На­деж­ные парт­не­ры

Kommersant Perm - - Прикамье Новости -

Перм­ский край од­ним из пер­вых на­чал при­ме­нять в сво­ей ра­бо­те ме­ха­низм го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства (ГЧП). Се­год­ня та­кая мо­дель — наи­бо­лее эф­фек­тив­ный спо­соб ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов. Сей­час на усло­ви­ях ГЧП в крае стро­ит­ся но­вый аэро­тер­ми­нал, на под­хо­де — воз­ве­де­ние но­во­го мо­ста че­рез ре­ку Чу­со­вую.

«ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА» БУ­ДУ­ЩЕ­ГО

Но­вый, со­вре­мен­ный аэро­вок­заль­ный ком­плекс — один из при­о­ри­тет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов При­ка­мья. За ре­а­ли­за­ци­ей про­ек­та лич­но сле­дит гла­ва ре­ги­о­на Вик­тор Ба­сар­гин, по ини­ци­а­ти­ве ко­то­ро­го в про­шлом го­ду и на­ча­лось стро­и­тель­ство но­во­го тер­ми­на­ла в кра­е­вой сто­ли­це. При­сту­пить к мас­штаб­но­му стро­и­тель­ству со­вре­мен­но­го ком­плек­са уда­лось бла­го­да­ря тес­но­му вза­и­мо­дей­ствию вла­стей При­ка­мья и част­но­го ин­ве­сто­ра. Ны­неш­нее зда­ние вок­за­ла, по­стро­ен­ное в 1965 го­ду, уже в 90-е го­ды ост­ро нуж­да­лось в ре­кон­струк­ции. Тер­ми­нал рас­счи­тан на об­слу­жи­ва­ние все­го 500 тыс. пас­са­жи­ров в год, то­гда как ре­аль­ный пас­са­жи­ро­по­ток уже несколь­ко лет пре­вы­ша­ет 1 млн че­ло­век. Вме­сте с раз­ви­ти­ем ре­ги­о­на, на­ра­щи­ва­ни­ем де­ло­вых свя­зей но­вые «воздушные ворота» ста­ли ре­аль­ной необ­хо­ди­мо­стью. Од­на­ко осво­ить мас­штаб­ную строй­ку ис­клю­чи­тель­но за счет бюд­же­та бы­ло де­лом непо­силь­ным. По­это­му Перм­ский край вы­брал ме­ха­низм част­но-го­су­дар­ствен­но­го парт­нер­ства для ре­а­ли­за­ции это­го про­ек­та. Ин­ве­стор был вы­бран на ос­но­ва­нии кон­курс­ных про­це­дур. Ин­те­рес к перм­ско­му тер­ми­на­лу про­яви­ли несколь­ко круп­ных фе­де­раль­ных хол­дин­гов. По­бе­ди­те­лем бы­ло вы­бра­но ООО «Но­вая Кол­хи­да», вхо­дя­щее в хол­динг «Но­ва­порт». Со­глас­но усло­ви­ям ин­ве­сти­ци­он­но­го со­гла­ше­ния, ком­па­ния обя­зу­ет­ся обес­пе­чить фи­нан­си­ро­ва­ние стро­и­тель­ства аэро­вок­заль­но­го ком­плек­са сто­и­мо­стью 5,2 млрд руб. К его окон­ча­нию в кон­це де­каб­ря 2017 го­да ООО по­лу­чит 75% ми­нус од­ну ак­цию «Меж­ду­на­род­но­го аэро­пор­та „Пермь“», на­хо­дя­щи­е­ся в соб­ствен­но­сти АО «Кор­по­ра­ция раз­ви­тия Перм­ско­го края». В со­от­вет­ствии с со­гла­ше­ни­ем объ­ект стро­и­тель­ства по ито­гам ре­а­ли­за­ции про­ек­та дол­жен при­над­ле­жать АО «Меж­ду­на­род­ный аэро­порт „Пермь“». Стро­и­тель­ство объ­ек­та на­ча­лось в 2015 го­ду и за­вер­шит­ся 1 де­каб­ря 2017 го­да. Ин­те­ре­сы ре­ги­о­на в этом про­ек­те пред­став­ля­ет Кор­по­ра­ция раз­ви­тия Перм­ско­го края. Имен­но Кор­по­ра­ция ре­а­ли­зо­ва­ла про­ект по по­ис­ку и от­бо­ру ин­ве­сто­ра и сей­час осу­ществ­ля­ет кон­троль ре­а­ли­за­ции про­ек­та в фор­мах и по­ряд­ке, преду­смот­рен­ных со­гла­ше­ни­ем с ин­ве­сто­ром. Кор­по­ра­ция впра­ве пред­при­ни­мать лю­бые дей­ствия с це­лью кон­тро­ля про­ек­та, в том чис­ле осмат­ри­вать объ­ект стро­и­тель­ства, вклю­чая все от­но­ся­щи­е­ся к нему зда­ния и со­ору­же­ния, ме­ха­низ­мы, кон­струк­ции, си­сте­мы и иные эле­мен­ты; за­пра­ши­вать у ин­ве­сто­ра лю­бую до­ку­мен­та­цию и ин­фор­ма­цию; при­вле­кать спе­ци­а­ли­стов и экс­пер­тов для про­ве­де­ния со­от­вет­ству­ю­щих про­ве­рок. «До на­сто­я­ще­го вре­ме­ни спор­ные мо­мен­ты не воз­ни­ка­ли. На дан­ный мо­мент все пунк­ты со­гла­ше­ния ис­пол­ня­ют­ся ин­ве­сто­ром в пол­ном объ­е­ме. Стро­и­тель­ство объ­ек­та ве­дет­ся в гра­фи­ке. Сей­час на строй­ке тер­ми­на­ла идут ра­бо­ты по мон­та­жу ограж­да­ю­щих кон­струк­ций, про­из­во­дит­ся мон­таж кар­ка­са кров­ли. В бли­жай­шее вре­мя нач­нет­ся мон­таж све­то­от­ра­жа­ю­щих кон­струк­ций. Сом­не­ний в том, что объ­ект бу­дет сдан в срок — к 1 де­каб­ря 2017 го­да, — у нас нет», — го­во­рит ге­не­раль­ный ди­рек­тор АО «Кор­по­ра­ция раз­ви­тия Перм­ско­го края» Вла­ди­слав Че­ра­нев. Про­ект стро­и­тель­ства но­во­го аэро­вок­заль­но­го ком­плек­са пред­по­ла­га­ет воз­ве­де­ние трех­этаж­но­го зда­ния пас­са­жир­ско­го тер­ми­на­ла пло­ща­дью 29,7 тыс. кв. м с пол­ным со­ста­вом обо­ру­до­ва­ния и ин­же­нер­но-тех­ни­че­ских си­стем, а так­же пуб­лич­ной и слу­жеб­ной пар­ко­вок. На тре­тьем эта­же раз­ме­стит­ся зо­на при­ле­та для меж­ду­на­род­ных воз­душ­ных (МВЛ) и внут­рен­них воз­душ­ных ли­ний (ВВЛ), на вто­ром — зо­на вы­ле­та. В за­лах ВВЛ воз­мож­но од­но­вре­мен­ное пре­бы­ва­ние 536 че­ло­век, 41 из ко­то­рых — пер­со­нал аэро­пор­та, в за­лах МВЛ — 557 и 36 че­ло­век со­от­вет­ствен­но. Но­вый тер­ми­нал поз­во­лит об­слу­жи­вать до 2 млн пас­са­жи­ров в год с воз­мож­но­стью даль­ней­ше­го рас­ши­ре­ния. Кро­ме пя­ти те­ле­тра­пов, за- пла­ни­ро­ва­но семь вы­хо­дов для под­во­за пас­са­жи­ров с по­мо­щью ав­то­бу­сов. Аэро­порт смо­жет об­слу­жи­вать до де­вя­ти рей­сов в час. Па­рал­лель­но со стро­и­тель­ством са­мо­го аэро­пор­та ве­дет­ся стро­и­тель­ство но­вой транс­порт­ной раз­вяз­ки к но­во­му аэро­тер­ми­на­лу, а так­же ру­леж­ных до­ро­жек. По по­ру­че­нию гу­бер­на­то­ра ра­бо­ты по стро­и­тель­ству раз­вяз­ки, а так­же по осна­ще­нию воз­душ­но-про­пуск­но­го пунк­та син­хро­ни­зи­ро­ва­ны с ра­бо­та­ми по воз­ве­де­нию аэро­ком­плек­са. Ре­кон­струк­ция дей­ству­ю­щей ин­фра­струк­ту­ры — сле­ду­ю­щий шаг в ре­а­ли­за­ции про­ек­та но­во­го аэро­вок­заль­но­го ком­плек­са. Про­ект­ной до­ку­мен­та­ци­ей преду­смот­ре­ны ра­бо­ты по ре­кон­струк­ции ру­леж­ных до­ро­жек, ре­кон­струк­ция пер­ро­на и аван­пер­ро­на, обу­строй­ство ин­же­нер­ных се­тей. Об­щая пло­щадь ре­кон­стру­и­ру­е­мо­го аэро­дром­но­го по­кры­тия — 66,37 тыс. кв. м. Про­дол­жи­тель­ность стро­и­тель­ства, вклю­чая под­го­то­ви­тель­ный пе­ри­од, со­ста­вит 1 2 ме­ся­цев. Сто­и­мость про­ек­та — 48 9,8 млн руб. Фи­нан­си­ро­ва­ние про­ек­та преду­смат­ри­ва­ет­ся за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Бла­го­да­ря та­кой син­хро­ни­за­ции ра­бо­ты к кон­цу сле­ду­ю­ще­го го­да Перм­ский край по­лу­чит го­то­вый объ­ект. «Го­су­дар­ствен­но-част­ное парт­нер­ство — наи­бо­лее эф­фек­тив­ный ме­ха­низм ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, — счи­та­ет Вла­ди­слав Че­ра­нев. — В се­го­дняш­них эко­но­ми­че­ских усло­ви­ях ис­поль­зо­ва­ние это­го фор­ма­та де­ло­вых от­но­ше­ний меж­ду вла­стью и биз­не­сом де­ла­ет воз­мож­ным ре­а­ли­за­цию про­ек­та стро­и­тель­ства но­во­го тер­ми­на­ла перм­ско­го аэро­пор­та. Это вза­и­мо­вы­год­ное парт­нер­ство: ин­ве­стор по­лу­ча­ет при­быль­ный биз­нес, а ре­ги­он — дол­го­ждан­ный но­вый аэро­порт. Го­во­рить об успе­хе про­ек­та до его за­вер­ше­ния преж­де­вре­мен­но, од­на­ко от­ме­чу: уже на дан­ной ста­дии стро­и­тель­ства экс­пер­ты от­ме­ча­ют, что но­вый аэро­ком­плекс Перм­ско­го края име­ет все шан­сы стать од­ним из са­мых со­вре­мен­ных объ­ек­тов та­ко­го уров­ня. Од­на из осо­бен­но­стей но­во­го тер­ми­на­ла — воз­мож­ность на­ра­щи­вать ин­фра­струк­ту­ру. Сей­час рас­смат­ри­ва­ют­ся ва­ри­ан­ты раз­ви­тия тер­ри­то­рии по­сле за­вер­ше­ния стро­и­тель­ства. Клю­че­вую роль в этом про­цес­се все-та­ки бу­дет иг­рать ин­ве­стор».

ВОЗВОДИМ МОСТЫ

Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края Вик­тор Ба­сар­гин не раз от­ме­чал, что в ка­че­стве клю­че­во­го ме­ха­низ­ма ре­а­ли­за­ции наи­бо­лее зна­чи­мых ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов кра­е­вые вла­сти ви­дят го­су­дар­ствен­но-част­ное парт­нер­ство. По­ми­мо стро­и­тель­ства аэро­вок­за­ла, еще од­ним мас­штаб­ным про­ек­том, ре­а­ли­зу­е­мым спо­со­бом ГЧП, ста­нет стро­и­тель­ство мо­ста че­рез ре­ку Чу­со­вую. Это круп­ней­ший про­ект ГЧП, ре­а­ли­зу­е­мый в до­рож­ном стро­и­тель­стве. Ре­ги­о­нов, где ре­а­ли­зу­ют­ся по­доб­ные про­ек­ты ГЧП, в стране все­го два, и Перм­ский край — один из них. Бо­лее 3 млрд руб. в ре­а­ли­за­цию про­ек­та вло­жит кон­цес­си­о­нер. Часть средств бу­дет вы­де­ле­на из ре­ги­о­наль­ной каз­ны, око­ло 9 млрд руб. пла­ни­ру­ет­ся при­влечь из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. За­клю­че­ние кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния со­сто­ит­ся в кон­це но­яб­ря, сей­час усло­вия со­гла­ше­ния уточ­ня­ют­ся. Кон­цес­си­о­не­ром вы­сту­пит ООО «Перм­ская кон­цес­си­он­ная ком­па­ния». Парт­не­ра Перм­ский край так­же вы­брал на ос­но­ва­нии кон­курс­ных про­це­дур. 4 ок­тяб­ря в Ми­ни­стер­стве транс­пор­та Перм­ско­го края под­ве­ли ито­ги от­кры­то­го кон­кур­са на пра­во за­клю­че­ния кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния по стро­и­тель­ству, ре­кон­струк­ции и экс­плу­а­та­ции мо­ста че­рез ре­ку Чу­со­вую и под­хо­дов к нему. ООО «Перм­ская кон­цес­си­он­ная ком­па­ния» пред­ло­жи­ло ми­ни­маль­ную сум­му со­гла­ше­ния — 11,643 млрд руб. В рам­ках со­гла­ше­ния кон­цес­си­о­нер бу­дет обя­зан по­стро­ить но­вый мост че­рез Чу­со­вую, па­рал­лель­ный ста­ро­му мо­сту, ре­кон­стру­и­ро­вать смеж­ные участ­ки до­рог. За­тем объ­ект оста­нет­ся на со­дер­жа­нии кон­цес­си­о­не­ра на пе­ри­од дей­ствия со­гла­ше­ния — 15 лет. Пра­во соб­ствен­но­сти на объ­ект оста­ет­ся за Перм­ским кра­ем. В пра­ви­тель­стве от­ме­ча­ют, что в ре­зуль­та­те ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­но­го про­ек­та бу­дет по­вы­ше­на про­пуск­ная спо­соб­ность су­ще­ству­ю­ще­го мо­сто­во­го пе­ре­хо­да че­рез Чу­со­вую, вы­рас­тет ин­ве­сти­ци­он­ная при­вле­ка­тель­ность ре­ги­о­на для част­ных ин­ве­сто­ров, что обес­пе­чит при­ток ин­ве­сти­ций в про­ек­ты, в том чис­ле с при­ме­не­ни­ем ме­ха­низ­ма ГЧП. Про­изой- дет так­же уве­ли­че­ние на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний в бюд­жет Перм­ско­го края; бу­дут со­зда­ны но­вые ра­бо­чие ме­ста, вы­рас­тет ко­ли­че­ство пред­при­я­тий ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в зоне пла­ни­ру­е­мо­го стро­и­тель­ства. Как рас­ска­за­ли в Ми­ни­стер­стве транс­пор­та Перм­ско­го края, на тер­ри­то­рии При­ка­мья в на­сто­я­щее вре­мя рас­смат­ри­ва­ет­ся еще несколь­ко про­ек­тов, пред­по­ла­га­е­мых к ре­а­ли­за­ции при по­мо­щи ин­стру­мен­тов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства. Это про­ект «Бел­ко­мур», стро­и­тель­ство транс­порт­но-пе­ре­са­доч­но­го уз­ла на ба­зе же­лез­но­до­рож­но­го вок­за­ла Пермь II, стро­и­тель­ство мо­ста че­рез Ка­му в Пер­ми. Еще один клю­че­вой уча­сток, вхо­дя­щий в объ­ект кон­цес­сии, — ре­кон­струк­ция Во­сточ­но­го об­хо­да на участ­ке с 0-го по 9-й км (пер­вый пус­ко­вой ком­плекс) про­тя­жен­но­стью бо­лее 4 км. С 2009 по 20 14 год бы­ли ре­кон­стру­и­ро­ва­ны участ­ки с 23-го по 30-й км, за­тем с 9-го по 18-й км. Так­же бы­ли по­стро­е­ны две транс­порт­ные раз­вяз­ки в раз­ных уров­нях. Сей­час ве­дут­ся ра­бо­ты по ре­кон­струк­ции участ­ка с 18-го по 23-й км. В рам­ках кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния нач­нут­ся ра­бо­ты с 0-го по 9-й км на пер­вом пус­ко­вом ком­плек­се. Со­от­вет­ствен­но, ре­а­ли­за­ция дан­но­го про­ек­та в рам­ках ГЧП поз­во­лит за­вер­шить ре­кон­струк­цию Во­сточ­но­го об­хо­да Пер­ми. «Ре­а­ли­за­ция ин­ве­сти­ци­он­но­го про­ек­та по ре­кон­струк­ции и экс­плу­а­та­ции ав­то­мо­биль­ных до­рог бу­дет спо­соб­ство­вать раз­ви­тию транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры аг­ло­ме­ра­ции Перм­ско­го края, по­вы­ше­нию ка­че­ства жиз­ни на­се­ле­ния му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний края, сня­тию ин­фра­струк­тур­ных огра­ни­че­ний, воз­мож­но­сти ис­поль­зо­ва­ния со­вре­мен­ных тех­но­ло­гий про­ек­ти­ро­ва­ния, стро­и­тель­ства и экс­плу­а­та­ции объ­ек­тов до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры, оп­ти­ми­за­ции ма­ят­ни­ко­вой тру­до­вой ми­гра­ции, по­вы­ше­нию ин­ве­сти­ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти и при­да­нию им­пуль­са со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Перм­ско­го края, осво­е­нию но­вых тер­ри­то­рий с уче­том улуч­ше­ния транс­порт­ной до­ступ­но­сти, при­вле­че­нию част­ных ин­ве­сти­ций в эко­но­ми­ку Перм­ско­го края, по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния иму­ще­ства, на­хо­дя­ще­го­ся в крае- вой соб­ствен­но­сти, и средств бюд­же­та Перм­ско­го края», — от­ме­ча­ют в пра­ви­тель­стве края. В Ми­ни­стер­стве транс­пор­та от­ме­ча­ют, что в даль­ней­шем ме­ха­низм ГЧП так­же мо­жет быть при­ме­нен и при стро­и­тель­стве дру­гих важ­ных объ­ек­тов края, на­при­мер тре­тье­го ав­то­мо­биль­но­го мо­ста че­рез Ка­му в Пер­ми. В на­сто­я­щее вре­мя в Пер­ми функ­ци­о­ни­ру­ют три мо­сто­вых пе­ре­хо­да: Ком­му­наль­ный мост, Кра­са­вин­ский мост и пе­ре­ход на пло­тине ГЭС. Не­об­хо­ди­мость стро­и­тель­ства но­во­го мо­ста вы­зва­на несколь­ки­ми при­чи­на­ми. Так, су­ще­ству­ю­щий Ком­му­наль­ный мост был воз­ве­ден в 196 7 го­ду. Рас­чет­ный срок его экс­плу­а­та­ции со­став­ля­ет 50 лет. Вме­сте с тем, по ре­зуль­та­там ис­сле­до­ва­ний, про­ве­ден­ных спе­ци­а­ли­ста­ми на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ской ла­бо­ра­то­рии «Транс­мост», при над­ле­жа­щем со­дер­жа­нии мо­сто­вой пе­ре­ход мож­но экс­плу­а­ти­ро­вать ми­ни­мум 15 лет без про­ве­де­ния ка­пи­таль­но­го ре­мон­та или ре­кон­струк­ции. Кро­ме то­го, се­год­ня про­пуск­ная спо­соб­ность Ком­му­наль­но­го мо­ста не от­ве­ча­ет су­ще­ству­ю­щей ин­тен­сив­но­сти дви­же­ния. Так, еже­су­точ­но по нему про­ез­жа­ют око­ло 50 тыс. ав­то­мо­би­лей. Дан­ную про­бле­му пла­ни­ру­ет­ся снять ча­стич­но или пол­но­стью по­сле за­вер­ше­ния стро­и­тель­ства ул. Стро­и­те­лей. Пред­по­ла­га­ет­ся, что в ре­зуль­та­те про­изой­дет пе­ре­рас­пре­де­ле­ние транс­порт­ных по­то­ков, дви­жу­щих­ся со сто­ро­ны За­кам­ска и Крас­но­кам­ска, в поль­зу недо­за­гру­жен­но­го Кра­са­вин­ско­го мо­ста. По дан­ным экс­пер­тов, ори­ен­ти­ро­воч­ная сто­и­мость стро­и­тель­ства но­во­го мо­ста с под­хо­да­ми и транс­порт­ны­ми раз­вяз­ка­ми мо­жет со­ста­вить бо­лее 1 2 млрд руб. Эта сум­ма непо­силь­на для го­род­ско­го и кра­е­во­го бюд­же­тов. Вы­хо­дом из си­ту­а­ции ста­нет при­вле­че­ние част­но­го ин­ве­сто­ра. «Учи­ты­вая вы­со­кую за­гру­жен­ность су­ще­ству­ю­щих мо­сто­вых пе­ре­хо­дов, ре­а­ли­за­ция мо­де­ли го­су­дар­ствен­но­част­но­го парт­нер­ства в дан­ном слу­чае пред­став­ля­ет­ся наи­бо­лее ве­ро­ят­ной и оп­ти­маль­ной», — от­ме­ча­ют в пра­ви­тель­стве края.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.