюд­же­том»,— го­во­рит экс­перт. Он по­ла­га­ет, что та­кое ре­ше­ние «в боль­шей сте­пе­ни по­ли­ти­че­ское». Он на­по­ми­на­ет, что гос­слу­жа­щие «га­ран­ти­ро­ван­но обес­пе­че­ны ра­бо­той в от­ли­чие от ма­ло­го биз­не­са и от­рас­лей, ко­то­рые силь­но по­стра­да­ли в пан­де­мию». «У них ста­биль­ные зар­пла­ты. Ес­ли на год им оста­но­вить ин­дек­са­цию, я ду­маю, гос­слу­жа­щие не умрут. Бо­лее то­го, на­вер­ня­ка, есть ка­кие-то спо­со­бы по­ощ­рить их до­пол­ни­тель­но»,— го­во­рит гос­по­дин Ко­ре­нев. В то же вре­мя, по его сло­вам, эта ме­ра поз­во­лит чи­нов­ни­кам за­явить, что «вла­сти не жад­ни­ча­ют и не сто­ят в сто­роне от про­блем, го­то­вы се­бе уре­зать ин­дек­са­цию ра­ди об­щей по­бе­ды над об­щим вра­гом». Он не ис­клю­ча­ет, что и дру­гие ре­ги­о­ны, пы­та­ясь «вос­ста­но­вить до­ве­рие на­се­ле­ния, по­сле­ду­ют при­ме­ру Та­тар­ста­на».

ФОТО АЛЕКСАНДРА КОРЯКОВА

Эко­но­мить сред­ства бюд­же­та на­ме­ре­ны за счет зар­плат гос­слу­жа­щих

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.