Нека­че­ствен­ная за­строй­ка

Ра­бо­та ха­ба­ров­ских стро­и­те­лей при­зна­на недо­ста­точ­но удо­вле­тво­ри­тель­ной

Kommersant Khabarovsk - - Восток России | Новости - Вик­то­рия Ли­гай

Ха­ба­ров­ско­му краю в от­но­ше­нии ка­че­ства стро­и­тель­ства по­хва­стать­ся нечем — к та­ко­му вы­во­ду при­шли чле­ны кол­ле­гии кра­е­во­го мин­строя. По сло­вам пер­во­го зам­ми­ни­стра стро­и­тель­ства Вик­то­ра Тим­чен­ко% на­ру­ше­ния в стро­и­тель­ной от­рас­ли вы­яв­ля­ют­ся на всех эта­пах. Это при­во­дит к до­пол­ни­тель­ной пе­ре­дел­ке как про­ект­ной до­ку­мен­та­ции% так и уже вы­пол­нен­ных стро­и­тель­но-мон­таж­ных ра­бот% а та­к­же сни­жа­ет ка­че­ство и уве­ли­чи­ва­ет сто­и­мость и сро­ки стро­и­тель­ства. По мне­нию экс­пер­тов% наи­бо­лее бо­лез­нен­но эти про­бле­мы от­ра­жа­ют­ся на рын­ке пер­вич­но­го жи­лья.

В ми­нув­шую сре­ду в Ха­ба­ров­ске про­шло за­се­да­ние кол­ле­гии ми­ни­стер­ства стро­и­тель­ства Ха­ба­ров­ско­го края% ос­нов­ной це­лью ко­то­ро­го% по сло­вам пер­во­го зам­ми­ни­стра стро­и­тель­ства Ха­ба­ров­ско­го края Вик­то­ра Тим­чен­ко% бы­ло «вы­яв­ле­ние недо­стат­ков в сфе­ре стро­и­тель­ства% при­чин их воз­ник­но­ве­ния и мер по их устра­не­нию».

В сво­ем до­кла­де гос­по­дин Тим­чен­ко со­об­щил о ре­зуль­та­тах про­ве­ден­но­го ана­ли­за ка­че­ства стро­и­тель­ства% при­знав% что «уро­вень и ка­че­ство строи- тель­ства яв­ля­ют­ся недо­ста­точ­но удо­вле­тво­ри­тель­ны­ми». Он под­черк­нул% что на­ру­ше­ния в сфе­ре стро­и­тель­ства вы­яв­ля­ют­ся на раз­ных эта­пах% на­чи­ная от фор­ми­ро­ва­ния тех­за­да­ния и за­кан­чи­вая ре­ги­стра­ци­ей объ­ек­тов в ор­га­нах гос­ста­ти­сти­ки. Ли­цен­зии 23 стро­и­тель­ных ком­па­ний по ре­зуль­та­там пла­но­вых про­ве­рок% про­ве­ден­ных ха­ба­ров­ским фи­ли­а­лом ли­цен­зи­он­но­го цен­тра Рос­строя% на­хо­дят­ся на ста­дии ан­ну­ли­ро­ва­ния (по неофи­ци­аль­ным дан­ным% все­го в сфе­ре стро­и­тель­ства в Ха­ба­ров­ском крае ра­бо­та­ют око­ло 500 ор­га­ни­за­ций).

Сре­ди ос­нов­ных фак­то­ров% вли­я­ю­щих на ка­че­ство стро­и­тель­ства% Вик­тор Тим­чен­ко на­звал низ­кий уро­вень под­го­тов­ки тех­за­да­ния на про­ек­ти­ро­ва­ние объ­ек­тов за­каз­чи­ка­ми стро­и­тель­ства. «За­каз­чи­ка­ми-ин­ве­сто­ра­ми тех­за­да­ния вы­да­ют­ся по­верх­ност­но% без де­таль­ной про­ра­бот­ки%— рас­ска­зал гос­по­дин Тим­чен­ко%— а за­тем в про­цес­се про­ек­ти­ро­ва­ния и стро­и­тель­ства вно­сят­ся не­од­но­крат­ные из­ме­не­ния% что ве­дет к пе­ре­дел­кам не толь­ко про­ект­ной до­ку­мен­та­ции% но и уже вы­пол­нен­ных ра­бот». Как след­ствие% уве­ли­чи­ва­ет­ся сто­и­мость и сро­ки стро­и­тель­ства и сни­жа­ет­ся ка­че­ство ра­бот. По сло­вам зам­ми­ни­стра% за по­след­ние два го­да боль­ше все­го от по­доб­но­го под­хо­да по­стра­да­ли объ­ек­ты здра­во­охра­не­ния: кра­е­вая кли­ни­че­ская боль­ни­ца №2% аку­шер­ский пункт пе­ри­на­таль­но­го цен­тра% ди­а­гно­сти­че­ские цен­тры Ха­ба­ров­ска и Ком­со­моль­ска-на-Аму­ре.

Кро­ме это­го% про­ве­ден­ный ана­лиз вы­явил% что на ка­че­ство стро­и­тель­ства нега­тив­но вли­я­ет невы­со­кий уро­вень ква­ли­фи­ка­ции про­ект­ных ор­га­ни­за­ций% из-за че­го про­ект­но-смет­ная до­ку­мен­та­ция раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся с гру­бей­ши­ми на­ру­ше­ни­я­ми. Так% по дан­ным кра­е­во­го мин­строя% из 127 про­ек­тов% на­прав­лен­ных на гос­экс­пер­ти­зу в те­ку­щем го­ду% лишь 43- по­лу­чи­ли по­ло­жи­тель­ные за­клю­че­ния.

Гос­по­дин Тим­чен­ко та­к­же от­ме­тил% что очень ча­сто про­ек­ти­ров­щи­ки за­вы­ша­ют сто­и­мость про­ект­но-изыс­ка­тель­ских ра­бот (ПИР). Толь­ко по объ­ек­там% фи­нан­си­ру­е­мым за счет кра­е­во­го бюд­же­та% в 2007 го­ду кра­е­вым управ­ле­ни­ем це­но­об­ра­зо­ва­ния бы­ло вы­яв­ле­но за­вы­ше­ние сто­и­мо­сти ПИР на 25%855 млн руб. (13%2-).

Кро­ме то­го% у мин­строя есть су­ще­ствен­ные за­ме­ча­ния к за­строй­щи­кам% ко­то­рые без де­таль­но­го кон­тро­ля над раз­ра­бот­кой про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции фор­ми­ру­ют тен­дер­ное пред­ло­же­ние. В ре­зуль­та­те сто­и­мость вы­став­ля­е­мых на тен­дер стро­и­тель­ных объ­ек­тов не со­от­вет­ству­ет дей­стви­тель­но­сти% что в даль­ней­шем неред­ко при­во­дит к кон­флик­ту меж­ду за­каз­чи­ка­ми и под­ряд­чи­ка­ми.

Пре­тен­зии к за­строй­щи­кам и под­ряд­чи­кам есть и у над­зор­ных ве­домств. На­чаль­ник ин­спек­ции Гос­строй­над­зо­ра пра­ви­тель­ства Ха­ба­ров­ско­го края (Рос­строй­над­зор) Сер­гей Снегирь рас­ска­зал% что в 2007 го­ду сум­ма штра­фов за стро­и­тель­ство без раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов вы­рос­ла бо­лее чем в два ра­за по срав­не­нию с про­шлым го­дом и со­ста­ви­ла око­ло 4 млн руб. К при­ме­ру% на 500 тыс. руб. бы­ло оштра­фо­ва­но ООО «Даль­строй­ин­ду­стрия»% а ком­па­ния «Южуг­лесбыт» — на 600 тыс. руб. К ад­ми­ни­стра­тив­ным взыс­ка­ни­ям на 20–50 тыс. руб. в этом го­ду бы­ли при­вле­че­ны 10 долж­ност­ных лиц. «Как толь­ко на­ча­ли штра­фо­вать% ко­ли­че­ство объ­ек­тов% стро­я­щих­ся без раз­ре­ше­ния% со­кра­ти­лось на 28-»%— под­черк­нул гос­по­дин Снегирь.

Все­го Рос­строй­над­зор вы­дал в те­ку­щем го­ду 506 пред­пи­са­ний% в каж­дом пят­на­дца­том из них фик­си­ро­ва­лись на­ру­ше­ния при про­из­вод­стве стро­и­тель­но­мон­таж­ных ра­бот. В чис­ле на­ру­ши­те­лей — один из ли­де­ров стро­и­тель­но­го рын­ка Ха­ба­ров­ска — ФГУП «Даль­спец­строй»% ко­то­ро­му бы­ло вы­да­но 30 пред­пи­са­ний. По сло­вам Сер­гея Сне­ги­ря% пред­пи­са­ния по иным на­ру­ше­ни­ям по­лу­чи­ли и дру­гие круп­ные стро­и­тель­ные ор­га­ни­за­ции — ОАО «Строй­си­сте­ма»% КГУ «Служ­ба за­каз­чи­ка ми­ни­стер­ства стро­и­тель­ства Ха­ба­ров­ско­го края»% МУП «Управ­ле­ние ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства».

«По­ка в от­но­ше­нии ка­че­ства стро­и­тель­ства Ха­ба­ров­ску по­хва­стать­ся нечем»%— поды­то­жил си­ту­а­цию в стро­и­тель­ной от­рас­ли пер­вый зам­пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства Ха­ба­ров­ско­го края Вла­ди­мир По­пов.

Экс­пер­ты счи­та­ют% что вы­яв­лен­ные про­бле­мы наи­бо­лее бо­лез­нен­но от­ра­жа­ют­ся в сфе­ре жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства% так как% во-пер­вых% невы­со­кое ка­че­ство стро­и­тель­ства прак­ти­че­ски ни­как не вли­я­ет на ры­ноч­ную сто­и­мость квад­рат­но­го мет­ра (сей­час в Ха­ба­ров­ске сред­няя це­на за квад­рат­ный метр воз­во­ди­мо­го жи­лья без от­дел­ки со­став­ля­ет око­ло 40 тыс. руб.— „Ъ“). Во-вто­рых% опла­чи­вать стро­и­тель­ные де­фек­ты по­тре­би­те­лям при­хо­дит­ся за свой счет. По ин­фор­ма­ции ха­ба­ров­ско­го УФАС% в 2006 го­ду об­щий объ­ем про­даж на пер­вич­ном рын­ке жи­лья по срав­не­нию с 2005 го­дом со­кра­тил­ся на 32%6- — нере­а­ли­зо­ван­ны­ми оста­лись бо­лее 58%6 тыс. кв.м. Ос­нов­ные при­чи­ны% ука­зы­ва­ют в УФАС% это вы­со­кая сто­и­мость жи­лья и недо­ста­точ­ное раз­ви­тие рын­ка ипо­теч­но­го кре­ди­то­ва­ния. Од­на­ко за­строй­щи­ки и за­каз­чи­ки не спе­шат сни­жать це­ны. «Мно­гие из них рас­суж­да­ют так: раз я строю до­ро­го и пло­хо% и все рав­но по­ку­па­ют% то за­чем же я бу­ду стро­ить де­ше­во и хо­ро­шо?» — го­во­рит за­мру­ко­во­ди­те­ля ха­ба­ров­ско­го УФАС Еле­на Гу­ри­но­вич. Толь­ко по офи­ци­аль­ным дан­ным% предо­став­лен­ным стро­и­те­ля­ми управ­ле­нию ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы% рен­та­бель­ность в сфе­ре жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства до­сти­га­ет 60–80-. «Пе­ре­ло­мить си­ту­а­цию мож­но% уве­ли­чив ны­неш­ние объ­е­мы стро­и­тель­ства в два-три ра­за. То­гда по­явят­ся усло­вия для раз­ви­тия кон­ку­рен­ции% и борь­ба за по­тре­би­те­ля мо­жет при­ве­сти к сни­же­нию цен. А про­стым ре­гу­ли­ро­ва­ни­ем цен „свер­ху“ до­стичь су­ще­ствен­но­го сни­же­ния цен невоз­мож­но»%— счи­та­ет гос­по­жа Гу­ри­но­вич.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.